基于職業(yè)教育集團的農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”探索實踐

摘要：為探索解決好開展農(nóng)民培訓(xùn)的實效性，我們依靠農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團的平臺優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的需要進行了農(nóng)民培訓(xùn)的實踐，構(gòu)建了“五化模式”農(nóng)民有效培訓(xùn)的模式，取得了很好的培訓(xùn)成效，促進了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團；農(nóng)民培訓(xùn)模式；探索實踐

職業(yè)教育具有學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)雙重任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要，如何發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能，對農(nóng)民開展有效培訓(xùn)，是實施“精準扶貧”國家戰(zhàn)略、幫助農(nóng)民增收致富的重要途徑，是中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的社會責任，是中等職業(yè)學(xué)校的重要任務(wù)。

一、農(nóng)民有效培訓(xùn)模式探索的背景

為發(fā)揮職業(yè)學(xué)校服務(wù)農(nóng)村的功能，經(jīng)重慶市教委批準成立了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的區(qū)域性農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團，集團以重慶市江南職業(yè)學(xué)校為牽頭單位，以政府部門、企業(yè)行業(yè)、鎮(zhèn)（街）成人教育學(xué)校、農(nóng)場主、區(qū)外職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，本著互惠互利、自愿協(xié)作原則組建的相對獨立的社會培訓(xùn)聯(lián)合體，現(xiàn)有3個區(qū)級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、2個園區(qū)管委會、12家知名工業(yè)企業(yè)、13家農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)、20個村（居）和15所職業(yè)院校。

自2014年起，重慶市江南農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團整合集團農(nóng)民培訓(xùn)資源，致力于農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以“貼近農(nóng)民需求、幫助農(nóng)民增收、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”為指導(dǎo)思想，堅持“以人為本、公平對待，分類施策、逐步推進，農(nóng)科教結(jié)合、注重實效”的培訓(xùn)原則，按照培訓(xùn)項目的需要，針對性搭建專業(yè)化的農(nóng)民培訓(xùn)資源平臺，為受訓(xùn)農(nóng)民提供豐富的培訓(xùn)菜單和有效的培訓(xùn)保障，培育了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。創(chuàng)新培訓(xùn)理念，聚合優(yōu)勢，搭建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，探索總結(jié)了“平臺化的培訓(xùn)資源、合約化的培訓(xùn)目標、網(wǎng)格化的培訓(xùn)形式、模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容、全程化的培訓(xùn)服務(wù)”有效培訓(xùn)“五化模式”，較好地解決了目前農(nóng)民培訓(xùn)理念落后、培訓(xùn)資源單一、培訓(xùn)形式簡單、培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)需求等問題，在培訓(xùn)的資源、目標、形式、內(nèi)容、服務(wù)等5個方面提高了農(nóng)民培訓(xùn)的有效性，打造出了獨具特色的農(nóng)民培訓(xùn)集團品牌、職教品牌和勞務(wù)品牌。

二、農(nóng)民有效培訓(xùn)模式解決的主要問題及方法

（一）解決的主要問題。

集團化農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”探索實踐主要要解決以下培訓(xùn)教學(xué)問題：

1.培訓(xùn)差精度，內(nèi)容脫離實際。培訓(xùn)內(nèi)容與區(qū)域和受眾實際對接度差、與產(chǎn)業(yè)結(jié)果脫節(jié)，培訓(xùn)缺乏針對性和精準度。

2.培訓(xùn)差深度，流于表面形式。不同類型培訓(xùn)混同施策，培訓(xùn)路徑老套低效，有效培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)深度不夠。

3.培訓(xùn)差長度，環(huán)節(jié)流程過窄。培訓(xùn)沒做到思想轉(zhuǎn)化、技能提升、智力提高有機結(jié)合，培訓(xùn)缺失全程服務(wù)保障。

4.培訓(xùn)差效度，缺乏對接協(xié)同。培訓(xùn)中對創(chuàng)業(yè)項目孵化培育不夠，協(xié)作、組合培育可持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)動能不夠。

