德國現代學徒制的制度建構與當代啟示

郭雪松?李勝祺

摘 要 德國學徒制經歷了長期的發展，從傳統學徒制逐漸演變成現代學徒制，制度構成比較健全，而且培訓效果顯著。分析發現，德國現代學徒制有嚴格的學徒選拔制度、技能評價制度、成本共擔制度、集體談判與協商制度、多主體協同治理制度和重視工匠的社會文化制度。借鑒德國現代學徒制制度建設的先進經驗，并結合我國實際情況，應從以下六方面推動現代學徒制的制度建設：構建“多贏”的學徒制合作機制、加快完善成本分擔機制、建立完善的學徒制管理體制、完善法律法規建設、構建學徒制保障制度、營造學徒制文化氛圍。

關鍵詞 現代學徒制;制度建構;職業教育;德國

中圖分類號 G719.516 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）34-0069-06

當前，為了創新校企合作模式和鼓勵企業積極參與職業教育，我國正大力推動現代學徒制試點工作。自2015年教育部頒布第一批165家現代學徒制試點單位以來，我國現代學徒制的試點范圍逐漸擴大，2018年8月，教育部又公布第三批現代學徒制試點單位，現代學徒制試點工作進入了新階段。盡管一些職業院校已經進行了有益探索，取得了一定成績，但仍存在很多問題。企業參與現代學徒制的主體意識不強，主動性、積極性不高，相關配套制度不夠完善，導致我國現代學徒制的發展遇到阻礙。德國職業教育的現代學徒制模式，為德國制造業騰飛奠定了人力資源基礎。詳細分析德國現代學徒制的制度結構，借鑒其成功經驗，能夠為我國現代學徒制提供一些改革和發展思路。

一、德國現代學徒制的發展現狀

現代學徒制是將傳統學徒制和現代職業教育相結合的一種培訓模式，是對傳統學徒制的繼承與發展[1]。德國學徒制發展主要經歷了三個階段。第一階段，手工業學徒制。學徒制最早出現在手工業部門。19世紀80年代，德國政府以法律形式賦予了手工業部門進行學徒工培訓與技能認證的權力，這一時期手工業作坊成為學徒工的主要培養機構。成立了手工業協會，管理學徒培訓的相關事宜，規范學徒培養的內容、培養質量、培訓人數以及資格認證程序。第二階段，工業化學徒制階段。隨著工業革命的深入，手工業部門培訓的學徒已經遠遠滿足不了工業發展的需求。一些大型制造業企業開始進行內部培訓，不同于手工業學徒制階段，這些企業成立了專門培訓車間，大規模地進行學徒培訓。1908年成立的德國技術學校委員會（DATSCH）對工業化學徒制階段的培訓進行標準化、規范化，學徒制得到了國家的支持，發展迅速。第三階段，現代學徒制階段。德國現代學徒制起源于20世紀30年代，并通過1969年的《職業教育法》實現了規范化和制度化[2]。與傳統學徒制相比，現代學徒制具有兩方面的典型特征。一是與現代教育緊密結合。現代學徒制將企業實踐方面的培訓與職業院校的常規教育相結合，將學徒制變成校企合作的教育模式，這種形式提升了培訓效率，也分擔了培訓成本。學校和企業相互配合完成學徒制培訓，學徒的理論知識和實踐技能都能得到相應提高。二是管理的制度化和法制化。德國頒布了一系列法律來規范現代學徒制。1969年的《職業教育法》、1981年的《職業教育促進法》以及新《職業教育法》的制定，形成了現代學徒制的法律保障，明確校企雙方在培養學徒時應盡的義務和享有的權利，規范學徒制培訓的過程，保障教學質量。

