職業學校開展全面質量管理的思考

摘 要：職業學校開展全面的質量提升工作，既是辦學的永恒話題，又是加快發展現代職教的核心目標，更是貫穿職教十三五規劃的重要任務。文章對質量強國的大背景下，職業學校如何進一步實施質量提升進行了探討。

關鍵詞：職業學校；辦學；質量管理；質量提升

一、 前言

職業學校開展全面的質量提升工作，既是辦學的永恒話題，又是加快發展現代職教的核心目標，更是貫穿職教十三五規劃的重要任務。應該說職業教育的價值在于適應地方經濟社會發展的需要，其根本出路在于提高辦學品質。以落實職業院校管理水平提升三年行動計劃為標志，在實施質量強國的大背景下，職業學校如何進一步實施質量提升，認真開展問題整改、特色打造、品牌示范工作，形成質量提升工作序列，需要職業學校開展全面質量管理。

二、 把握兩個工作原則

要進行全面質量管理，推進質量提升，應把握兩項工作原則。

一是把工作當作學問來做。只有明確了工作方向，實際工作才有價值，才不會走冤枉路，俗話說“馬壯車好不如方向對”。仔細想想做某項工作的重點是什么，希望由此得到什么結果，這樣做之后是不是真的能得到想要的結果，與大家一同討論，再決定整個方向及流程。簡單說這個過程是一個系統思考的過程，就是學問。美國自然主義作家享科·大衛·梭羅說過：光是忙碌是不夠的，問題在于，我們到底在忙些什么？作為學校領導人，尤其要重視這個原則。

二是把辦學當作事業來做。所謂事業，通俗講為天下人謀利益的事，方可稱為事業。做事業，最重要的是要有使命感與責任心。使命感源于對事業的熱愛，對人民的忠誠和對發展大趨勢的把握；源于對困難和挑戰的當仁不讓、舍我其誰的思想境界；源于內心堅守信念不畏艱險的奉獻精神。責任心是使命感的外在表現，是對使命感最好的詮釋和踐行。常言道，一份責任心勝過十二份能力，有了使命感和責任心，才會有感恩之心和敬畏之情，才能在推進事業中有激情、有熱情、有動力、有定力，懷著堅持不懈、持之以恒的敬業精神，全心全意去奮斗。

三、 突出三個工作重點

推進質量提升工作，重點概括起來就是“三全”即全面、全程、全員參與的管理。

1. 開展全面的質量管理

從企業的角度看，一個企業必須在抓好產品質量的同時，要抓成本質量、交貨期質量以及服務質量，這些質量管理的全部內容就是全面質量管理。過去我們一說到教育質量，往往是指結果性質量，或者說輸出質量，它包括升學率、就業率、大賽金牌數等。當然，結果性質量是非常重要的。但是，輸出質量再好，如果學校辦學成本很高，學生就業期望很高，企業也是不歡迎的。

其實，教育質量既要考慮輸入質量，即提供的課程質量，支撐課程實施的師資質量，實訓、實驗設施設備的質量；又要考慮運行質量，即教學管理、學生管理、后勤管理規范執行的質量；還要考慮輸出質量，即學生的社會適應能力。然而，全面質量管理的支柱在于，一是成本控制及時全面，杜絕無效甚至負效的教育教學行為；二是持續的改進，這也是全新的學校文化。當前全面啟動職業院校教學問題診斷與改進工作，正是全面質量管理的重要行動。可預見，通過診斷與改進，將達到四個突破的目的：

一是突破質量提升一味依賴外部促進的傳統思路。

二是突破質量提升的傳統模式：一方面通過師資隊伍、校企合作、實訓條件等要素建設，強化質量持續提升的支撐力量；一方面通過常態化、周期性進行“發現問題、分析問題、解決問題”三大步驟，可建構質量提升的自我促進力量。

三是突破質量提升的傳統路徑，致力于促進質量持續提升的運行機制建設。

四是突破質量提升的傳統方法，致力于信息技術在質量提升中的應用，更多地通過數據分析發現問題，尋找質量提升的突破口。

2. 實施全部過程的管理

當前實施的職業院校管理水平提升三年行動計劃，是實施全部過程的管理的綱領性文件，它既把握全面，又突出重點，既強調規范、又注重活力，既講近功、又求長效，重在“改變從今天開始”。為此，實施全部過程的管理，就要圍繞質量管理全程的五大環節，突出五對“特性”。

一在管理規則制定上，突出合法性與規范性。進一步修訂完善學校各項制度，形成一整套內部管理制度體系。

二在管理資源分配上，突出先進性與科學性。積極構建“互聯網+”的學校管理模式，完善數字化校園規劃，著力建設數據集中、系統集成的信息技術應用環境。

三在管理目標確立上，突出現實性與前瞻性。以學校十三五規劃的有效實施，明晰學校發展思路及重點工作以及重大建設項目，打造辦學特色。

四在管理能力建設上，突出主體性與能動性。既要明確校內各部門職責，又要建立家長委員會、專業建設委員會、校企合作委員會等，增強管理能力的能動性；既要制定好學校章程，又要建設好教學、學生、后勤三項規范，以便規范管理工作的全過程。

