教育教學研究地方高校專業建設芻議

陳慶華 劉榮佩 許蔚 范卿卿

摘 要：專業建設是高等學校最重要的教學基本建設，是教學內涵建設的核心，是教學改革的切入點，是人才培養質量的重要保證，更是學校辦學特色的集中體現，對高等學校的改革與發展具有深遠的影響。本文從專業建設對接社會需求、以學科建設促進專業建設、開展專業評估與專業認證、建立學校內部專業“紅黃牌”預警機制等方面，提出地方高校專業建設路徑與措施。

關鍵詞：專業建設；人才培養；專業評估及認證；專業“紅黃牌”預警

隨著我國高等教育化進程的快速發展，人們越來越聚焦在人才培養質量如何適應社會多樣化需求問題上。而高校的專業是高等學校培養人才的基本單元，是人才培養工作的基本落腳點與具體實施的載體，是高校與社會聯系最緊密的紐帶之一。專業建設作為高校發展的核心競爭力，其不僅對學校教育教學質量和人才培養水平的提升具有決定性的影響和作用，而且在學校自身的發展及社會聲譽的建立等方面具有至關重要的影響和作用。專業建設是專業的設置與調整、培養方案的制定與實施、師資隊伍的規劃與建設以及教學改革與建設等一系列工作的總稱。特別對地方高校而言，特色策略更是其在生存和發展中增強自身競爭力的關鍵因素。地方高校不一定追求過分的前沿和熱點專業，而是應集中優勢資源在專業建設的教育目標、師資隊伍、課程體系、教學條件和培養質量等方面形成突破，凸顯專業建設的亮點，才能夠在某一領域內與知名大學專業共同占有一席之地。因此，在國家經濟轉型和社會發展時期，進一步加強高校專業建設已成為當前高校人才培養工作研究的重點。

一、 專業建設對接社會需求

高等教育的規模和方向是由需求和供給兩個方面決定的，為此高校的專業建設及人才培養需要主動協調自身供給和對接社會需求兩方面實際，才能持續提高人才培養質量以滿足服務社會需求。再說，新常態下社會發展對高校的依賴程度在不斷增加，因此高校專業的設置、建設等，更應充分考慮社會當前及今后的實際需求，不斷調整高校專業建設對社會需求的適應性。地方高校堅持以服務和助推特色行業以及融入國家戰略為辦學目標。要主動適應地方經濟結構調整和新產業、新業態、新技術發展需求，凸顯地方性，體現應用性，形成“學科引領、布局合理、規模適度、特色鮮明、優勢明顯、質量保障”的專業體系，注重規模、結構、質量、效益的協調發展，增強專業服務地方經濟社會發展的能力。積極開展全方位的產學研合作，加強技術轉化基地建設，不斷創新協同育人模式，提高學生創新創業能力。通過大類招生、分類培養、雙專業、雙學位等形式，構建多樣化人才培養模式。

專業培養方案集中體現的是對4年本科教育的教學系統化設計，其制定與優化是專業建設的重要內容，必須遵循以下原則：

（一） 專業主體原則

專業是專業建設和人才培養的主體。各專業應根據學校發展定位、專業人才培養目標和專業教學質量國家標準等相關要求，統籌培養全過程，根據自身學科專業特點和實際條件，科學論證所屬學科專業人才培養目標，合理規劃課程體系和教學進程，明確每門課程和每個培養環節的目標和作用，凸顯專業優勢與培養特色。

（二） 整體優化原則

培養方案的修訂應堅持整體優化、少而精的原則，理清課程關系，凝練課程體系，逐步降低總學時、總學分，提高課程深度，加大選修課和實踐性環節比例；避免課程體系不完善，課程之間簡單重復、錯位交叉。同時，各專業應積極推進教學內容與教學模式、教學方法與教學手段及考核評價方式等方面的配套改革，協調好第一課堂與第二課堂、理論教學與實踐教學、線上教學與線下教學等方面的關系。