德國現代學徒制還有一個更加簡潔的名字——“雙元制”職業教育，經過多年發展，取得了顯著成效。一方面，體現在為行業企業提供大量應用型人才，大力推動德國制造業的發展;另一方面，表現為德國讓世人稱贊的較低失業率，德國勞動力市場呈現相對穩定的狀態。據統計，2014年德國適齡人口失業率不足8%，遠遠低于歐盟的22%[3]。德國現代學徒制發揮著重要作用，是職業教育體系的主要組成部分，受到年輕人的青睞。2012年，約有一半以上德國高中畢業生選擇接受現代學徒制教育[4]。德國的行業企業在現代學徒制中占據主體地位，與學徒簽訂正式的合同，進行職業教育與培訓。據統計，2013年整個聯邦德國總共新簽近53萬份學徒合同，有近44萬家企業承接了學徒制培訓項目。由此可見，德國現代學徒制教育模式深入人心，促進了德國職業教育的發展，滿足了德國社會經濟發展需求，提高了德國企業的競爭力。

二、德國現代學徒制的制度構成

（一）嚴格的學徒選拔和技能評價制度

德國企業有著嚴格的學徒選拔制度。從企業的角度來說，考慮到培訓學徒所需要投入的成本，必須嚴把入口，選擇高質量的學生進行培養，才能保證學徒培養的質量。企業會密切關注學生在職業院校學習期間的整體表現，并通過一系列測試選拔企業學徒。通過測試的學生還會有1～3個月的試用期，然后才會成為正式學徒。企業認為，學習成績太差的學生沒有發展潛力，難以達到學徒培養的目標，因此不會雇傭未能通過測試的學生[5]。想要順利成為企業的正式學徒，必須在學校學習期間付出努力，充實自身的理論知識，達到企業選拔學徒的要求。正因為這種嚴格的學徒選拔制度，德國學生不論是選擇繼續接受高等教育，還是選擇接受學徒制教育，都會努力認真學習，珍惜在學校學習的機會，為自身謀得更好的出路。

除了企業嚴格的學徒選拔制度，德國還有健全的技能評價制度。德國的學徒制培訓主要在學校和企業進行，考核則由第三方機構進行。培訓和考核互相分離，保證了技能評價制度的嚴謹性。達到要求的學徒可以獲得相應的技能資格證書，這將成為學徒的一種保障，是學徒就業的依據。由于德國的技能評價制度非常健全，企業會根據學徒獲得的技能資格證書情況判斷其能力水平，給學徒提供相應的職位和薪資待遇。學徒的技能資格證書代表著自身過硬的技能水平，不僅能為學徒在企業謀得良好的職位，還為日后的晉升打好基礎，并成為學徒爭取自身應得權益的籌碼。德國的技能評價制度是一種第三方評價制度。由多主體組成考試委員會，實施具體的技能資格認證程序。委員會成員包括企業雇主、企業員工和學校教師代表，多主體參與體現了多方利益，保證技能資格認證制度的公開性、公平性、公正性。學徒一共有三次參加考核的機會，一次預考，兩次正式考核。依據正式考核成績頒發技能資格證書，如果兩次正式考核都沒有通過，則終身不能重學同一職業。

（二）培訓投資成本共擔制度

德國現代學徒制形成了成熟的培訓投資成本共擔制度。主要由企業、政府和學徒分擔培訓投資成本，其中，企業承擔了培訓投資成本的大部分。大中型企業承擔的投資成本主要包括培訓管理費、設備費、社會保險費、培訓人員經費和對學徒進行的工資補貼等[6]。小企業向職業教育培訓中心支付培訓經費，當然也包括學徒的工資和培訓教師的補貼。有些產業自發成立學徒教育基金會，用于支付本產業所有參加學徒制培訓的人員費用，有助于提高培訓資金的利用率。2007年，德國企業培養學徒的總花費達到147億歐元，并呈現逐年上升趨勢，2011年達到了238億歐元[7]。德國企業將參與學徒制培訓作為一種對企業未來的投資，將職業教育視為企業職責的一部分，充分發揮其在學徒制培訓中的主導作用。

