供給側(cè)改革背景下油田企業(yè)降低成本的路徑

遲靖楊 矯宜航 陳藝豐

【摘 要】我國(guó)既是能源儲(chǔ)備大國(guó)也是能源消費(fèi)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開能源的支持，能源短缺的問(wèn)題已經(jīng)成為歷史遺留，近年來(lái)，該問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，成為“兩會(huì)”關(guān)注的焦點(diǎn)。同樣，在今年的“兩會(huì)”中，政府工作報(bào)告針對(duì)能源問(wèn)題提出了供給側(cè)改革方針，力求能夠使能源問(wèn)題得到有效的控制和緩解。基于此，本文將以大慶油田為例，立足于該油田的發(fā)展現(xiàn)狀，從成本控制的角度挖掘其中存在的問(wèn)題，并在我國(guó)實(shí)施供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上，對(duì)降低油田企業(yè)各項(xiàng)成本的相關(guān)措施加以闡述，力求能夠使大慶油田的經(jīng)營(yíng)成本得到有效，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的能源支持。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；油田企業(yè)；成本控制；大慶油田

在改革開放戰(zhàn)略正式實(shí)施以后，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)成為真正的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是，由于人口紅利衰減、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)等，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到“新常態(tài)”。根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，國(guó)有三大石油企業(yè)的利潤(rùn)近年來(lái)不斷下滑，油價(jià)的大幅下滑暴露出企業(yè)在改革、發(fā)展方面存在的問(wèn)題，應(yīng)立即采取積極有效的措施，控制企業(yè)成本，促進(jìn)資源的合理利用，以此來(lái)提升企業(yè)的盈利水平，在新時(shí)期背景下獲得健康可持續(xù)發(fā)展。

一、大慶油田的發(fā)展現(xiàn)狀

1959年，大慶油田被發(fā)現(xiàn)并投入生產(chǎn)，屬于目前中國(guó)最大的油田，該油田產(chǎn)量占我國(guó)總石油產(chǎn)量的46.37%。但是，新時(shí)期石油市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，大慶油田發(fā)展的許多理念需要改變，否則將使市場(chǎng)份額不斷降低，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，大慶油田企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）費(fèi)用管理不完善

在2014年前，因市場(chǎng)油價(jià)趨勢(shì)呈上升狀態(tài)，企業(yè)對(duì)成本控制方面的重視程度不足，存在“重生產(chǎn)，輕管理”的問(wèn)題。由于大慶油田屬于國(guó)有企業(yè)，按照總公司制定的年度計(jì)劃分配工作，在預(yù)算指標(biāo)的核定上采取單一的產(chǎn)量法，以往根據(jù)上一年度各區(qū)塊的操作成本來(lái)確定，然而各個(gè)區(qū)塊石油的開采量由受天氣、地形、地址等自然因素的制約，在開采技術(shù)、成本、含水量方面也存在差別，因此單一的成本管理方式難以充分符合實(shí)際需求，成本管理不夠精細(xì)，使石油開采業(yè)務(wù)、處理業(yè)務(wù)與注水業(yè)務(wù)等主要環(huán)節(jié)的成本沒(méi)有得到有效的控制，進(jìn)而影響了企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

（二）油費(fèi)成本較高

現(xiàn)階段，大慶油田各個(gè)區(qū)塊的平均單井產(chǎn)量相對(duì)較低，大部份采用陳舊的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致噸油的成本不斷提升，原油的生產(chǎn)成本達(dá)到280元/噸，而國(guó)際知名品牌的石油公司在原油生產(chǎn)成本方面大約在每噸210元左右，由此可見(jiàn)在生產(chǎn)成本上存在的差距。另外，各個(gè)采油廠還存在含水量大、效益較低的油井，這些油井不但沒(méi)有立即關(guān)停，還投入大量費(fèi)用進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致大慶油田的整體成本始終沒(méi)有得到有效的控制。另外，利潤(rùn)=收入-成本，成本量較大直接影響了企業(yè)利潤(rùn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于劣勢(shì)，嚴(yán)重影響了石油企業(yè)的健康快速發(fā)展[1]。

（三）成本管理體系不健全

現(xiàn)階段，大慶油田在成本管控體系上不夠健全，進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)在成本費(fèi)用控制方面存在不合理現(xiàn)象。例如，在大慶油田中，對(duì)各分廠的成本進(jìn)行研究時(shí)，得知很多分廠在此方面只是單純的以文字或者數(shù)字等方式進(jìn)行記錄，并沒(méi)有對(duì)內(nèi)在的深層含義、規(guī)律等進(jìn)行挖掘，更沒(méi)有對(duì)引起成本變動(dòng)的實(shí)質(zhì)性因素進(jìn)行考察，因此難以對(duì)后續(xù)成本管理工作水平的提升起到借鑒與參考作用。

