芻議煤礦企業項目承包管理的構建與實施

楊薛斌

【摘 要】近些年來，隨著社會的不斷進步和發展，經濟水平有了很大的提升，市場經濟得到了更好的發展，企業如何將內部市場化和社會市場經濟進行有效的融合發展是當今很多企業面臨的難題。在市場經濟中，企業經濟和市場之間的適應度基本趨于緩和，進一步對企業的內部經營管理方式進行探索并且積極的借鑒一些成功有效的案例，最終確定并且實施相關的項目承包管理方式慢慢成為了我們國家很多企業內部經營管理的必要選擇。

【關鍵詞】煤礦企業；項目承包；管理構建；實施

一、實施項目承包管理的相關背景

為了更進一步的對企業的內部不同部門機構單位、小班組的活力進行激勵，保證實際的生產場地“減少人員投入、降低生產成本、提升工作效率”，對承包單位或科隊可根據生產實際，通過科學合理的制定工期、將任務進行定量、明確規定工程質量標準、確定懲罰制度、保證工資發放的及時性和合理性、穩定支出費用等“五定”方式進行管理和規范。從而可以讓科隊級單位擁有更多的管理權，可以將實際的生產管理項目進行更好的協調處理，有助于保護科隊級單位之間的生產和管理權益，更有力的執行相關的決定，最終實現提升單位工作效率，增加資金收入，企業管理模式更新優化的目標[1]。

二、如何對煤礦企業的項目承包管理進行構建和實施

（一）明確為什么要進行項目承包管理

為了進一步的激發企業的市場活力。最近幾年來，公司在管理方面投入了更多的人力和物力用來創新升級，在成本控制方面慢慢實行了班組經營的方式，在成本費用方面實施更加專業化的經營方式，就這樣一步步的建立了更加完善的內部核算管控以及運轉的綜合機制，這樣做的目的是為了將每一個級別管理的生命力和活動以及經營的積極性進行激發，調動員工工作的積極性，提升企業的工作效益。項目承包管理就是借助將所承包的項目的一些指標比如工時、薪資、費用等進行“打包”處理，與此同時，也要將管理控制權利進行有效的釋放，職能機構部門要轉變職能，從以往的強制管理控制慢慢向服務引導方向轉變，盡最大可能的將所承包的對象的自主管理和自主運轉能力體現出來。

（二）目前項目承包管理的幾種種類

第一種，對工作面進行承包。該承包方式主要指的是回收采集（包括收尾）、挖掘推進、開拓拓展等施工步驟，可按照采裝綜合單價、運輸綜合單價和相關輔助單價進行承包，每月按照完成的量對應的綜合單價進行工資結算。承包的對象大都是一些區域科隊級單位。

第二種，對單個工程進行承包[2]。該承包方式所指的是對單個簡單的工程或項目處理或維修、比如單項設備維修、單條輸煤皮帶運行等其他一些獨立分割的工程步驟，就目前普遍發展情況來看，承包對象大都是一些科隊級單位或者是班組。

第三種，個人承包。對于個體承包的定義是科隊級單位內部機構針對一些實際的生產任務、穩固工作和不定期不穩定的工程等從多角度多方面進行承包處理，一般而言承包的對象大都是科隊級內部的一些班組。

（三）如何將項目承包管理進行實施運行

第一點，要對實際施工區域進行實際勘探，將各項指標進行明確。做好最初的項目承包之后，要讓生產部門、經營管理部門以及其他多個部門進行有組織性的協同探查，并且要結合有關的地質或開采計劃資料擬定出一份比較細致的初期判斷和分析處理，并且在這個基礎上，開展更加詳細的指標性測量計算工作，對于工作面、單個工程承包的經營問題分發給經營管理部門開展一個個的分項初算，保證所有的預先計算的指標都在經營管理部門的收入和支出的范圍許可之內，而且在進行承包價格的定價過程中需要把初期的分項預算作為一個基礎指向，保證所有的預算指標都在基礎的單位資金收入和支出的許可范圍之內，這樣也可以進一步保證市場化細致化管理的更新和升級。與此同時也要制定相關的規則，要保證工作面的承包指標通過公司的技術管理部門的審核，進行單項工程必須通過公司的相關領導的認可，崗位部位承包的審核檢查工作是通過技術管理部門確立的，必須要保證承包項目的可靠性以及可實施性。第二點，要加強對過程的管理控制，以事實基礎為依據[3]。為了對生產過程進行更好的管理，要對每個部門科室的職能進一步的明確處理，要求每個職能部門或者機構都可以對承包的對象起到一定的引導作用，在許可的范圍之內可以進行提前服務以及標準化審核，一同攜手保證承包經營工作的正常進行。承包單位的內部組織之間要將相關的經營考核配比方法進行更新和完善，更好的滿足承包管理的個性化需求。可以從以下幾個方面入手進行強化管制：薪酬分配、減少人數、提升工作效率、成產成本的管控、考察以及審核等，通過這幾個方面的強化管理可以將施工現場的施工人員的熱情和工作的積極性主動性更好的激勵，可以有效的提升承包經營管理的質量。最后最好要每個月核算工作以及進行資金結算。通常情況下，個人承包一般都是全額承包，根據所在科隊級的單位參考內部的承包模式每個月進行一次核算。當完成了承包的項目之后，要開展相關的會議，組織專門的人員進行竣工檢驗，驗收成功之后，參考各個預算指標開展項目竣工總的結算工作。

三、總結

通過幾年的摸索和實踐，項目承包管理方式在煤礦企業中的應用范圍越來越廣，并且取得了一定的成績，對煤礦企業的可持續發展起到了積極作用。當然，將這種新型模式應用于煤礦企業的過程并不是一帆風順的，遇到了一定的困難和阻礙，所以在對項目承包管理模式進行構建的時候，務必要將基礎工作做的更加牢靠，比如在對價格進行體系構建以及對績效評價進行構建的時候一定要和實際的項目承包管理進行有效的結合，只有這樣才能夠保證煤礦企業的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 楊中 ， 主編 . 市場化精細管理 [M]. 北京 ： 煤炭工業出版社 ，2006：86-117.

[2]李景元 ，主編 .現代企業勞動定額員現場管理運作實務 [M].北京 ：中國經濟出版社 ，2004：277-279.

[3] 袁佳海 ， 等 ， 主編 . 工作分析與勞動定額 [M]. 北京 ： 機械工業出版社 ，2011：167-202.