哲學語境中的大學生形勢與政策教育

周慶九

摘 要： 大學生形勢與政策教育承擔著重要的育人功能，從哲學層面深思，形勢與政策課表現出濃郁的生活世界邏輯。在課程教育之內容、師資、傳播、評價之維度，分別堅持兩點論與重點論的統一、質和量的統一、內容與形式的統一、理論與實踐的統一，是形勢與政策教育增強實效性在哲學思維中的方法論指導。

關鍵詞： 形勢與政策 思想政治教育 哲學觀

形勢與政策教育作為高校思想政治教育課程的重要組成部分，承擔著重要的育人功能，能引導青年學生比較全面地掌握國家形勢，理解和領會國家的路線、方針和政策，從而促進學生真正樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，激發報效國家的遠大志向，培養與時偕行的時代風貌，形成創業創新的精神氣質。形勢與政策課與其他思想政治教育課相比，與大學生日常生活更緊密。但在部分高校， 此課程不同程度地受到忽視。從哲學層面加強對高校形勢與政策教育的追問與深思，利用馬克思主義哲學作為方法論探尋形勢與政策教育的方式方法，一定程度上有益于破解當前高校思想政治教育難題，有利于促進形勢與政策教育的“虛功實做”。

一、哲學語境中形勢與政策課表征出濃郁的生活邏輯

形勢與政策課程著意于培養大學生樹立馬克思主義世界觀、為人民服務人生觀、集體主義價值觀，在中國特色社會主義人才培養的語境中演奏著強勁的音符。作為大學生的思想政治教育，課程不但體現社會價值與個體價值的統一、世界觀與方法論的統一，而且在思想政治教育從理念世界走向生活世界的向度上具有獨特的表征和價值。

1.凸顯社會價值與個人價值統一中的合需要性

社會施教需要與個體受教需要的契合是思想教育有效性的前提。教育部在有關文件中指出：“形勢與政策課，主要是幫助大學生不斷了解重大時事及熱點問題，認真學習黨和國家的路線、方針、政策，增強實現改革開放和社會主義現代化建設宏偉目標的信心和社會責任感。”顯然，形勢與政策課表征了社會價值與個體價值的統一，體現了國家需要和大學生自身需要的共振，凸顯了思想教育“以人為本”的理念和符合“生活的邏輯”的向度。

人是獨立存在方式與社會存在方式統一的哲學規定，折射了人的社會價值與個體價值的雙重性，這種個人與社會的互需性是實現思想政治教育的立足點。一方面，個人的生存和發展離不開社會，思想教育傳釋著國家主導文化價值和意識形態，體現了社會的利益所需，體現了強烈的社會價值。另一方面，人是社會的主體，中國特色的社會主義思想教育以促進人的全面發展為目標，以受體的需要為出發點，從根本上符合“現實的個人”的需要，體現了濃厚的個體價值。這種個體需要與社會需要的一致性，馬克思在《青年在選擇職業時考慮》一文中做了闡述：“在選擇職業時，我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美，不應該認為這兩種利益是敵對的和互相沖突的。”

然而就整個思想政治教育來說，個體價值與社會價值統一是宏觀視域的，而形勢與政策作為思想政治教育的一部分，其間蘊含的個體與社會價值統一是中觀視域的。宏觀視域具有一定的抽象性，與現實生活的切近感和關聯度較低。中觀視域的重心在于與現實世界的聯結，在于與日常生活間廣闊的交界面。形勢與政策教育課程適時引導大學生了解世界大事，掌握國家重大方針政策，既直接滿足大學生“智、真、善、美”的精神需要，又間接引導大學生的生活和職業規劃，從根本取向上契合思想教育從理念世界走向生活世界的趨勢，引發大學生個體需要與社會需要的強烈共振。形勢與政策教育這種合目的性、合需要性、利益相關性的特點，是其他思想政治課難以比擬的。

