“雙師型”背景下專任教師下企業鍛煉制度建設的思考

李方超

摘 要 本文通過闡述“雙師型”教師建設有關背景及意義，分析國內發展現狀及存在的問題，認為推進“雙師型”教師隊伍建設需要從強化頂層設計、強化學校主體地位、提升企業積極性等三方面入手，共同推進。

關鍵詞 “雙師型”教師 制度建設 產教融合

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.03.034

Abstract This paper describes the background and significance of construction of "double-qualified" teachers， analysis of domestic development situation and existing problems， thinking that advancing the construction of "double-qualified" teachers need to jointly advance from the following three aspects， strengthen top-level design， strengthen the school subject status， promote the enthusiasm of enterprises.

Keywords "double-qualified" teachers； system construction； integration of production and education

1 背景及意義

1.1 背景

2016年，教育部、財政部發布《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017-2020）》（教師[2016]10號），提出加快建成一支高素質專業化的“雙師型”教師隊伍。

2017年，國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》，提出要提升職業學校辦學條件特別是實習實訓條件和“雙師型”教師隊伍建設水平。推進職業教育產教融合完善現代職業教育體系，加強職業教育基礎能力建設。

1.2 意義

大力發展“雙師型”教師是素質教育的重要內容，是培養高端技能型人才的必然舉措，是經濟社會發展的內在要求，是產教融合的必然要求，對于創新驅動發展及實施科教興國戰略具有重要意義。

“雙師型”教師隊伍的建設，有利于提高教師的教學水平，有利于提升學生專業技能的培養質量。有助于準確把握本專業的理論知識和實踐應用，促進知識更新與生產技術更新相結合。具備雙師素質的教師可以為課堂注入新的活力，引入鮮活的企業案例，讓專業理論知識更接地氣，也更容易被學生消化吸收。

2 存在的問題

全國各地對于加強“雙師型”教師隊伍建設都進行了一些積極的探索，比如，浙江省已率先開展了中等職業學校教師正高級職稱評定，安徽等地預留20%的編制聘用具備雙師素質的教師，且其工資由財政撥付。但總體上來說，還存在一系列亟待解決規范的問題，具體表現為如下三個方面。

2.1 戰略定位不明確，頂層設計缺失

如何培養“雙師型”教師，國家戰略層面沒有一套系統的培養方案。在以高端制造業的象征的德國，職教師資由職業學校教師和企業實訓教師組成，而且崗位職責分工明確，教學分別在學院和企業里進行， 3個月輪換一次。而我國教育部和財政部制定實施的職校教師素質提高計劃（2017-2020年），更多是方向性指導性意見，對“雙師型”教師如何鑒定、如何培養仍存在制度方面的缺失。

2.2 機制建設不完善，教師積極性不高

一是近年來職校生源快速增長，專任教師數量緊張，教學任務重，科研壓力大，教學期間下企業鍛煉只存在理論上的可能。二是由于大部分高職院校沒有建立機制完善、架構清晰的校企合作方式方法，尚未形成校企人才雙向交流機制，不能為教師提供量身定制的崗位，因而更多的教師下企業停留在走走看看的淺層模式。三是高職院校教師職稱評定方面還不夠完善，目前仍以學歷高低、課題層次、論文級別等為主要標準。下企業鍛煉未列入相關評定標準，一定程度制約教師積極性。

2.3 利益機制不健全，企業缺乏主動性

對于企業而言，利益最大化是企業發展的內在要求。由于校企業合作、或是產學研結合不夠緊密，企業對專任教師下積極性不高。專任教師很難長時間參與企業戰略或戰術的執行，更多的是走一走、看一看，屬于學習性質。企業管理又不能像正式員工，無法對下企業教師進行考核，同時還需投入人力物力等進行協調或管理，難以給企業帶來直接或間接利益，所以企業也很難積極主動服務。

3 專任老師下企業鍛煉制度建設的思考

3.1 發揮政府職能，強化頂層設計

3.1.1 建立科學合理的“雙師型”教師資格證書制度

“雙師型”教師必須同時具備全方位的理論素養及全面的職業操作技能。因此，建立全國規范一致的雙師型教師認證系統，開展“雙師型”教師資質培育及聘用、選評，全面推進“雙師型”資格的規范化與科學化。“雙師型”教師的職業規范應當全方位彰顯出他們的專業素養需求，不僅需要擁有豐富的理論知識，還需要具有專業的教育理論和技能、專業的職業技巧，而且具有持續駕馭前沿的專業技巧。此外，考核類別不同專業領域的“雙師型”教師也應該有不同的側重點，“雙師型”資格認定證書需要擁有一定的權威性。政府有關職能部門必須制定頒布“雙師型”教師資格認定證書有關辦法，確保“雙師型”教師資格認證有效運行，提升“雙師型”教師資格含金量。

