高等職業教育供給側結構性改革路徑分析

李卿

【摘 要】高等職業教育推行供給側結構性改革，符合當前社會經濟發展形勢，需明確供給側結構性改革的要點，確保專業結構與產業結構協調一致，以市場需求為導向，制定科學適宜的人才培養規劃，制定符合學生發展的教育教學方案。本文將探究高等職業教育供給側結構性改革路徑。

【關鍵詞】高等職業教育；供給側結構性改革；改革創新

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）32-0118-02

前言

在當前社會經濟發展形勢下，我國高等職業教育迎來了發展機遇和調整，生源緊張、就業難等問題均體現了高等職業教育供給結構性的問題，亟待進行供給側結構性改革。高等職業教育須從人才培養結構、數量、目標等層面入手，進行改革創新，為促進社會經濟發展，培育高素質技能型人才。

一、高等職業教育供給側結構性改革的必要性

首先，基于教育的基本功能，促進個人發展和促進社會發展作為教育的基本功能，推行供給側結構性改革，符合教育改革的要求。教育發展情況受經濟、政治、文化等因素的影響，且對社會經濟及政治文化發展情況具有積極推動作用。教育作為人力資源的供給端，旨在教化育人，進行教育供給側機構性改革，有利于利用改革創新人才培養供給端，讓人才培養規劃與當前社會經濟發展形勢向適應，符合社會及人才發展要求。

其次，基于職業教育發展現狀，進行供給側結構性改革，有利于促進職業教育健康可持續發展。與經濟領域類似，需求和供給時影響職業教育是否具有吸引力的重要因素。縱觀當前職業教育發展現狀，職業教育存在結構性失衡，中初級技能型人才供給過剩，而高技能人才供給卻供不應求，增加了企業轉型升級的難度。另外，職業院校師資力量及教學質量參差不齊，社會大眾對職業教育存在一定誤解，且不少職業院校尚不符合社會大眾的教育需求，導致報考率極低、報到率不盡人意等問題。為此，從高素質技能型人才的數量及質量來看，高等職業教育尚不能滿足當前社會經濟發展形勢，與企業發展需求尚存一定差異。在當前職業教育發展形勢下，供需錯位已成為最大阻礙，故而對人才培養供給端開展改革創新顯得尤為必要。

二、高等職業教育供給側結構性改革措施

1.基于職業崗位標準，制定契合的人才培養目標。

縱觀當前高職院校人才培養目標，主要存在以下方面問題：其一，人才培養目標定位不準，要么過高要么過低；其二，人才培養目標與職業崗位標準脫節。若高職院校人才培養目標定位偏低，當畢業生求職時，會發現自身能力與市場需求存在差距，不具備競爭優勢，導致就業難等問題。若高職院校人才培養目標定位過高，和該校辦學定位不一致，盲目模仿和照搬本科院校辦學，未凸顯高職教育特點，可能導致高職學生高不成低不就，不利于提高就業率。為此，高職院校要正視這一現狀，推行供給側結構性改革，在開展市場調研，明確企業、行業的職業崗位要求及標準之后，制定科學適宜的課程內容、教學模式、實踐課程及評價體系等，開展定單培養及個性化定制培養方案，確保人才培養目標與職業崗位標準協調一致，貫徹精準施策、精準供給的理念，從而增強畢業生的綜合實力及競爭優勢，提高高職院校的就業率，促進高職院校長遠發展。

2.以產業發展需求為導向，調整人才培養結構。

我國高等職業教育中，部分高職院校所設置的專業結構與實際產業發展需求不符，辦學形式結構較為單一，人才層次結構及質量結構尚不完善，以及區域布局結構不夠健全，這些問題致使高職教育供給側結構和產業發展結構不一致。為了有效應對這些問題，可以采取以下措施。其一，在高職院校人才培養質量上，由低質供給向中高端供給轉型，以有效應對學生就業難、企業用工荒的矛盾。其二，調整我國高職教育層次結構，對職業教育進行改革創新，適應產業結構轉型升級的發展現狀，培育出更多高端人才。其三，依據產業發展情況，科學調解專業結構，確保專業設置和產業發展相適應，避免出現專業設置重復冗雜、和產業需求不符等問題，切實優化專業設置，并逐步完善區域布局結構，讓高職教育資源得到合理配置。其四，高職教育要拓展和創新辦學形式，吸納民間資本，改變國家公辦這一單一辦學模式，從而拓展高職教育辦學模式。

3.秉承定量供給理念，明確人才培養規模。

人才培養規模是否科學適宜，關系到高職院校健康可持續發展。高等職業院校要從企業實際發展狀況及本校辦學實力入手，以此為基礎規劃高職院校辦學規模，避免出現人才數量供大于求的問題，從而提升畢業生的競爭優勢和就業實力，增強畢業生的綜合實力。另外，高職院校要關注企業實際發展狀況，制定科學適宜的人才培養規模，秉承定量供給理念，以企業實際發展需求為導向，制定相應專業技能人才培養規模，促進高職院校長遠發展。近年來，我國產業結構逐步轉型升級，傳統行業進行技術改造創新，涌現大量新興企業，對與行業相關的技術人才、創新型人才的需求量大增。為此，高職院校在制定人才培養供給規劃時，需采用動態定量供給方式，適當增大培養此類人才的供應量，順應企業對此類人才的要求。

4.根據市場需求預期，明確人才培養周期。

要想在激烈的市場競爭中處于上風、取得主動權，企業要明確市場變化規律，基于市場波動狀況，制定科學適宜的決策，從而提升企業的競爭優勢。若市場需求偏多，則適當增加市場供給；當市場需求減少時，則適當削減市場供給。高職院校在制定人才培養方案時，需合理融入市場變化規律，密切關注市場變化狀況及相關信息，明確市場變化規律，根據市場需求預期，制定科學適宜的人才培養周期，貫徹落實高效供給理念。人才培養作為一個長期過程，具有周期性和階段性，一如市場發展對人才需求的變化。為此，高職院校需重視市場需求預期和人才培養時間這兩要素，將這些要素科學整合，確保兩者協調統一，制定多元化人才培養模式，確保人才培養時間階段和市場需求時間節點一致，貫徹高效供給理念。

總結

高等職業教育作為影響社會經濟發展的關鍵要素，為有效應對當前高等職業教育發展困境，必須落實供給側結構改革，讓人們正確認識職業教育，從而完善人才供給結構，增強人才供給質量，提升人才的綜合實際，有效應對就業難等問題，促進高職院校健康可持續發展。

參考文獻

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