新形勢(shì)下的公證業(yè)務(wù)拓展

趙金良

摘要：自我國(guó)改革開(kāi)放政策以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展，在此影響下，公證行業(yè)也有了飛速的提高，尤其是在近些年來(lái)加入世貿(mào)組織之后，使得我國(guó)的公證行業(yè)得以同世界同行相對(duì)接，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。為了使公證行業(yè)得到更大的發(fā)展，就需要對(duì)市場(chǎng)各種行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)公證行業(yè)在發(fā)展中現(xiàn)存的問(wèn)題要做深入了解，積極完善行業(yè)規(guī)則，對(duì)業(yè)務(wù)面進(jìn)行拓展，提高業(yè)務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：公證；業(yè)務(wù)；拓展

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，公證事業(yè)也在改革開(kāi)放過(guò)程中不斷改革、創(chuàng)新、發(fā)展和完善，使我國(guó)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域、范圍、層次都得到了顯著提升，特別是《公證法》的頒布實(shí)施，公證越來(lái)越成為我國(guó)防范民商事交往風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要法律制度，被社會(huì)譽(yù)為“誠(chéng)信天使”。盡管我國(guó)公證事業(yè)不斷取得新的成效，但按照“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求還有很大差距，特別是黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》吹響了我國(guó)新一輪市場(chǎng)化改革號(hào)角，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境將日益形成，對(duì)公證業(yè)務(wù)的需求量與日俱增，特別是各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)對(duì)公證業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、拓展化的需求，因而必須進(jìn)一步創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)拓展理念，推動(dòng)我國(guó)公證業(yè)務(wù)步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、多元化、效能化發(fā)展軌道，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

一、提高公證執(zhí)行證書(shū)寫(xiě)作規(guī)范性

在制作強(qiáng)制執(zhí)行公證書(shū)時(shí)，要完善公證書(shū)各項(xiàng)內(nèi)容，提升證書(shū)制作的規(guī)范性。因?yàn)樵趶?qiáng)制執(zhí)行環(huán)節(jié)需要法院部門(mén)的配合，而“執(zhí)行文書(shū)”作為法院與公證機(jī)關(guān)對(duì)接的“載體”，是強(qiáng)制執(zhí)行的重要依據(jù)和抓手，具有非常重要的作用。因此，公證人員在制作執(zhí)行證書(shū)時(shí)，要積極借鑒法院裁判文書(shū)的制作方法，使裁判文書(shū)與公證文書(shū)在寫(xiě)作形式上保持高度一致，清楚表述事實(shí)，讓執(zhí)行人員可以最大限度地獲取執(zhí)行數(shù)額、執(zhí)行標(biāo)的等重要執(zhí)行信息。嚴(yán)謹(jǐn)客觀的公證文書(shū)，可以使執(zhí)行法官在拿到公證書(shū)時(shí)，看得懂、看的明白，使其成為一份“有用的公證書(shū)”，有利于強(qiáng)制執(zhí)行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二、不能偏離圍繞黨委政府中心開(kāi)展工作的原則

根據(jù)《公證法》的相關(guān)，公證機(jī)構(gòu)是依照國(guó)家憲法建立的，在功能上不能實(shí)現(xiàn)盈利，公證機(jī)構(gòu)依照國(guó)家法律行使自己的相關(guān)職能，并負(fù)責(zé)民事責(zé)任。值得注意的是，依法獨(dú)立行使公證職能，不意味著公證可以偏離黨委政府中心工作。中國(guó)公證協(xié)會(huì)在《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的意見(jiàn)》中指出，“公證制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分”，“要充分認(rèn)識(shí)和把握公證工作在依法治國(guó)中的職責(zé)定位，堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局”等。

三、依托條碼技術(shù)的公證數(shù)據(jù)讀取服務(wù)

未來(lái)的信息社會(huì)，需要更加安全、迅速的信息交流環(huán)境，依托條碼技術(shù)的公證數(shù)據(jù)讀取服務(wù)或可以滿足這一社會(huì)需求。

1.行業(yè)優(yōu)勢(shì)：公證機(jī)構(gòu)擁有巨量的個(gè)人信息資料，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，公證系統(tǒng)掌握的個(gè)人信息數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)公安系統(tǒng)，如果加以整理，將是無(wú)與倫比的資源優(yōu)勢(shì)。隨著電子數(shù)據(jù)保管業(yè)務(wù)的開(kāi)展，公證行業(yè)將在未來(lái)接受更多的個(gè)人信息資源。