二、大慶油田成本控制存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算體系不完善

由于油田企業(yè)的規(guī)模較大，在預(yù)算體系方面也十分復(fù)雜，范圍涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面。而大慶油田企業(yè)在此方面沒(méi)有加強(qiáng)重視，業(yè)務(wù)涉及面積狹窄，對(duì)體系的完整性產(chǎn)生不利影響，使其中很多指標(biāo)粗糙且不規(guī)范。同時(shí)，因企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算結(jié)果的深度分析，無(wú)法對(duì)某一時(shí)段內(nèi)的預(yù)算情況進(jìn)行細(xì)致的剖析。同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)每月、每季、每年的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的核算與檢查。在預(yù)算實(shí)施的過(guò)程中，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督部門作為輔助，使其中存在的問(wèn)題無(wú)法在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)并糾正，因此在預(yù)算核算時(shí)，很容易產(chǎn)生企業(yè)成本過(guò)高，成本超支等情況。

（二）經(jīng)營(yíng)狀況與成本控制信息不一致

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，油田企業(yè)在成本控制上也應(yīng)與信息技術(shù)充分結(jié)合，使成本控制信息與經(jīng)營(yíng)信息一致，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)營(yíng)效果。但是事實(shí)上，我國(guó)大部分油田企業(yè)采用粗放式成本管理方式，單純從全局上進(jìn)行成本監(jiān)控，沒(méi)有對(duì)局部細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的處理，進(jìn)而與實(shí)際情況相脫離。在大慶油田企業(yè)中也是如此，管理層將大量的時(shí)間和精力都投入到成本監(jiān)控上，忽視了無(wú)效生產(chǎn)工作與低效工作，當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變動(dòng)以后，作業(yè)量在隨之調(diào)整時(shí)，沒(méi)有使成本管理也做到與時(shí)俱進(jìn)。由于油田企業(yè)在每月、季、半年等將會(huì)定期進(jìn)行成本核算，而下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)部門為了能夠在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成規(guī)定任務(wù)，通常不考慮成本方面內(nèi)容，不擇手段的完成目標(biāo)，極大的破壞了成本控制的科學(xué)性與合理性[2]。

（三）成本控制方式不合理

現(xiàn)階段，大慶油田的財(cái)務(wù)管理部門大多只注重總產(chǎn)量與總成本的控制，控制方式較為單一，而事實(shí)上，大慶企業(yè)的成本問(wèn)題涉及范圍較廣，種類較多，其中不但包括顯性成本，如人力成本、資金成本等，還包括隱性成本，如管制、尋租、壟斷等，要想真正提升企業(yè)的成本管理水平，改善盈利，則需要從顯性與隱性兩個(gè)方面出發(fā)，采用多樣化的成本控制方式，使成本控制做到科學(xué)合理。

三、大慶油田降低成本的措施

（一）嚴(yán)格控制原材料成本

在石油企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中，有將近80%的成本都花費(fèi)在設(shè)備等原材料當(dāng)中，包括特種車輛、抽油機(jī)、閘門、泵、管等等，這些原材料的費(fèi)用較高，從而導(dǎo)致石油產(chǎn)品的成本也隨之增加，要想使產(chǎn)品的成本得到有效控制，則應(yīng)該不斷降低企業(yè)原材料成本，主要措施為：

1.加強(qiáng)資金管理力度，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)材料采購(gòu)方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制；

2.提升備存資金，對(duì)生產(chǎn)資金進(jìn)行有效管理；

3.在物資采購(gòu)方面，對(duì)物資的基本質(zhì)量進(jìn)行有效控制，使采購(gòu)成本得到有效的降低，減少與材料采購(gòu)中無(wú)關(guān)費(fèi)用的花費(fèi)。

（二）通過(guò)裁員控制人工成本

大慶油田的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開人力的支持，企業(yè)中工作人員眾多勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致人工成本的上升，這也屬于導(dǎo)致企業(yè)成本過(guò)大的主要原因。要想減少人工成本的投入量勢(shì)必要進(jìn)行裁員，同時(shí)提升個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)率。現(xiàn)階段，原油產(chǎn)量不斷降低，企業(yè)不需要過(guò)多的員工，因此需要企業(yè)從提升內(nèi)部潛力、降低成本的角度出發(fā)，通過(guò)減員的方式，對(duì)人工成本進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。

