關于推進公安教育實訓教學改革與建設的思考

陳燁

摘要公安教育實訓教學是公安專業課程教學的重要內容，是將學生在校學習與從事崗位需求聯結的重要橋梁，目前，在公安院校開展實訓教學已成為共識。本文從實訓教學在公安教育中所起到的作用入手，結合筆者從事的刑事偵查相關專業課程的教學活動，總結目前在我院開展此項工作所遇到的問題，綜合其他兄弟院校的先進經驗，提出了對公安教育實訓教學改革和建設的幾點思考。

關鍵詞公安教育 實訓教學 作用

2016年9月9日，國務委員、公安部部長郭聲琨在看望慰問公安教育一線的教師、教官代表的同時，對全國的公安教育提出了新的要求。他強調公安教育訓練要創新教學模式，規范完善學科專業和課程體系，突出實戰導向，切實增強公安教育訓練的針對性、實效性。最高層的這一指示為公安院校的實訓教學指明了方向。但是一個不爭的事實是，公安院校的教師長期工作在教學崗位，雖然也有一些到基層公安機關鍛煉的制度安排，但他們對于公安實務的了解和對一線工實際的掌握是存在一些距離的；對于以實戰為導向的實訓教學存在著經驗不足的缺陷，因而實訓教學的針對性和實效性就不強。本文從筆者多年從事刑事偵查專業相關課程的教學實踐為研究對象，對公安院校實訓教學提出幾點思考。

一、實訓教學在公安教育工作中的作用

實訓教學是指在學生基本掌握相關專業課程的理論知識后，為了使學生能夠熟練掌握本門課程中的技術或技能，在真實或者仿真的情境下對學生的實踐技術和技能進行操作訓練的一種教學活動。對于公安院校的學生而言，警察職業能力的培養至關重要，這種教學方法可以讓學生更好的利用己學的知識解決實際問題，對人才的培養起著十分重要的作用。

（一）實訓教學可以解決公安教育教學手段單一的問題

相對于傳統的單一灌輸式教學，實訓教學重在培養鍛煉學生的創新精神和創新能力。公安教育教學要求突出實戰導向，而高質量的實訓教學是根據實訓項目的具體特點靈活運用啟發式教學法、討論式教學法、任務驅動法、項目引導法、實力教學法、自主式學習法等各種教學方法和手段，進而保障實訓教學的質量，完成實訓教學的目的。調動學生的學習積極性，同時也提高教師的教學能力。

（二）實訓教學明確學生的主體性

傳統教學注重“靜態知識”的傳播，實訓教學不同于傳統教學的是更注重“動態”，也就是知識傳播的動態過程，這就決定了學生的主體地位，因為實訓教學中，學生要在教師設置的實訓場景里獨立思考、分析問題、解決問題，總結歸納所學的知識；同時在實訓場景中的任何活動的步驟、細節都需要仔細思考和設計，并且獨立的完成實訓報告，完成基本知識掌握——實踐能力提高——執法素質與意識升華——指導公安執法實踐能力的過程。

（三）實訓教學培養學生的創新意識和創新能力

實訓對學生能力的培養是從學生的動手能力開始的，以分析和反思為過程，以總結和提煉為結果，在實訓中適當設置障礙，讓學生不斷產生探究的興趣，綜合運用所學的知識獨辟蹊徑來尋求解決之法，并鼓勵學生查找資料，撰寫總結報告，從而實現對學生的知識、能力和意識的培養，增強實踐能力，提升創新精神。

二、公安院校教育實訓教學的現狀及我院目前實訓教學的開展情況

（一）公安院校教育實訓教學的現狀

公安教育教學的目標要指向警察職業能力，內容要圍繞警察職業能力，方式要著眼警察職業能力，抓住了警察職業能力教學，就找到了教育教學的針對性、實效性的著力點。公安教育實訓教學是公安專業課程教學的重要內容，是理論聯系實際的重要方式，也是聯結院校學習與崗位需求的重要橋梁。公安實訓教學是根據公安人才的培養目標，將相似于公安一線的工作環境設置在教學過程中，根據不同的崗位設定工作任務和內容，讓學生在模擬的環境下接受全方位、多維度的教學訓練過程。目前，在公安院校開展實訓教學己成為共識。在我國，以中國人民公安大學為首的各地公安院校經過多年的探索、研究，將碎片化的實訓教學方式、方法等進行優化整合，逐步構建了實訓教學體系，不斷提升人才培養質量，建立和完善“教學練戰”一體化的高素質應用型人才培養模式，在提升公安院校畢業生執法創新實踐能力方面取得了很好的效果。