政府對學徒制的成本分擔主要分為直接投入和間接投入。政府的直接投入是指為學徒制直接提供資金支持，主要用于職業學校的運轉、教師工資和培訓中心設備設施等。2011年，政府為學徒制教育提供的資金支持達到79億歐元，遠遠低于企業投入。政府的間接投入包括提供一系列優惠政策和補貼，例如設立專項基金、承擔學徒交通費用、提供稅費減免措施以及優惠貸款等，鼓勵企業參與學徒制，為企業分擔學徒制培訓成本。例如：為了調動企業參與學徒制的熱情，鼓勵那些尚未找到合適職位的年輕人參與學徒制培訓，德國從2008年開始對那些增設學徒制培訓崗位的企業，提供相應的經費補貼。企業每增加1個學徒工職位，政府將給予4000～6000歐元的補助。德國聯邦政府為此項優惠政策提供4.5億歐元的資金。在漫長的學徒制培訓中，學徒通過較低的工資水平，一定程度上分擔部分培訓成本。雖然在整個學徒制培訓中，學徒的津貼隨著技能水平的提高而不斷增加，但是與正式勞動工人的工資水平相比，還是處于相對較低的水平，這也分擔了一部分培訓成本。

（三）集體談判與協商制度

集體談判與協商制度為德國現代學徒制的健康發展奠定良好的社會基礎。集體談判與協商制度促進了企業間進行良性競爭、優化勞資關系、切實保障學徒權益、維護德國勞動力市場的相對穩定。集體談判與協商制度的兩大主體是工會與雇主協會。工會這一主體代表著學徒和廣大勞動者的利益，圍繞學徒的工資水平、培訓時間、數量、福利待遇、企業員工工資、工作時間、勞動保護與福利待遇等方面，與行業企業雇主進行談判與協商，最大程度的為勞動者爭取利益。這種集體談判與協商制度得到德國法律的認可，談判結果具有法律效力并受到法律保護。集體談判與協商制度的建立，不僅維護了學徒工和勞動者的權益，還能促進企業進行良性競爭。由于工資都是集體協商得出的結果，企業通過壓低工資或者利用外部勞動力市場改變工資水平都是十分困難的。有了工會和雇主協會的保護，企業不能隨意開除員工，如果遇到不得不裁員的情況，必須提供相關的補償金、培訓計劃和安置方案，學徒工和普通勞動者的權益得到保障。而且工會不支持企業通過提供高工資的方式吸引人才，這樣會打破通過集體協商達成的工資結構，不利于工會維護勞動力市場的穩定。集體談判與協商制度是一種民主化的管理模式，通過工會和雇主協會的參與，維護了各方的利益。并通過較為穩定的工資結構和福利待遇水平，維護勞動力市場的穩定，督促企業通過積極參與現代學徒制的方式獲得應用型人才，避免通過惡性競爭獲取人才。這種制度不僅有助于維護市場穩定，為企業創造良性競爭的環境，還能最大程度地維護學徒工和普通勞動者的權益，使他們不會經常面臨下崗的不利局面，并且能夠獲得穩定的薪資待遇，有助于學徒制的健康發展。

