新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考

摘 要 自改革開放以來，隨著政策的支持，我國國企得到了快速的發展，國企規模不斷擴大。國企規模逐漸擴大，企業部門分支越來越細致，在大多數情況下，下面的分支部門很難得到來自上級的管理，在這樣的情況下，極易滋生謀取私利等現象，因此，加強國有企業紀檢監察工作是十分必要的。加強國有企業紀檢監察工作實質上屬于一類監督工作，它的存在監督、督促著國有企業的發展，接受紀檢部門的監察工作是國有企業向前發展相當必要的環節。監察工作的開展，能夠在一定程度上保障國有企業在預定的軌道上發展，保證國有企業正確無誤的前進。

關鍵詞 紀檢監察 工作 國企 思考

作者簡介：宮俊，中交二航局第二工程有限公司，紀委辦公室主任，監察室主任，機關黨總支常務副書記。

中圖分類號：D926.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.287

國有企業是我國經濟發展的支柱，國有企業是否能夠得到良好的發展在很大程度上影響著我國社會經濟的發展水平，因此，國有企業更加需要紀檢監察部門的監督作用，督促國有企業按照預定的軌跡發展，帶動我國經濟的發展，實現全民小康。監察工作的進行，是國有企業平穩發展的保障。新時代下，接受人民的監察是國有企業的責任和義務，如何監察部門的工作效率，督促國有企業的良好發展，真正將監察工作落到實處，逐漸減少國有企業出現負面新聞等是相關監察部門需要思考的問題。

一、國有企業紀檢監察工作概述

國有企業紀檢監察工作，顧名思義即對國有企業的運行進行監督作用。隨著市場經濟的發展，在國企內部出現了管理和運作上的改革，因此這要求對國企的紀檢監察工作也需要做出相應的改革。紀檢工作的進行是為了保證國有企業的穩定、健康發展，因此，國企內部各個部門之間達到權利的相互制約與平衡是十分重要的。紀檢工作則需要運用相關檢測手段保證國企內部決策機構、執行機構、監督機構間權利的制約與平衡，保證國有企業內部的管理和運作不受個人單獨操控的現象。國有企業的本質是歸國家所有，其存在的根本是為人民服務，帶動我國的經濟發展。因此，檢查工作仍然需要檢測國有企業是否實現盈利、是否能夠為我國社會經濟的發展提供動力，將這幾點作為檢驗國有企業是否合格的標準，明確國有企業的責任。最后，監督國有企業在實際運作過程中是否貫徹黨的方針和政策，是否秉承著為人民服務的理念。國企紀檢監察部門的工作職責是監督國企的運作和發展，同時具有先人遠見，將潛在存在的腐敗萌芽及時消滅。

二、新反腐背景下企業紀檢監察管理工作面臨的新要求

（一）正確判斷反腐斗爭形勢

“知己知彼，百戰不殆。”進行反復斗爭首先需要的是認清當前我國的國有企業內潛在的問題，認清反腐斗爭形勢，才能真正將反腐斗爭進行到底。反之，在不了解國內企業內部管理結構、不了解我國當前反腐斗爭活動開展到了怎樣的程度的情況下，直接進行所謂的反腐活動，簡單來說，就是在反擊的對象都還不清楚的情況下進行反擊活動，注定是收效甚微的。盲目的“反腐倡廉”在很大程度上就只是停留在喊口號階段而已，因為甚至目標都未清晰的情況下，又何來實際行動這一說呢？因此，在開展紀檢監察工作時，首先要做的不是制定怎樣強效的方案和采取怎樣的措施，而是正確判斷當前國內的反腐斗爭形勢。在正確認識到當前國內反腐斗爭活動涉及的監察方面之后，找出最頑固的“點”，再根據實際情況羅列出多個方案，擇優選取最合適的方案進行監察實踐活動。認識和判斷國內反腐斗爭情形的過程，也是在認識自己、反思自身、反思工作的過程，是對自己負責、對紀檢監察工作負責、也是對人民負責的表現。

