“西部職業學校校企合作辦學機制”的實踐與思考

張鐵錚

摘 要： 臨澤縣積極推動職業教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，按照“專業建在產業鏈上”的發展思路，根據縣域主導產業、特色產業和現代農業發展需求，不斷優化專業設置，加強優勢專業、特色專業和涉農專業建設，初步實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，強化校企協同育人。

關鍵詞： 專業建設 校企合作 產業對接

近年來，隨著國家對職業教育重視程度的不斷提高，校企合作在職業教育領域受到越來越廣泛的關注，校企合作作為職業教育的基本辦學模式，符合職業教育發展的內在規律，有利于促進職業教育發展，是辦好職業教育的關鍵所在。臨澤縣結合本縣實際情況針對當前校企合作辦學中存在的問題開展了一系列實踐研究。

一、開展校企合作辦學機制研究的背景

2010年5月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》發布，提出“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”。2011年10月，教育部、國家發改委、財政部、人社部、農業部等九部委出臺《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》，提出“改革農村職業教育培養模式，根據縣域主導產業、特色產業和現代農業發展需求，加強優勢專業、特色專業和涉農專業建設，使農村職業教育深度融入當地產業鏈”。2015年9月，臨澤縣申報第三批國家級農村職業教育和成人教育示范縣通過省級評估，2016年11月，入圍“第三批國家級農村職業教育和成人教育示范縣”。2017年3月12日在十二屆全國人大五次會議記者會上，教育部部長陳寶生在回答記者提出的職業教育問題時表示，“職業教育應把專業建在產業鏈上，把學校建在開發區里”。十九大報告提出“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”。

二、制約校企合作辦學的因素

（一）受到縣域社會經濟發展因素的制約。本縣是傳統灌耕農業區，總人口15萬人，其中農業人口9.7萬人，農業人口占主導，農村人口經濟收入來源主要由農業經營收入和外出打工收入組成。縣域經濟發展以現代制種、優質蔬菜、綠洲草畜、優質林果為主導的現代農業為主，工業企業較少。近年來，由于人口老齡化進程加快，青壯年人口外流現象較為嚴重。

（二）受到學校辦學因素的制約。由于受縣內區域經濟發展因素的制約，本縣職業中專學校基本實行單一而封閉的辦學模式，即開展校內實訓和理論教學，造成學校發展與地方經濟社會發展相脫節。雖然與省外大型企業建立了校企合作關系，推送了一批學生赴外就業，但是由于學生理論與技能素養不高，不能很好地勝任企業提供的崗位，學生就業穩定率不高。再加上現在中職學生年齡偏小，學校面臨的安全風險較高，基本斷絕了與省外大型的合作聯系。

（三）受到思想因素的制約。一直以來，一些家長和學生存在“重普通教育，輕職業教育；重學歷教育，輕技能培養”的思想，認為只有考上高中或者考上大學才是正路。特別是近年來，隨著中職生對口升學考試制度的建立，以及“五年一貫制、推免、單獨招生”等中高職一體化培養模式的推廣，很多家長和學生對中等職業教育的訴求更是集中到以升學為主的目標，不愿意學生過多地參與企業開展校企合作辦學活動。

（四）收到其他因素的制約。一是校企之間開展校企合作辦學程度還不高。一方面由于沒有政策性文件支持和保障，企業不愿意耗費相應成本參與校企合作，另一方面學生不能很好地適應企業的管理及工作崗位的要求，往往會給企業管理增加一定的難度。同時，由于學生在外的管理難度和管理風險增加，學校也存在一定的為難心理。

三、開展校企合作辦學機制研究的目的和意義

（一）校企合作辦學是職業學校生存與發展的必由之路。職業學校的辦學目標是為地方經濟建設培養初、中級的技術人才，當地社會經濟的發展需要是職業學校辦學的出發點與歸宿。校企合作辦學是為當地經濟社會服務的切入點。唯有如此，才能充分發揮職業教育為當地經濟發展服務的功能，才能體現職業教育的市場價值，才能使職業學校獲得生存與發展的強大生命力。

（二）校企合作辦學是企業發展到一定階段的必然選擇。企業在不斷發展中要求企業員工的素質要不斷適應企業發展的形勢，使企業得以生存與發展，提高職工素質已經成為重中之重。他們迫切需要對在職職工進行培訓，需要不斷充實大批新的有文化知識與專業技能的人才。鑒于企業單獨辦學費時費力，自愿與職業學校合作辦學就成為他們的必然選擇。

（三）校企合作辦學是推動學校發展的外在動力。一是為學校培養適銷對路的技術技能人才提供市場依據。根據市場需求精準選擇專業設置，提高專業建設的針對性；精準改善辦學條件，深化校企合作；精準開展職業培訓，提升人力資源價值。二是為學校提供優秀的外部教育資源，把企業的先進管理理念應用到教學實訓等各個環節當中，可為學校加強“雙師型”教師隊伍培養，緩解學校專業技術教師緊缺的現狀。三是讓學生深入了解企業發展情況、實習崗位工作要求和企業用工需求，可以激發學生創新意識，提高學生走向社會具備的基本職業素養及再學習能力。

四、開展校企合作辦學機制的實踐探索

（一）圍繞縣域發展實際科學制定規劃。根據縣域經濟發展狀況和職業學習發展實際，從政府層面出臺《關于加快發展現代職業教育的實施意見》《職業教育和成人教育發展規劃（2017—2020年）》等文件，為深入推進職業教育改革發展提供政策保障；圍繞創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣，健全完善職業教育和成人教育聯席會議制度，統籌管理縣域各級各類職業教育資源；結合省政府縣級人民政府職業教育督導工作，以職業教育市級督導評估反饋問題為導向，精準推動校企合作和專業建設工作。