（二）解決教學(xué)問題的主要方法。

集團化農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”探索實踐具有理念新、思路新、方法新、成效新的顯著特征，是農(nóng)民培訓(xùn)的模式創(chuàng)新。其解決教學(xué)問題的主要方法是：

（1）構(gòu)建了因地制宜、因人施策的培訓(xùn)策略。

堅持問題導(dǎo)向，加強培訓(xùn)對象、方法和流程研判，因地制宜、分類施策、因人施策，破解農(nóng)民培訓(xùn)差精度的難題。

（2）構(gòu)建了送教上門、精準滴灌的培訓(xùn)形式。

培訓(xùn)場所室內(nèi)外相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，探索“教練制”“工作輪換制”等在職培訓(xùn)方式，送教上門、精準滴灌創(chuàng)新解決農(nóng)民培訓(xùn)差深度的問題。

（3）構(gòu)建了任務(wù)導(dǎo)向、建設(shè)資源的服務(wù)體系。

集團化農(nóng)民培訓(xùn)以任務(wù)為導(dǎo)向，開放共享、集群跨界整合資源，變單一任務(wù)主體為復(fù)合任務(wù)主體，對接農(nóng)民培訓(xùn)建設(shè)、培育、開發(fā)培訓(xùn)資源，開展互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)，解決培訓(xùn)差長度問題。

（4）構(gòu)建了締結(jié)合約、全程服務(wù)的培訓(xùn)保障。

與每位培訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，約定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員的合法權(quán)益，并提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)，解決培訓(xùn)差效度問題。

三、集團農(nóng)民有效培訓(xùn)模式探索的創(chuàng)新點

成果的創(chuàng)新點是“平臺化的培訓(xùn)資源、合約化的培訓(xùn)目標、網(wǎng)格化的培訓(xùn)形式、模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容、全程化的培訓(xùn)服務(wù)”的“五化模式”農(nóng)民有效培訓(xùn)的探索實踐，提高了農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實效性。

（一）“平臺化”基地建設(shè)模式創(chuàng)新。

集團建立了“平臺化”的批量扶貧培訓(xùn)基地，牽頭學(xué)校辦成“1”所扶貧培訓(xùn)體系齊全的示范中職學(xué)校；整合資源建成“1”個集涉農(nóng)培訓(xùn)、生產(chǎn)實訓(xùn)與研發(fā)服務(wù)于一體的綜合性培訓(xùn)基地；依托市內(nèi)外農(nóng)工企業(yè)建立“N”個扶貧培訓(xùn)基地，打造“1+1+N”培訓(xùn)基地平臺。

（二）“網(wǎng)格化”培訓(xùn)組織形式創(chuàng)新。

實施“網(wǎng)格化”的農(nóng)民培訓(xùn)組織形式，區(qū)內(nèi)分“東、西、南、北、中”五片區(qū)，區(qū)外按產(chǎn)業(yè)和地域，系統(tǒng)優(yōu)化、整合集成布局培訓(xùn)“網(wǎng)格”。針對“網(wǎng)格”定制培訓(xùn)師資、內(nèi)容及形式，精細、精準開展農(nóng)民培訓(xùn)。

（三）“合約化”培訓(xùn)主客關(guān)系創(chuàng)新。

構(gòu)建“合約化”的培訓(xùn)主體、客體責權(quán)關(guān)系，與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明晰責、權(quán)、利，培訓(xùn)教師蹲點指導(dǎo)，幫助學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（四）“模塊化”培訓(xùn)課程體系創(chuàng)新。

開發(fā)“模塊化”的農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)資源，結(jié)合貧困農(nóng)民需求和特點，按“素養(yǎng)、知識、技能”三大模塊開發(fā)“菜單式”培訓(xùn)包，提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和有效性。

（五）“全程化”培訓(xùn)服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新。

實施“全程化”的培訓(xùn)服務(wù)跟蹤，推進“人才培訓(xùn)、技能提升、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)服務(wù)”的農(nóng)民培訓(xùn)全程服務(wù)，堅實支撐農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、集團農(nóng)民有效培訓(xùn)模式探索的推廣應(yīng)用效果