（二）目前我院刑事偵查技術專業實訓教學的現狀

我院于今年9月1日起正式劃轉省公安廳主管，跨入公安院校序列。對于公安院校的人才培養模式、公安學科建設以及公安專業的完善都將取得顯著的進展。目前刑事偵查技術專業的培養方向就是以能夠勝任基層偵查、技術崗位為導向的，相關課程設置也是以公安院校偵查專業為模板，大量專業課程如《現場勘查》、《偵查措施與策略》、《偵查訊問》、《痕跡檢驗》等都是理論與實踐緊密結合的，需要實訓教學環節使學生掌握最基本的職業技能。但是，在經過多年的教學過程中，我們發現，雖然教師們進行了大量的學習，但實訓教學仍然沒有取得預期成果，主要有以下幾個問題：

1.專業教師對公安實務的了解存在一定的脫節，在實訓案例的設計上不能突出當前最新的形勢及特點。公安實務的變化與日俱增：新的違法犯罪形態不斷出現；公眾的權利意識原來越強；公安機關的內控機關也越來越嚴。這些變化只有長期在公安一線的民警才能深切體會。而專業教師由于工作崗位的不同，對日新月異的公安實務的了解不可避免的存在一定距離。實訓教學必須要求有案例設計，這些案例既要針對專業需求，又要能夠體現出最新的公安實務特點，但由于沒有深入的了解，教師在案例的選擇和設計上就無法滿足這樣的要求。

2.實訓條件不夠完善，資源相對欠缺。偵查專業實訓教學的開展要以特定的實訓條件為基礎，建立仿真實訓場景和立體全息型案卷。如要開展模擬現場勘查實訓，就必須要有模擬的犯罪現場；模擬搜查實訓就必須要有能夠搜查的場所；開展偵查訊問實訓就要有模擬審訊室；需要有大量來自于真實案卷、更注重辦案過程的案例材料。只有實訓的客觀條件不斷發展和完善，滿足實訓教學的要求，偵查專業的實訓課程才能有效開展。目前專業老師只能利用教室、教師休息室、輔導員辦公室等環境進行，而這些場所并非專門用于實訓教學，仿真性和先進性都存在很大的差距，而且在前期準備和后期處理的過程中會遇到種種困難，案例的選擇大多是教師自編，無法達到與實務部門的對接的要求，實訓效果欠佳。endprint

3.師資力量的嚴重不足。在實訓教學中，為了使教師能夠很好的掌控了解實訓的全過程，也為了使每一位學生都能夠得到充分有效的鍛煉，結合其他已經成功開展實訓教學的公安院校的經驗發現，要想達到上述目標，至少應保證兩點基本條件：一是小班制教學；二是助訓教官的參與。而目前我們的現狀是由于專業教師的不足，一位教師帶六個班甚至八個班的情況比較普遍，每個班的學生在50人左右，相關課程的教師既承擔理論部分的講授，也承擔實訓教學的組織實施，特別在開展實訓教學的時候，教師需要事先聯系實訓場地（非專用），借實訓器材，選擇實訓案例，布置實訓場所；實訓過程中需要全程參與以了解每位學生的情況；實訓后打掃實訓場地并歸還實訓器材。這些工作全部由代課教師一人負責，由于學生較多，有些在教室分為多小組實訓的項目教師很難深入了解每組實訓的情況；對于不能在教室實訓的項目，這一問題更加凸顯。以模擬現場勘查實訓為例，學生往往分為現場訪問組和實地勘驗組，然而為了更好的鍛煉學生現場訪問的能力，被訪問人員均由教師扮演，這時教師便無法顧及實地勘驗組的學生，就無法達到了解全部學生對知識的掌握情況。