3.1.2 建立科學有效的服務保障機制

一是強化組織保障：政府層面探索建立發改、科技、經信、人社、財政等部門的校企合作發展領導小組，建立校企合作發展聯席會議制，下設領導小組辦公室，工作由發改部門主持，著力本地區校企之間搭建合作平臺，保障與推進教師下企業鍛煉的發展。二是強化資金保障：一方面，可以探索在績效工資中臨時增加“下企業”補助，支持專任教師以頂崗掛職、科技合作、學術交流等形式的下企業鍛煉，另一方面，對于高等職校教師下企業鍛煉帶來積極成果，和產教融合的典型項目進行補助，切實保障專任教師利益。

3.1.3 探索獨具特色的“雙師型”教師培育模式

學習發達國家在職業教師培養等方面先進理念與方式方法，采用雙軌培養的方式，一方面對應聘的專任教師進行繼續教育培養，培養時間1～2年，經考試合格后給予“雙師型”教師資格；另一方面，對于具有2年及以上的具有專業技術方面工作經驗，且具有相應學位學歷要求的人員，通過合格考試可以成為“雙師型”教師。

3.2 突出學校主體地位，激發老師活力

3.2.1 以學生技能提升為核心，創新教師考核辦法

一方面提倡學生加入教學的整體進程，針對一個具體課程項目、疑惑或者區域實施教學任務，注重研習進程的感受，顯示學生在過程中學習，教師在學習中講解。因此，從一個角度來說，必須擴大行為指導教學法的宣傳范圍，讓教師可以進一步了解怎樣運用這個新的教學方法。從另一個角度來說，國家機關部門或者院校必須從資金投入上力保新的教師考核辦法落到實處。

3.2.2 以雙向交流為補充，完善校企人才合作

一是創建校企合作項目庫，將學校教師、學術帶頭人等申報的科研項目，以及企業技術項目，研發團隊等進行充分對接。一方面，教師可以帶科研項目與企業生產研發，積極參與企業技術改造和轉型提升。二是探索“訂單班”模式，由校方提供場地及經費、企業提供設備及技術，并由企業參與指導的校企合作模式。實現課堂與崗位合一，理實合一。也可以根據企業需求，定制與企業生產相配套的精品課程，實現為企業人才培養量身定制。

3.2.3 以完善薪酬制度為導向，提升教師待遇水平

現有職稱評定等方面未對“雙師型”教師或資格進行安排及考慮，探索改革現有晉級薪制度，增加“雙師型教師”或“雙師型講師”等職稱，或是在職稱評定等方面進行加入“雙師型教師”或是下企業鍛煉等方面指標。同時在工資收入及福利待遇等方面做出相應安排及考慮，切實提升“雙師型”教師福利待遇水平，從而在制度層面調動教師積極性。

3.3 強化產學研合作，提升企業積極性

3.3.1 共建培訓基地

積極探索校企共建基地模式，加大學校實訓基地、創業基地等建設，依托產教結合，促進校企合作，專任教師可以在實訓基地參與校企合作項目，積極對接產業發展需求和技術進步。同時，高職院校可以針內區域高技術產業、戰略性新興產業對高技能人才等方面需求，探索高技能人才“私人定制”，積極培育各類“首席技師”、“技術大師工作室”“企業冠名班”等，為企業定向培養急需人才。

3.3.2 推進產業技術聯盟

積極探索與技術本地區高職院校與企業按照產業技術創新需求建立長期穩定的合作關系，深度推進產學研融合水平。突出資源整合，圍繞本地區重大產業發展的關鍵技術領域，組建一批產學研結合、強強聯合的技術創新載體，引導企業、高校和科研院所聯合開展產業關鍵技術、前沿技術的研究和攻關，推進企業不斷積累創新能力和水平，加強產業技術協作，不斷轉型升級提升競爭力。

3.3.3 提升企業管理水平

推進校企合作，提升企業積極性。還可以在學校選派教師擔任內控總監、企業管理人員入校培訓、學生赴企頂崗實習等方面深入合作。為企業培訓員工，提升員工素質；幫助企業建立規范的內部控制體系和會計標準化體系，防止各類風險，提升公司管理水平。通過校企間的深層次合作，實現學校與企業的雙贏。

參考文獻

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