（一）全新的農(nóng)民培訓(xùn)理論。

集團在實踐中探索、探索中創(chuàng)新，形成了一批農(nóng)民有效培訓(xùn)的理論成果并在全國、全市范圍內(nèi)獲得認同、得到推廣應(yīng)用。集團成員陳正華撰寫的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論與機制初探》參加農(nóng)業(yè)部科教司《中法農(nóng)民教育培訓(xùn)研討項目》論文評選獲一等獎并在國家核心期刊《高等農(nóng)業(yè)教育》發(fā)表，《江津農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)思路和創(chuàng)新》被中國成人教育協(xié)會評為第五屆全國成人教育優(yōu)秀論文三等獎；劉友林、陳衛(wèi)紅撰寫的《對接精準扶貧，推進科學(xué)治貧，實現(xiàn)有效脫貧——以重慶市江津區(qū)職校農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)協(xié)作扶貧為例》獲重慶中華職教社、重慶市教科院2016年度“職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)精準扶貧”調(diào)研報告評選一等獎；陳衛(wèi)紅撰寫的《職校農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)助推城市發(fā)展新區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》在重慶中華職教社、重慶市教科院2014年“五大功能區(qū)建設(shè)與職業(yè)教育”征文評選中獲一等獎，《精準對接農(nóng)村扶貧常態(tài)，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)扶貧供給》獲重慶中華職教社、重慶市教科院2016年度“職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)精準扶貧”論文評選一等獎，進一步增強了集團推進“五化模式”培訓(xùn)探索的理論自信。

（二）良好的推廣應(yīng)用價值。

1.建設(shè)了一批產(chǎn)、訓(xùn)、研有機結(jié)合的培訓(xùn)基地。集團整合資源，與江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、重慶錦程實業(yè)有限公司、宇隆椒豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、重慶正峻農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司等共建培訓(xùn)基地32個。僅2016年，基地承接農(nóng)村實用技能培訓(xùn)、扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等共132期5286人次，培養(yǎng)種養(yǎng)殖大戶158個、家庭農(nóng)場39家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26個，提升了集團服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

2.催生了一批地方農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。集團培訓(xùn)堅持農(nóng)科教相結(jié)合，催生了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進江津糧油、花椒、果蔬、畜牧、富硒“五大”主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，有力推動了特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)旅一體化融合發(fā)展。“網(wǎng)格化”培訓(xùn)聚焦花椒和富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣與品牌培育，催生了江津“九葉青”花椒、富硒種養(yǎng)殖業(yè)從無到有，由弱到強，享譽全國。2016年，江津建成標準化富硒種植基地41.5萬畝，富硒水產(chǎn)面積3.2萬畝，年出欄富硒畜禽563萬頭（只），培育富硒農(nóng)產(chǎn)品特色品牌37個，富硒商標總數(shù)達到112件，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達40億元；花椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達30億元，花椒和富硒種養(yǎng)殖業(yè)成為江津農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。集團培訓(xùn)促成江津區(qū)建成國家級和市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5個、富硒生態(tài)觀光園40個、富硒旅游網(wǎng)點150個，打造了“千米宴、采果節(jié)、富硒年豬文化節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游，培育了9個鄉(xiāng)村旅游項目，2016年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客820萬人次，綜合收入30.2億元。

3.助推了江津農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。集團培訓(xùn)對接農(nóng)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，累計為園區(qū)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才4683人次，培育各類新型經(jīng)營主體73家，有效促進了園區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)戶、家庭農(nóng)場主和農(nóng)村經(jīng)紀人立足農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為江津農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，同時成功引來德國亨嘉、澳門恒河等國外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和盾寶、浩豐、崍山金紫、歸來果業(yè)等企業(yè)入駐，促成重慶市歐爾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、重慶春風園林綠化有限公司等成功升格為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，助推了江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