（四）多主體參與協同治理制度

德國現代學徒制治理由政府部門、行業企業、職業學校等多主體共同參與。可以分為三個層級：第一個層級，聯邦政府層面，主要負責對學徒制培訓的宏觀調控、法律法規落實及經費管理等，包括聯邦勞動與社會事務部（BMAS）、聯邦職業教育與研究部（BMBF）、聯邦經濟技術部（BMWi）這三個部門[8]。其中，聯邦職業教育與研究部享有最高領導權，負責現代學徒制的總體協調與方案規劃，其下設了聯邦職業教育與研究所，負責編制每年的《職業教育條例》。2006年，由行業協會代表、員工代表、專家代表及政府人員代表等多主體共同組建的職業教育改革委員會，負責研究德國現代學徒制的變化及發展并提出建設性意見。聯邦勞動與社會事務部和聯邦經濟技術部主要負責現代學徒制職業目錄的編制和對學徒進行職業指導。第二個層級，地方政府和行業協會層面，發揮協調與監督的作用，負責政策的上傳下達。各州政府下設的文化部主要負責根據聯邦職業教育研究所發布的《職業教育條例》，制定學校應完成的教育計劃和課程大綱，并監督學校的執行情況。各行業協會主要負責監督企業，保障企業所提供的學徒制培訓質量，幫助這些企業達到預定的教學效果，并組織最終的職業資格認證考試。第三個層級，企業和職業院校層面，主要負責具體實施學徒制培訓。職業院校主要負責學徒的理論教學任務，按照《職業教育條例》完成相應的教學計劃，充實學徒的理論知識。企業主要負責學徒的實踐教學任務，教學的重點是提高學徒的實踐能力，為以后正式步入工作崗位打好基礎。并不是所有企業都可以成為學徒制培訓的主體，德國政府實行職業教育資格準入制度加強企業之間的競爭。只有通過相關行業協會的資格審查且獲得認可的企業才能承擔學徒制培訓的任務。企業的培訓場所、員工數量都要達到相應的要求才能獲得獨立進行學徒制培訓的資格。

德國現代學徒制的多主體參與協同治理制度，政府、企業、職業院校能夠積極參與，各個主體互相制約和監督，共同履行協同治理的職責，并由法律加以確認和保護。各主體信息交流機制比較完善，多方利益都能得到保障。企業的人才需求可以得到滿足，現代學徒制的整體目標能夠實現，各主體之間的利益達到平衡，共同促進了德國社會經濟的發展。

（五）重視技能和工匠的社會文化制度

文化是一種潛在的非正式的制度。德國的學徒制是一種文化，是國家幫助適齡年輕人更好的融入到職場的一種方式。學徒制不僅是獲得技能和知識的方式，更是年輕人了解職場文化、價值觀、行業道德的一個窗口。根植于德國歷史中的學徒文化，表現為德國人對技能和工匠的尊重[9]。這種尊重起源于中世紀，“工匠”在當時的社會上地位很高，有極高的威望并擁有一定的特權。手工業對推動社會經濟發展起到重要作用，“工匠”是手工業生產的主導者，掌握著核心技術，具有很高的社會地位。成為一名工匠是當時很多年輕人的愿望。這種對“工匠”的崇拜和尊重，是德國現代學徒制發展的內在活力。

同樣起源于中世紀的“師傅制”也是現代學徒制的有效支撐。在當時能夠成為一名師傅并接收學徒，是一件非常光榮的事情。這比單純成為一名“工匠”更值得人們羨慕，標志著一名“工匠”的技藝已經非常出色并得到了人們的認可。當時的適齡青年不會因為成為一名學徒感到自卑，而是覺得這是一種正常的選擇。在德國，人們非常重視職業，認為通過學習一種職業，個體在社會上的發展會更加順利，并擁有足夠的自信。德國職業教育是面向全體學生的，是可供選擇的值得尊重的成長路徑。這種尊重技能和工匠的社會文化，深深影響了德國現代學徒制的發展。在德國接受學徒培訓不是一種被動的選擇，而是主動的需求。現代學徒制的發展為年輕人提供更多的就業崗位和多樣化的職業選擇，幫助年輕人在勞動力市場上獲得就業的優勢。同時為企業發展提供更多后備人才，滿足企業發展的需求，促進社會經濟的發展。重視技能和工匠的社會文化，為德國現代學徒制的發展形成良好的文化氛圍。

三、德國現代學徒制制度建設對我國的啟示

（一）構建“多贏”的學徒制合作機制，充分體現各方利益

德國的現代學徒制是多元合作的機制，由一系列的法律法規明確各參與主體的權力與義務，建立了嚴格的外部制度環境，將各方利益都充分體現出來。企業對推動現代學徒制的進步起到不容忽視的作用，依據相關的法律法規參與學徒制教育，承擔學徒制教育的責任。