2.條碼（包括一維碼、二維碼）技術(shù)：條碼技術(shù)最早產(chǎn)生在上世紀(jì)20年代，從長(zhǎng)久的研究和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，條碼技術(shù)擁有輸入快、準(zhǔn)確度高、成本低、保密性佳、可靠性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)公證行業(yè)來(lái)說(shuō)，該技術(shù)門(mén)檻低、成熟度高，并擁有廣泛的應(yīng)用群體。

3.硬件與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：高安全性、高穩(wěn)定性的公證數(shù)據(jù)庫(kù)；可供客戶錄入并管理信息并嵌入條碼生成器的在線交互平臺(tái)。

四、服務(wù)質(zhì)量深入化

公證人員的在工作的過(guò)程中的服務(wù)態(tài)度是很重要的，公證業(yè)務(wù)拓展也可以被算作為一種經(jīng)營(yíng)理念，公證人員在經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中來(lái)加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)拓展能力，換句話說(shuō)，公證人員在工作的過(guò)程中，面對(duì)當(dāng)事人公證業(yè)務(wù)就已經(jīng)開(kāi)始拓展了，但是，來(lái)公正的人們一般被分為兩種，一、具有法律很強(qiáng)的人，二、對(duì)公證的意識(shí)并不是深，極不情愿的進(jìn)行公正。所以，公證人員在面對(duì)這兩類的人時(shí)，公證人員的服務(wù)態(tài)度是十分重要的，它可以使當(dāng)事人感覺(jué)到公證對(duì)他們的作用和重要性。例如：一個(gè)當(dāng)事人拿到公證書(shū)的時(shí)候，有的人會(huì)問(wèn)公證會(huì)有什么作用，同時(shí)當(dāng)事人也希望對(duì)方在解答的時(shí)候是聽(tīng)到溫和的語(yǔ)氣，公證人員在解答的過(guò)程中的語(yǔ)氣和態(tài)度要是非常溫和的，對(duì)公證的每一個(gè)環(huán)節(jié)以及作用都講解的很詳細(xì)，這樣不僅僅是對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了有效的保障，也或當(dāng)事人造辦理公證的過(guò)程中的效率變得加快，有效的拓展的公證業(yè)務(wù)的領(lǐng)域。

五、建立健全法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范

近年來(lái)，我國(guó)的公證業(yè)務(wù)得到了一定的提升，這有賴于我國(guó)的法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范的完善和提高，另一方面，公證服務(wù)的層次有了一些深入，在法律方面的領(lǐng)域得到了一定范圍的擴(kuò)大 。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)的公證業(yè)務(wù)又有了國(guó)際化的需要，這需要我們相應(yīng)的制度及法律法規(guī)也要相對(duì)應(yīng)的與國(guó)際接軌。目前我國(guó)在公證事項(xiàng)上沒(méi)有明確的規(guī)定，首先，要把公證的法律效力進(jìn)行提高，從法律角度來(lái)認(rèn)可并保障公證書(shū)的法律效力和公信度；其次，法律上要保障公證制度在社會(huì)和國(guó)際上的得到認(rèn)可，必要時(shí)需要專項(xiàng)立法，以獲得社會(huì)公信力。相反如果沒(méi)有這種法律上的支持，那么，公證行業(yè)將被社會(huì)的發(fā)展所拋棄；最后，為了保證公證行業(yè)的健康有序存在并發(fā)展，需要建立專項(xiàng)的行業(yè)規(guī)范，以此來(lái)保證公證行業(yè)在國(guó)內(nèi)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)際與世界接軌。

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，強(qiáng)制執(zhí)行公證業(yè)務(wù)會(huì)越來(lái)越多，盡管目前的工作中還存在一些不足，但我們相信，通過(guò)加強(qiáng)公證人員業(yè)務(wù)能力，完善業(yè)務(wù)辦理操作流程，提高公證執(zhí)行證書(shū)寫(xiě)作規(guī)范性，拓展強(qiáng)制執(zhí)行公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)的強(qiáng)制執(zhí)行公證業(yè)務(wù)一定會(huì)朝著更加規(guī)范和完善的方向前進(jìn)。

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