4.培養(yǎng)了一大批實用技能人才。集團成員單位覆蓋渝、云、貴、川，涉及產(chǎn)業(yè)一、二、三，充足的資源優(yōu)勢為培訓(xùn)農(nóng)民搭建了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。近三年來，集團培訓(xùn)學(xué)員中810多名青年農(nóng)民立足農(nóng)村成功創(chuàng)辦小微企業(yè)；5600多名農(nóng)民農(nóng)技提升后，扎根家鄉(xiāng)從事種養(yǎng)殖，實現(xiàn)增收致富；4100余名受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到集團內(nèi)企業(yè)就業(yè)；3300余名受訓(xùn)農(nóng)民通過集團人力資源公司派遣到格力電器、英業(yè)達集團等知名企業(yè)就業(yè)，月收入人民幣約2500—6000元，就業(yè)率與穩(wěn)定率達98%；500多名學(xué)員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出到日本、新加坡、馬來西亞等20余個國家和地區(qū)就業(yè)，年收入12萬元以上，實現(xiàn)了“出去一人，致富一家，帶動一片”的愿景。

5.有效服務(wù)了“精準扶貧”工程。集團整合扶貧資源，組織貧困農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用科學(xué)，掌握本領(lǐng)脫貧致富。2016年，江津區(qū)完成了15個市級貧困村全部脫貧銷號和7354戶24265名貧困人口脫貧越線的目標任務(wù)，扶貧工作考核名列城市發(fā)展新區(qū)前茅。其中，集團農(nóng)技培訓(xùn)致富2156戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧2026戶8140人，占脫貧人數(shù)的33.5%。2015年，通過集團的養(yǎng)殖業(yè)扶貧培訓(xùn)，12個貧困村、1980余戶貧困戶發(fā)展富硒畜牧業(yè)戶均增收7000余元，精準扶貧科學(xué)治貧實現(xiàn)有效脫貧。

6.構(gòu)建了完備的為農(nóng)服務(wù)體系。集團積極探索與實踐，在校園、在社區(qū)、在農(nóng)家院壩、在田間地頭開展農(nóng)民有效培訓(xùn)，培訓(xùn)長短結(jié)合、就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與輸出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并舉、職前培訓(xùn)與職后扶持并重，完善“人才培訓(xùn)、技能提升、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)服務(wù)”的為農(nóng)服務(wù)體系，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了強大支撐。

7.促進學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。以牽頭學(xué)校為例，通過集團近三年農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”的探索實踐，學(xué)校建立起豐富的涉農(nóng)實訓(xùn)基地，打造了業(yè)務(wù)精良的涉農(nóng)專業(yè)“雙師型”隊伍，開發(fā)了多門涉農(nóng)專業(yè)教程，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)量由三年前20余人發(fā)展到156人，教學(xué)質(zhì)量明顯提升。目前，學(xué)校針對非專業(yè)學(xué)生開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)興趣課程，激發(fā)在校其他專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)的興趣，進一步助推了專業(yè)發(fā)展。

（三）社會影響。

集團有效性培訓(xùn)的實踐與探索成果助推了集團及成員單位發(fā)展，帶動了毗鄰省市農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的提升，生發(fā)了良好的社會影響。牽頭學(xué)校重慶市江南職業(yè)學(xué)校先后榮獲全國農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進單位、全國溫暖工程先進集體、全國職工培訓(xùn)示范點等榮譽稱號；領(lǐng)銜江津區(qū)成功創(chuàng)建全國農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范區(qū)。《光明日報》《重慶日報》及中國網(wǎng)、中青網(wǎng)、華龍網(wǎng)等市級以上媒體爭相報道集團培訓(xùn)成效。甘肅、青海、四川、貴州、云南等地職教考察團多次到校觀摩交流學(xué)習(xí)集團農(nóng)民培訓(xùn)探索與實踐經(jīng)驗和成果。集團對農(nóng)民有效培訓(xùn)工作的實踐與探索，成為職教集團培訓(xùn)領(lǐng)域的標桿，躋身中國農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前列。進一步激活了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，為開拓農(nóng)業(yè)進步新途徑、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓寬農(nóng)民增收新渠道提供了一條有實效、能借鑒、可復(fù)制的新思路。