我國目前的現代學徒制主要參與主體有政府部門、職業院校、企業及相關機構等。其中，政府和職業院校作為現代學徒制發展的主要推動力，而企業參與學徒制培訓的主動性不強，沒有發揮應有的作用[10]。我國與學徒制相關的《勞動法》《職業教育法》中沒有針對企業參與學徒制作出具體詳細的規定，對企業的約束力較弱。缺乏相關的法律保障，大部分企業不會積極主動參與學徒制培訓。而且《勞動法》中的一些規定無形中對企業參與學徒制起到了制約作用，如《勞動法》規定未滿16周歲的未成年人不能成為企業的正式員工，這就給在職業院校就讀的學生參與企業的學徒制培訓造成困難，不能成為企業的正式學徒工，那么相應的保障也就無法落實。企業為了避免違反法律法規所造成的麻煩，對于學徒制只能敬而遠之。因此，我國政府應建立健全相關法律體系，出臺鼓勵企業和相關機構參與學徒制的政策，推動校企合作長效機制的形成，充分維護各方利益。另外，建立起多元合作平臺，鼓勵更多的職業院校、行業企業、培訓機構參與現代學徒制，形成利益均衡的合作機制，實現各參與主體共贏的學徒制體系。只有以法律的形式明確各參與主體的權力與義務，充分體現和維護利益相關者的權益，才能調動各主體參與現代學徒制教育的積極性，實現“多贏”的良好局面。

（二）加快完善成本分擔機制，保障企業投資收益

現代學徒制的成本應由受益主體共同承擔，政府、企業和學徒應分擔培訓所產生的費用。企業可以從學徒制中獲得相應的人力資源，節約招聘成本;政府可以平衡勞動力市場的供給與需求關系，增加就業機會;學徒可以獲得更多的知識與技能，提升自身就業能力。目前，我國現代學徒制的成本分擔機制不夠完善，企業承擔大部分學徒制培訓成本。在不能保障企業投資收益的情況下，企業參與的積極性受挫。首先，從政府層面，應增加對學徒制培訓的補貼，采用“結果導向”的經費機制，對學徒制培訓進行補貼時先撥付款項的一半，另一半在培訓結束且培訓質量達到要求才能獲得。政府還可以成立學徒制教育專項基金，通過財政撥款、社會募捐、企業投資的形式籌集培訓基金，用以補貼參與學徒制培訓的企業和職業院校，提高資金使用效率。對于學徒制培訓中做出突出貢獻的企業和個人，進行適當獎勵，通過樹立先進典型，提升個人與企業參與學徒制培訓的主動性、積極性，推動學徒制培訓的發展。除了直接進行補貼的方式以外，政府還需要通過制定獎勵性政策、提供稅收優惠、減免相關費用等手段，間接進行補貼，增強企業和職業院校參與學徒制培訓的積極性，分擔培訓成本。其次，從企業的角度，應積極參與學徒制培訓，投入相應的資金、人力、物力。增加對學徒制培訓的投入，不僅可以獲得所需要的人力資本，還能提升企業的社會聲譽，產生品牌效應，同時獲得政府的優惠政策。而且企業應加快完善學徒工的相關保障機制，保障學徒工在企業當中的權益，把學徒工和通過招聘進入企業的員工放在平等地位。最后，從學徒的角度來說，所需分擔的成本通過較低的工作津貼體現出來。學徒工不需要承擔過多的培訓成本，但是為了保障企業的投資收益和提高自身的職業能力，在參加學徒制培訓期間應努力學習相關知識和實踐技能，不浪費公共資源，最終達成學徒制培訓的目標，成為符合企業需求的應用型人才。

