周口市防雷減災工作現狀及發展

摘要：雷電災害給正常生產生活帶來極大危害。本文就周口市氣象防雷減災服務工作現狀進行分析，研究工作中存在的問題，并提出發展對策。

關鍵詞：周口市；防雷減災工作；現狀；發展對策

中圖分類號： P429 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.055

1 周口市氣象防雷減災服務工作現狀

1.1 開展防雷安全專項檢查

周口市是雷電多發地之一，每年4～9月是雷電天氣多發季節。雷電災害給城市、農村正常生產生活帶來極大危害。因此周口氣象部門在每年雷雨季到來前，對全市防雷安全工作進行專項檢查工作，尤其對易燃易爆等重點防雷單位、機構重點排查。對沒有按照防雷要求或防雷設施檢查不過關建筑、企業給予限期責令整改，經檢查合格后方可驗收。

1.2 開展防雷減災宣傳活動

每年氣象日、5·12減災日、安全生產月，周口市氣象部門都會開展不同形式的防雷減災宣傳，針對不同社會群體，通過現場科普知識普及，印發防雷減災宣傳手冊、張貼防雷減災宣傳畫報，開展防雷知識講座。氣象部門提供電子資料給防雷重點單位，供其制作安全生產宣傳欄。通過電視、報刊、手機短信等媒介向全社會宣傳防雷科普知識。周口市氣象部門還通過送科普知識進校園、社區、農村等，向群眾宣傳防雷常識，提高群眾防雷減災意識。

1.3 加強社會防雷管理規范

在全市開展防雷設計裝置審核、對建筑進行竣工驗收，按照嚴格規范要求，加大防雷執法力度，維護防雷安全生產秩序。

2 氣象防雷減災服務工作中存在的主要問題

2.1 防雷減災工作職責不明確

在實際防雷工作中，對防雷裝置檢測、驗收和工程安裝都是同一批工作人員，在這個工作程序中并沒有受到合理監督，因此一旦出現防雷失敗問題，無法追究防雷單位責任，反而讓氣象防雷減災工作在社會上形象大打折扣。

2.2 沒有形成系統規劃

周口市防雷減災服務并沒有形成全面系統機制，在實際工作過程中，多重于形式，對于防雷部署檢查只是一些常規項目，真正隱患卻沒有檢查出來。工作具有隨意性和盲目性，沒受到相關部門監督，不被社會群眾完全認可。

2.3 防雷減災技術能力欠缺

防雷減災是專業性較強工作，目前周口市氣象部門在防雷檢查工作中，所用檢測儀器落后，技術含量不高，遠不能達到實際需求，和社會上防雷機構相比，并不具備優越競爭力。

2.4 社會防雷減災意識淡薄

由于相關部門對于防雷工作不重視，導致社會群眾整體防雷意識較差，對于雷電災害知識知之甚少，對雷電災害大都存在僥幸心理，認為只要安裝避雷針就可達到避雷目的，對防雷產品是否合格、設計是否規范并無太多認識。而執法隊伍在責令有防雷隱患建筑或設施整改時被拒絕，執法隊雖有檢測權力，卻沒有行使法律權力，無法做到徹底消除防雷隱患。

2.5 農村防雷減災處于空白

農村經濟相對落后，且大多文化不高，對雷電知識了解不多，并且很多地方對雷電災害存在封建迷信思想，防雷知識宣傳很少能傳送到農村，專業防雷知識用語農民根本不理解。農村建筑幾乎都沒有防雷裝置，私拉亂扯電線嚴重，防雷隱患處處可見。

2.6 缺乏專業防雷技術人員

防雷減災是一項專業性極強的工作，而目前周口市氣象部門防雷技術人員受自身綜合素質限制，只能進行簡單施工，對于專業防雷設計和施工等無法完成。而隨著社會對防雷工作技術含量要求越來越高，過低技術如果操作不規范，易造成人為隱患，生命財產安全無法得到有效保證。

3 氣象防雷減災服務工作發展對策

3.1 提高全民防雷意識

進一步加強對全社會防雷減災知識宣傳，提高全民防雷減災意識。氣象部門要加大雷電災害知識普及，定期舉辦防雷知識講座，提高全民對雷電災害知識了解和防范雷電災害能力。充分利用電視、報紙、網絡、手機等媒介進行防雷減災知識宣傳，引起全社會及政府相關部門重視，取得群眾對防雷減災工作的理解和配合。

3.2 建立部門間有機協作，提高管理效率

氣象部門要加大和相關部門之間合作，進行防雷安全檢查和行政執法工作。對新建建筑物要嚴格進行防雷設計審核，在項目竣工前進行防雷工程驗收，合格后方能夠竣工。氣象部門要明確防雷工作思路，把防雷管理納入工程管理基本程序中，嚴格按規定執行，降低雷擊事故。

3.3 更新服務理念

將防雷減災服務工作納入社會公共服務體系中，切實履行氣象部門服務于社會職責，充分發揮社會管理職能，樹立氣象部門專業管理形象，建立規范化管理模式和完善依法執行程序，以促進防雷減災工作開展。

3.4 壯大防雷專業團隊，提升減災服務能力

加強對防雷工作人員業務技能的培訓，以及行政執法能力的培訓。努力打造一支具備職業道德、工作作風踏實、專業技術過硬的防雷減災專業隊伍。引進經驗豐富的防雷專業人才，提高防雷隊伍的整體素質。進一步培養防雷執法人才，相關人員必須經過系統的法律知識和執法業務技能培訓，并持證上崗。

3.5 加強防雷執法手段和力度

防雷安全檢測中，要加大行政執法力度。對檢測到有安全隱患的單位和建筑，嚴令其限期整改，對拒不整改者堅決給予查處，必要時可申請法院強制執行。對防雷不合格而造成雷災事故的單位追究責任，并處罰，營造規范與有序的防雷安全環境。

4 結語

防雷減災工作是一項系統社會工程，需要全社會共同關注，氣象部門要聯合相關各部門，加大防雷減災工作宣傳，提升防雷技術和服務理念，建立專業防雷隊伍，從源頭杜絕防雷隱患，將雷電危害降到最小，確保群眾生命財產安全及社會經濟有序進行。

參考文獻

[1]閆俊明.陽泉市防雷減災工作現狀與發展思路[J].農業與技術，2017，37（22）2.

[2]吳振.永新縣防雷減災現狀及發展建議[J].現代農業科技，2017，（15）.

作者簡介：屈曉攀，本科學歷，助理工程師，研究方向：氣象防雷。