五在管理質量監控上，突出系統性與有效性。要著力“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的過程監控和業績考核，形成“計劃—執行—檢查—反饋”的管理流程，提高管理效益。

3. 推行全體人員參與的管理

辦學質量的好壞，是學校許多環節和工作的綜合反映。每個環節的每項工作都要涉及到人，學校的人員，無論是前勤的教學還是后勤的服務，是系部年級的教學人員還是科室的管理人員，沒有一個人不與辦學質量有著直接或間接的關系，每個人都重視質量，都從自己的工作中去發現與質量有關的因素，并加以改進，辦學育人質量就會不斷提高。因此，質量提升，人人有責。只有人人關心質量，都對質量高度負責，辦學質量才能有真正的提高和保證。所以，要全力推行全體人員參與的質量管理。

四、 確立“四個一切”工作意識

四個一切——即一切為學生發展著想，一切以超前控制為主，一切用數據說話，一切按工作流程循環進行。endprint

1. 一切為學生發展著想

這里的一切強調的是學生既是教育教學過程的起點，又是落腳點；而發展指的是學生全面、和諧、主動的發展。教育的目的就在于培養具有生存智慧的、自主發展的和可持續發展的現代人，使學生人人成功，個個成才。如何在快速發展、充滿競爭的社會中為學生營造一個健康成長環境和教育氛圍。當前，對職業學校而言，培養學生良好的習慣，培養其自主、自信、自立、自強的精神，引導其讀書求知，引導其實踐求技，有了這些習慣和品質，才是好的教育，學生才能有幸福的人生，質量提升才能落到實處。從質量管理的角度，要樹立質量第一的思想。我們知道，學校的每個部門、每個人在工作中都有前、后或上、下的相對關系，都有工作服務對象，工作服務對象就可以看作是下道工序。在學校里，樹立質量第一的思想，就是體現在更好地為下一道工序服務的行動。相應地，在教學領域，就是要處理好文化課為專業課學習服務、專業理論課為專業技能課學習服務的關系。

2. 一切以超前控制為主

要實現超前控制，就要樹立“好的教育，首要的是有好的設計”的觀念。由于質量是逐漸形成的，把影響教育過程中的因素統統控制起來，改變單純以學后檢查考核的消極把關，轉向事前控制，顯然，這樣的教育效果自然是好的。在教育教學中事前控制，就是要做好管理領域的頂層設計、教育領域的主題教育設計、教學領域的教學設計，尤其要把控好集體備課、二次備課，在教師中我們要倡導備課是教師的第一實功，上課是教師的第一硬功，作業批改是教師的第一細功。所以從某種程度上說，好的教育教學質量是設計出來的，不是檢查出來的。

3. 一切用數據說話

用數據說話，就是要樹立“用統計的方法來處理數據”的理念。一切用數據說話，就是用數據和事實來判斷工作優劣，而不是憑印象對工作的績效下結論。有一位知名的企業老總說過，“如果你不了解科技，就永遠不可能讓科技成為你的幫手。”隨著大數據時代的到來，如何用統計的方法來處理數據，借助信息技術手段推進質量提升，當前要做好三建工作。

一是建立數據平臺。強化專業層面的數據采集，要按照教學診斷與改進的指標體系“一級指標、二級指標、個觀測點”分類搜集數據。

二是建設數據分析隊伍。關鍵要培養數據分析的領軍人物，同時在學校內部各職能部門、學校年級培養一批懂平臺、會分析、勤研究的數據分析人員，提升學校自我診斷、自我改進的準確性、及時性。

三是建構質量預警機制。企業產品不合格，可以報廢；而人才不合格，會影響學生的一生。因此，學校更要關注人才培養過程的診斷，充分利用狀態數據，建好質量預警機制，盡可能消除影響培養質量的不利因素。例如在校企合作、專業建設、課程建設、師資隊伍、實訓教學等方面的預警機制。

4. 一切工作按流程循環進行

任何一項有目的、有過程的活動，都按照計劃、實施、檢查、處理四個階段進行。這個過程每一次循環都賦予新的內容，好像車輪一樣，轉動一次工作就前進一步。在具體工作中，養成把握重點、循序漸進、集中力量的習慣，從最重要的事情著手，牢記不要浪費時間做“垃圾”工作，去做那些會增加生產力的工作，確立“系統思考，工作分類推進”的意識。只有這樣，才能將質量提升工作抓到實處。

總之，只要我們用心、用腦、用情，開展全面質量管理，質量提升工作一定會做出新的業績。

作者簡介：

鄭步春，江蘇省鹽城市鹽城教育科學研究院。endprint