（二）堅決抵制不良反腐言論

在反腐活動進行的初期甚至中期，由于紀檢監察部門的工作仍然存在著不足之處，因此必然存在著不少不良反腐言論。出現不練反腐言論的第二個原因：即反腐倡廉活動動搖了一部分人的個人不當利益，為保護個人不當利益，由于這樣的言論見不得光，因而部分人采取向大眾傳播不良反腐言論的方式，借由部分大眾對“反腐倡廉”的一知半解，以大眾之口傳播不良反腐言論，來保護自身的不當利益。“反腐倡廉”活動開展的根本目的是為了保護人民的利益，因此，在面對不良反腐言論時，大眾需要有自我的判斷能力，善于利用基本的嘗試去判斷言論的正誤，不讓反腐不良言論有機可乘。在紀檢監察工作開展過程中，堅決抵制不良反腐言論，穩定民心，保證反腐倡廉活動的順利進行。在發現出現不良反腐言論的情況下，監察部需要及時查明不良言論的源頭，嚴懲不良言論散播源頭，遏制不良反腐言論的大面積傳播，減少不良言論對反腐倡廉活動的負面影響，保證反腐倡廉活動的順利開展。

（三）堅決理順反腐工作體制機制

紀檢監察工作開展過程中，要做到堅決理順反腐工作體制機制。反腐監察工作是一項龐大而艱巨的任務，不是一朝一夕就能完成的，需要大家的力量。反腐監察工作是一個完整的體系，體系中將反腐倡廉工作細分成了多個“小任務”，有嚴格、層級分明的辦事程序。在開展反腐倡廉活動的過程中，為了保證對外的高效工作效率，紀檢監察部門內部需要理順反腐工作體制機制，嚴格按照程序辦事，把責任和義務落到實處，提高紀檢監察部門的工作效率和工作能力，真正做到為人民服務。堅決理順反腐工作機制體制，每個事項按照程序辦事，讓妄想逃脫管理和檢查的謀取不當利益的人無縫可鉆。堅決按照反腐工作程序辦事，認真履行自身的職責，完成黨和人民給予的任務，也是服務大眾的表現。嚴格完成紀檢監察工作，將國有企業中的腐敗現象扼殺在萌芽之中，是推動國有企業向前發展，推動我國社會經濟有條不紊的向前走的重要保障。

三、新形勢下國有企業紀檢監察工作策略

（一）改進工作體制，健全內控機制

改進紀檢監察部門的工作體制原因有二：第一，隨著社會經濟的發展，國有企業的規模不斷擴大、實力逐漸上升，國有企業內部的管理方式也發生了變化；第二，隨著我國改革的逐漸深入，反腐倡廉活動進入到一個新的階段，社會經濟的發展水平對反腐倡廉提出了新的要求，反腐倡廉工作有了新的定義，反腐倡廉工作的難度加大、任務更加繁重。在這樣的形勢下，紀檢監察部門迫切需要改進工作體制，健全內控機制。完善紀檢監察工作體系，即對過去紀檢工作進行反思，找出工作過程中的不足之處并及時加以調整，減少紀檢監察體制中的漏洞，在過去的基礎上，再次提高紀檢監察部門的工作質量和工作效率。省視監察部門內部各個部門之間的合作協調能力，提高監察部門內部工作人員的合作意識；反思紀檢監察部門內部是否存在腐敗現象，堅決從內部做起，把腐敗毒瘤連根除去；注重培養紀檢監察部門內部工作人員的競爭意識，除了合作意識，競爭意識也必不可少，具有競爭意識在一定程度上能夠提升大家的工作積極性和工作效率；反思紀檢監察部門內部的管理是否將責任與任務落到實處，實現明確的責任人制度，保證每一位成員“有事可做”；杜絕紀檢監察部門內部的“一職多人”現象，“一職多人”現象即在一個職位上，卻存在著多人任職的現象。這樣的現象會引發兩類后果：第一，一人工作，其余人閑置，白拿薪水；第二，原本一人即可處理的工作量由幾人同時處理，既降低了工作效率也加重了整個部門的經濟負擔。裁去冗雜的工作人員，適當為紀檢檢測部門減壓是一個明智之舉。

