老證換新證： 是不變不換，還是有換就換

左旭

摘要：不動產統一登記以來，一方面是《不動產登記暫行條例實施細則》明確規定不得強制要求權利人更換新的權屬證書，另一方面又是權利人積極主動依申請換發不動產權屬證書。是不變不換、有換就換，還是可換可不換？針對此問題，從法律法規的高度及管理的角度，進行深入分析。

關鍵詞：不動產登記；老證換新證；便民利民

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：C

文章編號：1001-9138-（2018）03-0044-46 收稿日期：2017-12-22

土地、房屋等不動產權利涉及千千萬萬家庭和單位，建立和實施不動產統一登記制度，是當前面臨的一項重點領域的改革攻堅任務，也是社會各界關注熱度極高和極廣的一個話題。不動產統一登記制度將原分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門來承擔，是中國不動產登記制度的重大突破。通俗地講，原來一套房子由兩個部門發兩本證，現在由一個部門發一本證。根據《物權法》相關規定，由不動產登記中心向權利人頒發不動產權證書，這本證書就是權利人享有其不動產物權的證明。

原有的“國土證+房產證”，面對不動產權證書，一方面是《不動產登記暫行條例實施細則》明確規定不得強制要求權利人更換新的權屬證書；另一方面又是權利人積極主動依申請換發不動產權屬證書。是不變不換、有換就換，還是可換可不換？作為一線的不動產登記人，筆者從法律法規的高度，從管理的角度，也以一個普通的權利人身份，探討一下老證換新證法與理的問題。……