（三）建立完善的學徒制管理體制，鼓勵多主體參與協同治理

德國現代學徒制建立了“聯邦中央-州-地方”三級的管理體制，形成政府、行業協會、企業、學校以及學徒共同參與的多元主體協同治理機制。與德國相比，目前我國還沒有健全的學徒制管理體制，與學徒制相關的各項事務沒有明確的責任主體。我國應盡快建立健全現代學徒制管理體制，形成自上而下的“中央-省-地方”三級管理機構。中央級學徒制管理部門負責總體統籌規劃現代學徒制，從宏觀政策和國家經濟發展需求出發制定現代學徒制的發展規劃，并與其他產業部門的管理機構進行信息溝通與交流，及時有效的獲得產業部門的人才需求，把握現代學徒制發展方向。省級學徒制管理部門要根據中央制定的總體規劃和本省實際情況，制定切實可行的省內學徒制管理規章制度和具體政策，將中央管理部門提出的各項政策與規劃落實到省內。地方學徒制管理部門負責具體實施學徒制，并負責監督和管理地區范圍內的行業企業、學校和相關機構，督促學校和企業完成學徒制培訓的任務，保障培訓質量。

現代學徒制不僅需要教育管理部門的推動與監督，更需要社會各界力量的配合。政府應促進多主體參與學徒制管理，實現協同治理。學徒制的三級管理體制的運行，需要人社部門、經濟部門、職能部門的配合，還需要行業企業、員工代表、學徒代表、學校教師、學生家長的積極參與，提出存在的問題和改進的建議，充分體現各利益主體的權利和責任。這種多主體參與協同治理的方式需要通過制定相關法律法規的方式加以確認，各利益主體的權利和責任得到明確規范，這樣能夠促進管理體制的正常運轉。

（四）完善法律法規，構建學徒制保障制度

我國政府和管理部門針對現代學徒制的發展出臺了一系列政策文件，促進校企合作的開展。雖然企業在學徒制中的主體地位在政策文件中有所提及，但是在法律法規中沒有明確規定，開展校企合作也缺乏法律的支持，導致企業參與現代學徒制的主動性不強。因此，應盡快完善我國現代學徒制相關的法律法規，加快修訂《職業教育法》適應現代學徒制的發展，制定學徒制教育校企合作相關的法律，健全現代學徒制的法律體系。明確政府、企業、學校等各利益相關主體的權責劃分，讓現代學徒制的治理“有法可依”。完善現代學徒制的法律體系，不僅要在發展方向等宏觀方面對學徒制進行規范，還應對職業類別、教學標準等細節問題進行規范。德國通過法律條文規范了學校和企業在學徒制培訓中的行為，使學徒制培訓規范化、標準化，保障了學徒制的教學質量。對比德國學徒制的規范化、標準化，我國現代學徒制還需要進一步建立健全相關法律體系，具體規范學徒制培訓的細節，確保教學質量。對于現代學徒制培訓的培養目標、培養對象、師資隊伍、教學計劃、課程結構、教學方法以及教學時長都應進行具體而詳細的規定。

我國應加快建立學徒制保障制度，維護和提升學徒制培訓的質量，強化現代學徒制的市場化運作，通過培養優秀的學徒畢業生以吸引更多企業參與學徒制培訓。首先，組織行業企業專家、教師代表進行調研，確定現代學徒制應包含的職業種類，然后制定現代學徒制的教學標準，規范全國學徒制的教學過程。各地區的職業院校和企業應根據教學標準制定相應的教學目標，并規范各自的教學過程。同時，為了建立學徒制的質量保障制度，還應根據教學標準對學校和企業的教學效果進行評估，建立行業、企業、社會和第三方機構參與的質量評價機制。鼓勵企業和職業院校先進行內部評價，建立自我約束機制。要重視外部評估，加快引入淘汰機制，對于未能達到要求的企業和學校將失去相關的政府補助，多次不能達標的學校和企業將失去參與現代學徒制教學的資格。