1.減員增效

對(duì)于企業(yè)多余人員進(jìn)行妥善安置，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，提供外出學(xué)習(xí)、出國(guó)進(jìn)修機(jī)會(huì)等方式，使員工的技能水平與工作效率得到顯著提升，進(jìn)而以個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升來(lái)促進(jìn)整個(gè)油田企業(yè)的效率提升，并促進(jìn)企業(yè)更加完善快速的發(fā)展。根據(jù)員工的個(gè)人優(yōu)勢(shì)與工作能力分配工作崗位，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不但能夠使工作效率得到顯著的提升，還能夠在控制人工成本的同時(shí)，使有能力的人在適合自己的崗位上發(fā)光發(fā)亮，促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革

在大慶油田的人工成本控制中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金體系改革的重視程度。首先，對(duì)員工養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，通過(guò)調(diào)整個(gè)人養(yǎng)老金的方式，能夠有效降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，完善個(gè)人賬戶，對(duì)賬戶中的資金進(jìn)行合理的運(yùn)用，使養(yǎng)老金的發(fā)放系統(tǒng)變得更加完善[3]。

（三）實(shí)施資金集中管理降低籌資成本

油田企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要得到充足的資金支持，當(dāng)企業(yè)自身資金不足時(shí)勢(shì)必需要通過(guò)貸款的方式來(lái)堵住資金缺口，因此在企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用中，利息支出占很大比例，由此可見(jiàn)，在控制資金成本時(shí)主要是對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。

從企業(yè)的角度來(lái)看，應(yīng)采用資金集中管理的方式，將分散的資金集中起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一使用的方式，使資金的利用率得到顯著提升。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行核算，明確貸款的數(shù)額，對(duì)所需貸款的額度進(jìn)行衡量，減少不必要的貸款。在對(duì)資金進(jìn)行妥善管理的基礎(chǔ)上，加快貨款與欠債的回收，及時(shí)追回欠款；在投資的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確計(jì)算出資金的利潤(rùn)率，通過(guò)多種渠道籌資，并且按時(shí)還款，使企業(yè)的籌資成本得到有效的控制。

從國(guó)家的角度來(lái)看，在供給側(cè)改革的背景下，為了使油田企業(yè)的籌資成本得到有效的控制和降低，應(yīng)積極實(shí)施市場(chǎng)化改革，為企業(yè)提供多樣化的籌資渠道，緩解和解決企業(yè)中存在的“籌資難”等問(wèn)題，最終由企業(yè)與國(guó)家財(cái)政改革齊頭并進(jìn)，使籌資負(fù)擔(dān)顯著降低[4]。

（四）降低財(cái)稅成本

油田企業(yè)的生產(chǎn)涉及到多個(gè)稅種，如所得稅、增值稅、資源稅等等，本文以增值稅為例，對(duì)降低企業(yè)財(cái)稅成本的措施進(jìn)行闡述。油田企業(yè)的增值稅適用稅率為17%，但是在油氣勘查方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大慶油田勘探的成功率僅在25%—30%范圍內(nèi)，而存在的風(fēng)險(xiǎn)概率為70%—75%，而我國(guó)對(duì)于油田勘探方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失并沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，油氣開發(fā)具有較強(qiáng)的連續(xù)性，從勘探到油氣輸送，需要投入大量的材料物資，根據(jù)增值稅中的相關(guān)規(guī)定：在油田勘探中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資不屬于增值稅的抵扣額范圍內(nèi)。這將導(dǎo)致油田稅收的成本要大于總成本，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生極大壓縮。

對(duì)此，在供給側(cè)改革的背景下，石油勘探應(yīng)與國(guó)際接軌，實(shí)施消費(fèi)型增值稅。企業(yè)中大量投資都花費(fèi)在大型設(shè)備當(dāng)中，國(guó)家可以對(duì)此實(shí)施加速折舊政策，從而使企業(yè)的成本得到顯著降低，促進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代。

四、結(jié)論

綜上所述，在供給側(cè)改革的背景下，油田企業(yè)的成本不斷提升，阻礙了自身的快速發(fā)展。對(duì)此，大慶油田應(yīng)立足于自身的實(shí)際情況，針對(duì)管理方式、體系等方面存在的不足，加強(qiáng)對(duì)成本控制方面的重視程度，從顯性與隱性成本兩個(gè)方面出發(fā)，做好原材料成本、人工成本、籌資成本、財(cái)稅成本等多項(xiàng)成本的控制工作，本著降本增效的原則，使自身在石油市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，在新時(shí)期背景下實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 王蕊. 供給側(cè)改革背景下煤炭企業(yè)降低成本問(wèn)題研究——以開灤煤礦為例[J]. 大眾投資指南， 2017（12）.

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