（三） 科學規范原則

堅持貫徹以學生為中心、成果導向、持續改進的教育教學理念。各專業應以《專業教學質量國家標準》為基礎，工科類專業參照工程教育專業認證標準、其他專業參照普通高等學校本科專業認證標準制定本專業培養方案。各專業要了解社會經濟發展對人才培養的需求，明確學校定位和專業定位，在對在校生、畢業生、用人單位和行業企業進行廣泛調研的基礎上，確定本專業具體的人才培養目標，以具體的培養目標設計課程體系。

（四） 個性發展原則

尊重學生的個性發展，鼓勵學生自主構建知識體系，發揮學生的學習主動性。各專業要根據畢業生去向，結合實際情況，綜合考慮創新人才培養、應用人才培養、復合人才培養等不同種類人才培養路徑，給予學生更多個性化學習和跨學科學習的自主選擇權。

（五） 開放創新原則

發揮各學科門類優勢，打破跨院系選課壁壘，豐富選修課程資源，全面建設模塊化、層次化的通識教育課程體系。將思想政治教育、第二課堂教育和創新創業教育務必貫穿于人才培養的各環節全過程，增加學生選擇空間，為學生的全面發展與成才積極地創造條件。運用現代信息技術加強在線課程開發與應用，基于“互聯網+教育”，積極引進優質教學資源，全方位推進教學模式和方法改革，提高學生自主學習和研究性學習的能力。加強師生互動，進一步鼓勵教師將科學研究成果轉化為教學資源，融入人才培養中，科教協同育人。

二、 學科建設促進專業建設

反映一個高校辦學水平的標志是學科建設水平，反映一所高校人才培養的質量和水平的標志則是專業建設水平。學科建設是以在一定領域形成有特色和競爭力的科研成果為中心，以提高科研創新能力為出發點，其側重點在于科學研究與創新；專業建設是以提高教學質量為重心，以培養符合社會需要的高素質人才為出發點，其側重點在于人才培養。學科建設與專業建設所追求的目標是不同的，學科發展的目標是知識的發現、繼承和創新，學科以知識形態的成果服務于社會；而專業建設的目標與出發點一樣都是培養符合社會需要的高素質人才。高校學科建設是專業建設的前提和基礎，專業人才培養的質量取決于學科發展水平；而專業則是學科發展的平臺，對學科建設具有推動作用。因此，學科建設和專業建設分別體現高校的研究職能和人才培養職能，并共同為社會服務。兩者雖然各有其特定的內涵，卻相互交叉，相互依存。通過一流的學科建設帶動一流專業建設，推動學科、專業建設系統的演化和相互支撐協調發展，才有利于高校學科發展促進專業特色的形成，促進科研反哺教學，深化教學改革進程的開展。

三、 開展專業評估與專業認證

高校專業評估和專業認證作為高校質量保障體系的重要組成部分，成為高等教育改革與建設的關注點。以學生為中心的教育理念和評估標準，促進了高校專業評估自身的改革與發展。專業評估由之前更多關注專業教育投入（包括硬件投入）、教學過程、課程設置情況，轉為更多關注專業教育產出等；高校教學工作評估的重點也由之前高校在人才培養工作過程中是否能完成人才培養目標，向高校畢業生所表現出的能力和素質等指標轉變。在這種情況下，越來越多的高校將教學結果指標作為專業評估的出發點，通過畢業生所表現出的能力和素質來評估某一專業人才培養目標設置的合理性，進一步由此來確定實現畢業生該能力和素質要求的專業教學過程。專業認證作為高校專業建設標準化、國際化的重要途徑，力求人才培養國際化，與國際水平具有可比性和等效性。特別對工程領域高等教育相關專業教育質量進行評價和判斷的工程教育專業認證，強調“以學生為中心、產出導向教育、質量持續改進”的認證理念，堅持與國際工程教育“實質等效”的原則，落實以教為中心轉向以學為中心、從教育資源輸入為主轉向教育產出導向、從培養過程轉向培養結果、從內部封閉式質量管理轉向內外聯動式質量保障等四個轉變，密切教育與社會的聯系，增強專業辦學的標準意識，系統性推進專業教學改革。對工程教育專業認證來說，其教學設計的起點是希望學生獲得的學習結果；教學實施的目標是幫助學生獲得學習結果；教學資源配置服務于學生獲得學習結果；教學評價要證明學生是否獲得學習結果，順應了“以結果為導向”的高等教育評估的發展趨勢，提供了一套先進的理念、標準和方法，保障和提高專業人才培養質量。總之，通過專業評估和專業認證，對專業辦學狀況、辦學質量的自查，檢查評價辦學條件、人才培養計劃和培養效果是否達專業評估或認證標準的要求，有無措施保障教學過程的實施和專業培養目標達成度進行評價，實現專業內涵與硬件建設，才能真正做到“以評促建、以評促改，評建結合，重在建設”，促進專業持續改進，形成專業特色與優勢。