三、推進實訓教學改革與建設的思考

為了順應全國高等教育和公安高等教育的發展形勢，進一步深化公安教育教學改革，主動適應公安工作和隊伍建設對公安院校培養人才的要求，不斷提升人才培養質量，我們必須足夠重視實訓教學在公安教育中的作用。我院剛剛加入公安院校的隊伍，更應該不斷學習兄弟院校的成熟經驗，同時探索出一條適合我們學院的公安教育實訓教學的新思路、新方法。

（一）構建科學的實訓教學體系

從專業建設人才培養體系整體出發，建立以綜合能力培養為主線，分層次、多模塊相互連接的實訓教學體系。實訓教學內容與科研、社會應用實踐密切聯系，形成良性互動。圍繞相關專業課程的實訓教學方式設計、是新教學過程和實訓教學結果評價，將課程實訓中的諸要素統一整體。按照一定的原則和實訓教學規律，將實訓教學理念，教師、參訓學生、助訓教官，實訓場景，案卷，實訓成績考核等要素有機組建在—起，構建科學的實訓教學體系。

（二）培養先進實干的實訓教學隊伍

任何教學活動，教師一定是處于主導地位，只有充分發揮教師的主導性，積極性，教學才能得以順利開展。實訓教學隊伍建設也必須滿足這樣的條件。我們應該認識到，實訓教學是一種以主體參與、合作學習的教學理念為指導的教學活動，也就是要以學生為主體，以教師為主導的教學方法。教師在組織實訓教學時首先要具備先進的實訓教學理念，注重對學生創新思維、探索意識、實踐能力的培養；其次在隊伍建設上，要建立一支理論教學與實訓教學互通，教學、科研、技術兼容，核心骨干相對穩定，結構合理的實訓教學團隊，特別強調教官在實訓教學中的作用。根據我院實際情況，如果能邀請來自一線執法部門的教官對于發揮實訓教學的良好效果將起到至關重要的作用。我們可以依托“校局合作平臺”，根據教學需要每學期向與學院建立有緊密聯系的公安機關商請派遣基層民警擔任實訓教官，組成“專業教師+基層民警”的實訓教學團隊模式。

（三）優化實訓教學的內容和組織形式

實訓教學的加強和改革，要求教學內容必須緊貼公安實務，符合當前公安隊伍建設，因此教師只有立足于一線實際，深入基層，把握公安實戰的最新動態，才能有效地對實訓教學的內容進行設計和組織，對教學的開展實施進行指導。教學內容的選擇最好由專業教師與實戰部門共同研究制定，能夠涵蓋相關課程的核心技能要求，構成一個完整有機的整體。同時在實訓教學的組織開展上，建議小班制教學，這樣更有利于提高教師對每個學生的關注度，照顧到學生的個體差異，同時也增強了學生與教師之間的交流，比傳統的大班制實訓教學更好的培養和提升學生的學習意識和專業素養。

（四）完善實訓教學條件和管理機制

公安院校專業課程實訓教學的開展多數要以特定的實訓條件為基礎，我們應根據學院相關專業的特點，建設開放共享的實訓教學中心，包括實訓室、實訓基地、模擬街區、設備及訓練軟件等，并完善管理機制，設置專門的管理機構和人員，統籌安排、調配、使用實訓教學資源。實訓前，確保實訓準備充分；實訓中師生遵循實訓管理規章制度；實訓后學生總結經驗教訓，教師和助訓教官對實訓效果進行客觀科學有效的評估，從而進一步完善實訓教學保障和改革實訓教學環節。

四、結語

實訓教學是公安院校是教育教學體系的重要組成部分，是全面提高學生警務實戰技能的重要教學環節，是為公安機關輸入高素質人才的重要保障。作為實訓教學的主導者，必須樹立先進理念，構建科學的教學體系，培養先進實干的教學隊伍，優化教學的內容和組織形式，完善教學條件和管理機制，真正發揮實訓教學在公安教育中的作用，培養出知識、能力、素質全面協調發展，面向警察職業，服務一線的應用型人才，適應公安工作的需求。endprint