（二）圍繞產業布局自覺調整專業結構。按照“把專業建在產業鏈上，促進產教深度融合”的發展思路，根據縣域主導產業、特色產業和現代農業發展需求，開設種子生產與經營和農業機械與維護兩個涉農專業；圍繞“創業創新”平臺，開設電子商務、會計電算化、計算機動漫與游戲制作技術等專業；結合國家大力發展現代制造業的實際，做大做強機電設備安裝與調試、電子電器應用與維修等優勢專業；緊跟汽車行業發展趨勢，開設汽車制造與檢修專業；緊盯國家加快發展學前教育戰略機遇，開設學前教育專業；圍繞深化醫改新形勢，開設護理專業；面向建筑產業市場需求，開設建筑工程施工專業。根據學校發展需要實行專業設置隨產業發展動態調整機制，最終整合原有的機電一體化、種子生產與經營、建筑工程施工、學前教育、計算機動漫設計與游戲制作、護理等11個專業資源，精心打造現代農業、土木工程、加工制造、公共服務四大類專業，促進學校專業建設融入縣域經濟產業鏈發展。

（三）圍繞提升辦學效益建立第三方參與機制。一是成立行業及企事業單位三方辦學理事會。吸納36家企事業單位成立臨澤縣企事業單位參與職業中專學校辦學理事會，定期召開理事會議，聽取合作企業對學校專業設置、制定培養方案、課程標準等方面的意見建議。以學校實訓基地、實訓室實行有限免費開放為條件，吸引企業多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業需求融入人才培養環節，逐步建立人才定向輸送培養機制；建立“旋轉門”機制，實現學校教師和企業技術人員的互聘，企業技術人員到學校當老師參與學生實踐技能教學，學校的老師到企業當職工參與企業產品技術的革新與研發，從而實現學校與企業“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的雙贏結果。二是深入企業開展體驗教學。與縣內企事業單位建立穩固的實習就業協作關系，每年定期組織各專業學生開展校外實習實訓體驗活動。發揮行業與企事業單位參與辦學理事會作用，通過授權委托、購買服務等方式將適宜行業組織承擔的職責交給行業組織，探索開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，打通課堂學習與車間實訓的隔閡，使學生將書本知識與實踐技能有機地聯系起來，學生通過實習參與企業生產，能夠在為企業生產產品創造價值的過程中增加獲得感，逐漸領悟工匠精神，激發創新意識。三是積極開展校企對接。召開校企溝通會，及時研究解決學企對接、校企合作和短期培訓中出現的各種問題；學校收集整理行業和企事業單位參與職業學校辦學單位簡介、校企合作單位實習實訓對接情況，編寫了《校企合作名錄》。與工商聯、人社局等部門和縣內外企業聯系召開校企合作推介會，促進學生與企業交流互動，使學生深入了解企業用工要求、工資待遇、社會保障、發展空間等情況，為有就業意愿的同學們提供市場依據。

（四）圍繞產業布局致力培育職業教育特色。積極探索學校與社會合作辦學模式，與縣域內八大創業創新公共服務平臺對接，制定短期培訓工作方案，開展“訂單式”培訓；依托職教中心學生“六大”創業園和三個創業體驗店，注冊成立臨澤縣尚格遠電商有限公司，積極開展校內創業實踐；著眼全縣電子商務發展，積極構建“互聯網+課程”、“互聯網+培訓”、“互聯網+教學”、“互聯網+頂崗實習”等信息化管理模式，開設電子商務課程，普及電子商務知識，使每位學員都能掌握網店開設、店鋪裝修、市場營銷等技術技能。積極舉辦大學生“SYB”創業培訓班，加強畢業生的返鄉創業創新教育，引導畢業生逐步樹立創業意識，確定適合自己的創業項目，把學校學到的知識技能及生活經驗轉化成創業的本領和行動，從而實現自主創業。

（五）圍繞產業布局開展各類培訓。依據縣域產業發展的特點和需求設置培訓課程，大力開發、編寫適合縣域產業發展實際的本土培訓教材，形成以“生產經營型、專業技能型、社會服務型”為主的三類培訓模塊。針對培訓群體特點，依托成人文化技術學校陣地和現代網絡技術，開辦“固定課堂”、“網絡課堂”、“遠教課堂”、“田間課堂”；充分發揮職業教育“雙師型”教師隊伍作用，建立“專家+指導員+生產能人+農戶”的培訓模式，采取“田間培訓+生產指導”、“集中授課+基地實習”的分段式、參與式培訓，大力推廣“現場演示+實地操作”的跟班帶訓，不斷完善“培訓基地+專業示范戶+農戶”、“培訓基地+合作社+企業+農戶”等學習培訓模式，滿足不同層次人群的培訓需求。緊緊圍繞全縣主導產業和特色產業發展需求，以“鞏固提升現代農業、延伸現代畜牧業全產業鏈、打造林果產業、加快農業機械化進程”為重點，精心組織各類培訓。

校企合作辦學是在市場經濟條件下從職業教育本質屬性出發，深化職業教育改革和辦學實踐的必然結果。只有充分認識職業教育在經濟發展中的地位和作用，樹立依靠職業教育促進經濟建設的思想，才能把校企合作作為職業教育發展的載體，把職業教育的作用發揮得更好。

參考文獻：

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