2.凸顯世界觀與方法論統一中的現實具體性

世界觀是人們對于整個世界的總的根本的觀點，方法論是認識世界和改造世界的根本方法。世界觀和方法論既統一，又存在一定區別。“世界觀是主體對客體的存在方式、本質屬性及其客觀規律的系統認識，而方法論則是思維達到正確認識的途徑與工具，是主體與客體統一的中介與橋梁”[1]。在馬克思主義世界觀與方法論統一的視域中，大學思想政治理論課體現的是宏觀層面的，而形勢與政策課體現的是中觀層面的。思想政治理論課著力于馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀的教育，旨在培育大學生馬克思主義基本理論素養和情懷。形勢與政策課的重心在于把世界觀轉化為方法論教育，在于用現實的問題開啟學生的辯證思維，凸顯方法論的錘煉過程，“方法論是世界觀的生命力所在，是連接世界觀和人們現實利益的橋梁”。顯然，形勢與政策課在高校思想政治教育話語體系中體現了世界觀與方法論統一基礎上濃厚的方法論意義，其與現實生活的緊密度、現實具體性的特質，是其他思想政治課難以達到的。

二、哲學語境中形勢與政策課增強實效性的生長路徑

形勢與政策教育“合需要性”的邏輯，沒有代替現實中存在的問題。主要表現為：課程開設的隨意性、課程內容的隨意性、教師隊伍的隨意性、考核方式的隨意性，這些隨意性的疊加必然帶來教育效果的損抑。要解決這些問題，應當在多重維度進行哲學層面的考量和深思。

1.內容之維——“兩點論”與“重點論”的統一

形勢與政策課沒有明確的教學大綱，主要是教育部下發的要點，點多面廣，受時空有限制約，全面講授必然“蜻蜓點水”，淺表、零散，效果差。因而在內容選擇與組合上，要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，正確處理好主要矛盾和次要矛盾的關系，以實現教育目標實現度和受教育者歡迎度的契合為著力點，發揮施教者的智慧，使理論知識鮮活起來。第一，在內容組合方式上，要做到詳略得當。以教學要點為依據，重點突出，實現以點帶面。第二，在內容組合方向上，要做到有的放矢。抓住要害，使熱點、難點、學生的關注點融為一體，提高學生的興趣，滿足學生的需要。第三，在內容的組合方針上，要做到動靜結合。動靜相生，靜態是穩定的基本理論，要有厚重感；動態是即時性，要有鮮活感，特別要做到對時間流的敏感和捕捉，避免“炒冷飯”現象。

2.師資之維——質和量的統一

質是一事物區別于其他事物的內在規定性，量是事物存在和發展的數量方面的規定性，任何事物都是質和量的統一體。形勢與政策課師資隊伍的組成要遵循質和量相統一的原則。

從“量”的方面來說，教師隊伍主要包括數量和組成結構。首先，形勢與政策課教師隊伍要保持一定的教師數量。人數過少或過多，都會激起相關因素的變化，進而危及教師隊伍質的規定性。其次，要注重教師隊伍的組成結構。要建立一支以專職教師為骨干、以思想政治理論課教師為主體，以黨政干部和輔導員為兼職的相對穩定的師資隊伍，使師資隊伍做到發揮所長，相互補缺。

從“質”的方面來說，在保證教師隊伍量的同時，關鍵要保持這支隊伍的“質”，因為“質”是事物的內在規定性。加強教師隊伍“質”的建設，第一，要建立一支政治思想堅定的隊伍。思想教育者的人格形象是受體重要的接受因素，形勢與政策思想性的課程特點，要求教師隊伍政治上要堅定，對馬克思主義基本理論不僅要懂，而且要真信。只有內心認可的東西，才能有效傳授給他人。第二，要建立一支能力強的隊伍。形勢與政策課內容涵蓋面廣的特點，要求教師隊伍的知識要淵博，授課水平要高。第三，要建立一支責任心強的隊伍。形勢與政策松散性的課程特點，要求教師隊伍具備較強責任心，從而促進“虛功實做”，達到“形散而神不散”的教學力度。