四、 建立學校內部專業“紅黃牌”預警機制

根據教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》，建立學校內部本科專業“紅黃牌”預警機制，促進進一步加強專業結構優化和建設，整合學校的優質資源，形成符合高等教育人才培養規律和適應社會經濟發展需求的專業體系，為學校的專業建設與發展提供決策依據，不斷提升人才培養質量及辦學效益。

專業“紅黃牌”預警體系包括三個環節一個評價，涵蓋人才培養全過程，即招生環節、培養環節、就業環節和社會評價。賦予各部分相應權重，專業綜合得分按照各項指標加權求和計算，對專業進行打分排序。設置排名末5位的專業，給予黃牌警告；連續兩年黃牌警告的專業，給予紅牌警告。受到黃牌警告的專業，學校給予限制招生的處罰。專業所在學院針對存在的問題提出建設和改造意見。受到紅牌警告的專業，學校綜合考慮專業的產業背景、市場需求、艱苦程度等實際情況，決定是否給予暫停招生的處罰。暫停招生的專業應從該專業的行業前景、辦學條件、人才培養等方面，深入分析原因，進行有針對性整改，并向學校提交整改報告和恢復招生的申請。專家組進行論證，對達到恢復招生條件的，可恢復招生，達不到恢復招生條件的，征求學院意見后停辦或取消該專業。因此利用排序結果作為學校編制招生計劃、優化專業結構的參考依據，保障就業—招生—人才培養聯動及專業動態調整機制的實施效果。

專業建設是一項復雜艱巨的系統工程，不是一朝一夕可以完成的，要進一步提高認識，明確方向。要有先進的教育理念、最優化的培養結構、靈活的育人機制、創新的培養模式、高標準的質量保障體系和高水平的教師隊伍。當前，高校可以結合教育部剛出臺的《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，加強各專業人才培養質量標準化和國際化建設。借鑒“以學生為中心、產出導向教育、質量持續改進”的工程教育專業認證理念與經驗，促進專業內涵建設良性發展。專業質量標準建設與專業評估工作的開展，為學校專業結構的優化調整、各專業培養方案的修訂、教學條件的改善提供了科學依據，同時也將增強高校專業建設針對性，增強專業人才培養質量國際認可度。

當前世界范圍內新一輪科技革命和產業變革加速進行，給高等教育創新發展帶來了前所未有的機遇與挑戰。國家實施創新驅動發展重大戰略，要求專業人才具備更高的創新創業能力和跨界整合能力。作為地方高校的專業建設，要堅持“落實定位、需求導向、適應發展、創建特色”的專業建設基本原則，注重人才培養的應用性，培養過程的實踐性，培養路徑的協同性，服務面向的區域性，加大緊密對接產業和行業鏈的優勢特色專業群建設力度。

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作者簡介：

陳慶華，劉榮佩，許蔚，范卿卿，云南省昆明市，昆明理工大學教務處。