高校報廢資產(chǎn)處置管理問題分析

李楠

摘要：對自身資產(chǎn)的報廢處理工作是高等學校對自身資產(chǎn)管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，但是現(xiàn)如今我國高校對自身報廢資產(chǎn)的處理方式還存在很多問題，本文就對現(xiàn)今我國各高校對自身報廢資產(chǎn)處理存在的問題進行了簡單分析，并提出了一些自己的處理意見。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)；報廢處置；問題分析

高校報廢資產(chǎn)的處置是學校的部分資產(chǎn)經(jīng)過相關(guān)依據(jù)確定出現(xiàn)了老損或者過期等不能使用的情況，把產(chǎn)權(quán)注銷的一種處理辦法。其一般是通過相關(guān)部門或者校內(nèi)自審兩種方式確定審批額度之后對資產(chǎn)通過調(diào)撥、捐贈、報廢等辦法進行處理。當今，如何對這些報廢資產(chǎn)進行合理的處理，越來越被高校重視。

一、高校報廢資產(chǎn)處置存在的問題

1、思想意識落伍，管理水平不足

從當前實際情況來看，我國各高校的管理水平相對不足，基本上各高校都有“重購新、輕管理，重使用、輕處理”的現(xiàn)象存在。基本都是不斷更新購買新的資產(chǎn)，但是對這些資產(chǎn)沒有有效的管理；而在廢舊資產(chǎn)處置方面，對這些資產(chǎn)處置的也不夠及時，這些不被再次使用的資產(chǎn)被堆積在一起，占用了大量的房屋面積，導致資源浪費，而且由于管理的不重視，很多私產(chǎn)被肆意丟棄乃至私自變賣，進而出現(xiàn)公有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。

2.處理方式隨意，管理方法散漫

第一，雖然現(xiàn)在我國高校對于報廢資產(chǎn)處理有了相關(guān)的規(guī)定和規(guī)范，但是在實際處理過程中負責管理鑒定的相關(guān)部門根本沒有去現(xiàn)場進行核驗，只是隨意地進行簽訂的同意意見，這就導致了很多資產(chǎn)還在可以使用的情況下被報廢了。

第二，對資產(chǎn)報廢的后續(xù)處理不夠關(guān)注，也不夠透明。雖然在理論上報廢資產(chǎn)只有調(diào)撥、捐贈、報廢等幾種方式，但是由于大家對報廢資產(chǎn)的處理去向不重視，就出現(xiàn)了很多資產(chǎn)被私下人為處理報廢的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)了資產(chǎn)流失浪費的現(xiàn)象。

第三，有的時候為了避免報廢財產(chǎn)的額度達到需要上級部門的審批標準，各高校經(jīng)常會對這些報廢資產(chǎn)分化處理，將其分為幾份符合校內(nèi)處理額度的范圍，這就導致了資產(chǎn)處理的行為根本不規(guī)范，私下里就將大額度的報廢資產(chǎn)不經(jīng)上級批示就進行了私下處理。

3.審批流程復雜，工作速度緩慢

當報廢資產(chǎn)的總額度達到一定的總量時，就要求高校的資產(chǎn)報廢處理需要經(jīng)過上級和財政部門的審核批準，而要對這些資產(chǎn)進行審批必須準備好各種相關(guān)材料和各種相關(guān)票據(jù)。比如高校相對一輛公務用車進行報廢處理，就必須要上交車輛購買時的發(fā)票以及車檢報告、車輛購買附加稅票等等相關(guān)的材料，而由于學校合并、拆分、工作人員崗位變換等種種原因，導致一些資料難以找全，進一步導致了報廢成本的增加。另一方面，由于審核部門的環(huán)節(jié)比較多，程序嚴謹復雜，就導致了審批時間的不確定，隨之帶來了報廢的時間成本增加以及管理成本的增長，進而造成了報廢資產(chǎn)處理的效率低下，打擊了高校申請報廢處理的積極性。

4.處置時出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象

第一，在當前我國有很大部分高校資產(chǎn)報廢意識淡薄，資產(chǎn)監(jiān)督管理部門缺失監(jiān)管意識，從而導致了資產(chǎn)隨意處理現(xiàn)象時有發(fā)生，經(jīng)常會出現(xiàn)報廢資產(chǎn)不經(jīng)審批隨便丟棄的現(xiàn)象，使得報廢資產(chǎn)管理工作遲滯。

第二，處于各種方面的考慮，我國很多高校都有著賬外資產(chǎn)的存在，而且對這些資產(chǎn)的管理也不夠重視，經(jīng)常不經(jīng)有關(guān)部門批準，自己隨意處置。

第三，很多公司在處理回收這些報廢資產(chǎn)時，沒有辦法對物資進行清查核對，這就給了一些高校將盤虧物資也混入報廢物資中進行了報廢。

二、對報廢物資的處理意見

1.建立完善的高校資產(chǎn)報廢處理機制

健全相關(guān)的資產(chǎn)報廢管理制度。為了讓各高校的報廢資產(chǎn)的到有效管理，必須增強相關(guān)部門的監(jiān)管力度，建立完善相關(guān)的報廢體制，并對隨意處置資產(chǎn)做出明確的處理規(guī)定。各項處理工作必須依據(jù)相關(guān)制度嚴格執(zhí)行，各高校應該如實進行報廢資產(chǎn)審批，不能通過各種手段進行私下處理。要制定相關(guān)報廢的法律法規(guī)，爭取做到審核公正透明，同時做到報廢審核監(jiān)管有法可依、有法必依。

2.做到報廢資產(chǎn)處理方法有效結(jié)合

現(xiàn)今我國對于報廢資產(chǎn)的處理主要還是通過調(diào)撥、捐贈和直接報廢等形式，但是我們在對報廢資產(chǎn)進行處理時，應該注意這些報廢方式的配合應用，盡量避免單純的報廢處理。當學校申請資產(chǎn)報廢后，應該先對報廢資產(chǎn)進行查驗，對于還可以繼續(xù)使用的資產(chǎn)先在校園內(nèi)公示，看看還有沒有單位需要，然后進行調(diào)撥，之后可以聯(lián)系捐贈負責單位看其是否需要，如果最后無人需要，再進行報廢處理。總而言之，對還可使用的資產(chǎn)要繼續(xù)發(fā)揮其功效，才能減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3.對報廢資產(chǎn)管理人員進行培訓

在當今我國各高校的資產(chǎn)管理人員基本都是專職和兼職相結(jié)合的配置，資產(chǎn)管理屬于專職管理部門基本都是由專業(yè)人員負責管理，但是下屬各二級單位基本都是由上級單位領(lǐng)導兼職管理，因此很容易造成管理工作的疏忽大意。所以需要對這些資產(chǎn)管理人員進行必要的培訓，這樣既可以增強大家的管理業(yè)務能力，還可以增強大家對資金管理工作的重視。從而可以使各種資金報廢的管理工作更加規(guī)范和有序。

結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今我國各個高校正處在快速發(fā)展時期，高校資產(chǎn)總量也在快速增加，這種情況既為高校科研教育水平的快速提升提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，與此同時，還給學校的管理人員帶來了更加嚴酷的考驗，必須不斷地健全完善學校的資產(chǎn)管理制度，提高高校自身的資產(chǎn)的管理水平，才能保證高校對報廢資產(chǎn)的處理更加規(guī)范化和合理化，從而有效地避免高校的報廢資產(chǎn)出現(xiàn)私下流失和積壓浪費的現(xiàn)象，進而為學校科研教育工作提供更有力的保障。

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