3.傳播之維——內容與形式的統一

內容與形式是辯證統一的，內容決定形式，形式依賴于內容，并隨著內容的發展而發展，但形式對內容的發展起著促進或阻礙作用。對于大學生形勢與政策課來說，內容與形式的辯證關系要求施教內容與施教方法統一。內容具有質的規定性，是剛性要求，而方法具有一定的靈活性，是柔性藝術。“思想教育是通向人的內心世界的特殊社會活動，而尋求與人們內心世界的溝通，進而影響人們的內心世界，方法是十分活躍的因素”[2]。因為方法是主客體之間的中介，反映了主客體的共性需要。對形勢與政策課方法的創新與應用，一要著眼于現代信息技術，特別是多媒體、網絡技術的使用，二要著意于師生主體交互性的發揮，三要著力于教育環境的優化和社會實踐的拓展。

第一，要善于運用現代多媒體手段。正如習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議中指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”要善于利用多媒體進行課堂教學。多媒體教學具有平面直觀、信息量大等優勢，既可連接外部世界，又可連接現實生活，減少教育信息的時空損耗，激發學生的學習和參與興趣。要善于探索網絡教學的新方式，特別是要吸收當前慕課和“翻轉課堂”的相關特點，利用網絡技術增強學生的參與意識，拓寬參與渠道。要善于利用網絡實現互動教學，建立形勢與政策專題網站，以便學生“菜單式”學習，設立專家論壇和學生論壇等特色互動內容，以網絡促進教育的增值效果。

第二，在信息化時代，填鴨式灌輸的功能在減弱，思想教育受體的主體性上升，特別是大學生知識群體。在教育教學中，要發揮教師與學生的交互主體作用，“總的看來，無論教師或學生，愈少意識到自己在那里施教或受教就愈好”[3]。要加強開展課堂討論、學生主題演講與辯論等特色教學方式，提高學生對課程的興趣和感情，因為“沒有人的感情，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求”[4]。教師要創新話語體系，特別是善于把理論話語、政策話語與網絡話語結合起來，將文件話語轉變為較“接地氣”的契合大學生學習、生活、情感需求的教學話語體系，拉近與學生的“距離”，增強學生的親近感。

第三，形勢與政策課的有效開展，離不開第二課堂的開辟。要把思想政治教育作為校園文化建設的重要組成部分，開辟時事宣傳欄、熱點之窗等特色內容，發揮報紙、廣播、電視等媒體的校園宣傳作用。實踐教學讓學生親身感受所在地域的社會、經濟和政策的變化，是形勢與政策教育的主要環節。要實現形勢與政策實踐教育形式的多樣化，把形勢與政策教育與社團活動、三下鄉實踐活動等結合起來，與參觀考察、社會調查、觀看視頻、勤工儉學等結合起來。總之，實踐教學形式要具體，組織形式要得體，不搞一刀切。對低年級學生，可以以課堂教學為主，對高年級學生要以實踐教學為主。

4.評價之維——理論與實踐的統一

理論與實踐是互動的，理論指導實踐，實踐是理論的目的和歸宿。對形勢與政策教育來說，理論與實踐的統一體現在知行合一，而踐行更具目的性，因為“只有應用能檢驗思想，只有通過檢驗能使思想具有充分的意義和現實性”[5]。

盡管如此，對形勢與政策教育的考核具有必要性。其必要性在于，一方面合理的考核，能增強學生學習的主動性和有效性，另一方面大學生思想政治教育是促進大學生政治社會化的過程，是認知到認同的過程。基于此，考核要采取靈活多樣的方式，不以死記硬背為要義，注重對學生心靈感悟和創新思維培養的測定，對不同主題、不同年級的學生采取不同的考核方式，包括閉卷考試、開卷考試、撰寫論文、課堂討論、平時成績與考試成績相結合等措施，使考核盡量科學合理，以提高學生學習的主動性；探索推進教師和學生共同參與的課程考核評價方式，增強反饋和課程評價效果的科學性。

參考文獻：

[1]程麗，楊洪林.對大學生形勢與政策教育創新的思考[J]，中南民族大學學報社會科學版，2003（5）：170-173.

[2]張世欣.思想教育規律論[M].杭州：浙江大學出版社，2008：83.

[3][美]杜威.杜威教育名篇[M].北京：教育科學出版社，2006：151.

[4]列寧全集[M].北京：人民出版社，1988.

本文受到教育部高校優秀教學科研團隊建設項目（16JDSZK068）經費資助。