（五）營造學徒制文化氛圍，促進文化與制度建設的良性互動

目前，我國社會上還存在重視普通高等教育，對于職業教育的重要作用認識不清，甚至出現輕視現象，導致很多職業院校的學生自信心、學習積極性和主動性受挫。我國政府應積極引導社會文化轉變“學歷至上”的觀念，樹立“技能本位”的人才價值觀。首先，政府可以建立專門的宣傳網站，積極宣傳“技能本位”的人才觀念，宣傳現代學徒制的優點，對典型的案例和成功經驗進行推廣，讓企業、高職院校認識到參與現代學徒制所能獲得的益處。其次，對于在現代學徒制人才培養領域做出突出貢獻的企業和職業院校進行嘉獎，制定一系列優惠政策和獎勵措施，擴大現代學徒制的影響范圍和力度，從而吸引更多的企業和高職院校參與現代學徒制教育。再次，利用電視、報紙、網絡媒體進行宣傳，讓人們認識到現代學徒制的重要作用，現代學徒制為年輕人提供了更多的職業選擇，促進勞動力市場的供需平衡。最后，文化建設應以制度建設為先導，完善現代學徒制的各種制度，促進文化建設和制度建設的良性互動。

參 考 文 獻

[1]黃蘋.德國現代學徒制的制度分析及啟示[J].湖南師范大學教育科學學報，2016（3）：121-125.

[2]多淑杰.我國企業參與職業教育的制度困境與突破——兼論德國現代學徒制發展與啟示[J].中國職業技術教育，2016（24）：5-10.

[3]Tamás Sós.The European Dimensions of Vocational Training[J].Acta Technologica Dubnicae，2015（3）：26.

[4]姜大源.德國“雙元制”職業教育再解讀[J].中國職業技術教育，2013（33）：5-14.

[5]Grollmann P， Rauner F. Exploring Innova-tive Apprenticeship： Quality and Costs[J]. Education&Training，2007（6）：431-446.

[6]Dehen P. Die deutschen Industrie Werkschulen in Wohlfahrts-wirtschafts-und bildungsgeschichtlicher Beleuchtung[M].A. Huber， 1928：264-270.

[7]Kathrin Hoeckel， Robert Schwartz.Learning for Jobs-OECD Reviews of Vocational Education and Training[C].OECD， 2010：11-13.

[8]多淑杰.德國現代學徒制演變及形成的制度基礎[J].職業教育研究，2017（2）：71-74.

[9]李玉珠.德國學徒制的制度構成分析[J].中國職業技術教育，2016（6）：66-72.

[10]關晶，石偉平.西方現代學徒制的特征及啟示[J].職業技術教育，2011（11）：77-83.

The System Construction and Contemporary Enlightenments of German Modern Apprenticeship System

Guo Xuesong， Li Shengqi

Abstract? The German apprenticeship has experienced long-term development， gradually evolved from the traditional apprenticeship system to modern apprenticeship system. The system is relatively sound and the training effect is remarkable. The German modern apprenticeship system has a strict apprenticeship selection system， a skill evaluation system， a cost sharing system， a collective bargaining and negotiation system， a multi-agent collaborative governance system， and a social and cultural system that values craftsmen. Drawing on the advanced experience of construction of modern apprenticeship system in Germany and combining with Chinas actual situation， it should promote the system construction of modern apprenticeship from the following aspects： construct a“win-win”apprenticeship cooperation mechanism， speed up the improvement of cost-sharing mechanism， and establish a perfect apprenticeship management system， improve the construction of laws and regulations， build an apprenticeship guarantee system， and create an apprenticeship culture atmosphere.

Key words? modern apprenticeship; institutional construction; vocational education; Germany

Author? Guo Xuesong， lecturer of Hangzhou Vocational and Technical College（Hangzhou 310008）; Li Shengqi， associate professor of Zhejiang University