（二）深化監察效能，進行多方監督

提高紀檢監察部門的工作效率需要做到深化監察效能，進行多方監督。反腐倡廉是一項龐大的工程，各個領域、各個行業都可能存在著腐敗的現象，因此單靠監察部門本身的力量顯然是不夠的。善于利用周邊的人力資源和物力資源為紀檢監察工作服務能夠在很大程度上減輕監察部門的工作量同時提高工作效率。在國有企業內部，同樣有賬務監督部門，充分發揮國企內部的監察作用，能夠推進紀檢監察工作順利進行。相較于紀檢監察部門而言，國企內部的財務監察部門更加熟悉該企業的管理和運作，并且國企內部的監督部門工作量只局限于該企業內部，因而工作量較為輕松，能夠更好的起到輔助紀檢監察部門的工作，監督國有企業內部的運營和資金的走向。此外，充分動用大眾的力量也是十分必要的。隨著網絡社會的興起，大眾有了更多的機會和途徑了解國有企業的運行，近些年大眾出力協助紀檢監察部門開展工作的例子也屢見不鮮，因此，相信大眾的眼睛，充分調動大眾的反腐倡廉活動參與積極性，以輔助紀檢監察部門開展反腐活動。

（三）堅持從嚴管理，應用新型技術

紀檢監察部門反腐活動，需要堅持從嚴管理，決不可股息損害人民利益的人。“嚴”有兩層涵義，嚴厲打擊腐敗現象和嚴懲貪污受賄之人。一經發現貪腐敗受賄的人員，嚴格按照相關律法進行處理，股息貪污受賄人員，也就是在放縱腐敗現象滋生，更多的人看到貪污受賄懲處不重，只會擴張自己貪污受賄的野心，長此以往，只會加大反腐工作的難度，因此，反腐工作，堅持從嚴處理貪污受賄人員是十分必要的。嚴厲打擊腐敗現象，逐漸完善反腐工作的各個環節，杜絕漏網之魚。新媒體背景下，我國已經成為了一個網絡型社會，充分利用網絡的力量輔助紀檢監察部門開展活動是個不錯的選擇。互聯網的普及，網絡的力量越來越強大，正確引導和利用互聯網的力量為紀檢監察工作服務，能夠收獲事半功倍的成效。此外，研發新型檢測技術和設備輔助紀檢監察部門進行反復工作是十分必要的。新型技術的研發和投入使用，能夠減小反腐工作開展的難度。例如反腐工作中常用的攝像工具、錄音工具以及指紋鑒定等，在多少數情況下，由于反腐工作的需要，要求增強視頻的清晰度、錄音工具防水功能、殘缺指紋鑒定功能等。實地作業過程中出現由于視頻拍攝不夠清晰而證據無效的情況不在少數，導致工作人員的努力白費，讓不法分子得不到嚴懲，是十分不劃算的行為，因此，紀檢監察部門在技術研究這個方面還需要投入更多的技術和資金支持，進行檢測設備升級，滿足反腐工作的需求，實現反腐活動順利進行。

四、結論

新媒體背景下，監察工作難度上升，如何利用新媒體技術為檢查工作服務，增強監察部門的工作執行能力和效率，是監察部門需要思考的問題。在新的反腐背景下，監察部門需要意識到這份工作的嚴肅性和重要性，同時認清監察工作的難度，做到不斷完善紀檢監察體系，將每一項工作落到實處，提高自身的工作執行能力以及團隊合作意識，將我國的紀檢監察工作做到更好，監督我國國有企業的平穩、健康發展，推動我國經濟向前發展，人民生活水平不斷提高，早日實現民族的偉大復興。

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