大學生村官在新農村建設中的作用及問題研究

查湘義

[摘 要] 我國每年的高校畢業生呈現逐年增長的趨勢，大學生到農村任職不僅能解決部分大學生的就業問題，而且能夠促進農村干部隊伍的建設發展。基于此，本文探討大學生村官在新農村建設發展中的作用，分析大學生村官工作過程中存在的問題，提出相應的解決措施，以保障大學生村官工作的順利推進。

[關鍵詞] 大學生；村官；就業

[中圖分類號] D422.6；F249.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）07-10-2

我國每年畢業的大學生數量眾多，2012年畢業生人數達到680萬，并且每年的數量還在不斷上升，因此促進大學生就業是我國高校、政府部門工作的重中之重。目前，選聘一些優秀的大學畢業生到農村任職是我國加強新農村建設、培養后備干部隊伍的重要決策，也是加強農村基層組織建設的重要舉措。2008年，中央展開全國高校畢業生到農村任職的工作計劃，現在已經有超過40萬名大學生扎根農村，擔任農村村官一職。大學生深入農村，參與農村的建設和發展，有利于農村基層組織建設和干部人才培養，同時對于推動新農村建設、促進農村經濟發展起著越來越重要的作用。

1 大學生村官在新農村建設中的作用

1.1 推動農村生產力發展和農民生活水平提高

“三農”問題一直是國家關注的焦點，隨著城市化的發展，城市和農村發展差距逐步拉大，農村籍大學生畢業后也留在城市工作，導致農村經濟發展人才匱乏，逐步出現城鄉發展二元化現象。因此，急需一批有文化、懂技術、具有專業技能的大學生參與農村的經濟建設。大學生村官就任后，利用所學的專業知識，幫助農民推廣新型的農業技術，提高農業生產產量和農業生產規模，改善農民農業生產的經營方式。大學生村官基本是農村基層組織干部，在工作中能夠充分了解農民的發展困難，利用大學生村官的特殊身份，能夠很好地將農民發展問題向上級主管部門反映和溝通，使得一些惠農富農政策能夠落實到位。因此，農民在農業生產中得到了實惠，農業生產積極性得到極大的提高[1]。

1.2 有利于農村基層組織建設

大學生本身具有較高的學歷和文化素養，年輕且充滿朝氣，能夠推進農村基層組織建設工作。當前，農村基層組織存在紀律渙散、軟弱腐敗問題，干部隊伍文化層次普遍不高，大量年輕人外出務工，導致干部隊伍年齡斷層，工作缺乏創新。大學生村官一般經過層層面試、選聘，具有較高的政治覺悟，工作能力較強，能夠在基層組織工作中樹立威信，在領導班子形成良好的凝聚力。同時，大學生村官能夠優化農村干部隊伍結構，使干部隊伍結構中知識、專業和年齡等方面得到改善，帶動其他基層干部進行理論、政策等方面的學習，提高其他黨員干部的理論水平和政治覺悟。作為國家的選派基層干部，大學生村官能夠架起上級組織和基層組織溝通的橋梁，能夠很好地上傳和下達各項建言獻策，能夠解決群眾的訴求，化解群眾矛盾，有利于開創農村基層組織建設的新局面。

1.3 有利于推動農村創新創業

當前，互聯網飛速發展，已經滲入到國民經濟的各個領域。對于農村的發展來說，要想實現農業現代化，必須要加強和互聯網的緊密結合，要做好農業發展的創新和帶動農民積極創業。在互聯網模式的推動下，可以擴大農產品銷售市場，拓寬農產品銷售渠道，引導農業產業化、集約化發展。但是，農村基層組織干部思維陳舊、創新力不足、互聯網知識匱乏，不能很好地促進農業和市場的有機結合，不能帶動農民積極創新。大學生村官具備這些能力，對互聯網的認知遠遠高于農村基層干部，對國家政策解讀和信息接受能力強，有利于及時獲取有效的市場信息，推動農業的現代化發展，讓農業增產增收、農民受惠受益[2]。

2 大學生村官工作中面臨的問題及解決對策

2.1 大學生對村官的認識不夠、綜合素質不強

許多大學生認為村官是不得已而為之的一種選擇，對自己擔任村官定位模糊。有的大學生不安心村官的工作，主動工作的意識不強，工作積極性不高，責任心不強，只是把村官當作一個跳板，為以后考取國家公務員鋪墊道路。還有的大學生沒有接受過農村管理的專業培訓，對農村工作缺乏經驗，心理上未做好充足的準備，導致在村官的崗位上工作起來困難重重。

針對以上問題，首先，必須加強宣傳和引導，讓大學畢業生和家長正確認識村官的工作職責，改變村官在人們心目中的錯誤定位，使村官能被大家正確認識和接受。其次，應完善相關大學生村官考核與評價機制，對大學生村官的工作績效進行考核評價，淘汰工作能力差、責任心不強、態度不端正的大學生村官，對表現優異、業績突出的大學生村官給予獎勵，有利于提高大學生的工作熱情。最后，應加強大學生村官的管理和培養工作。在選拔制度上更加細化，使選拔出的大學生政治覺悟高，適合農村基層工作需要。對選拔出的大學生村官，要加強崗前和崗中培訓，提高大學生的綜合素質和能力，使大學生對自身有清晰的定位和規劃，充分了解村官的工作特點，有利于后續工作的開展[3]。

2.2 大學生村官的工作環境、社會環境有待改善

除了工資待遇不高以外，大學生村官的工作、生活環境也有待改善。大學生任職村官以后，由于缺乏當地政府部門的支持，加之社會關系簡單，身邊無親朋好友的幫助，往往容易被同事孤立和排擠，造成徒有職位而沒有實權，甚至不被村民認可。因此，要加強與當地政府部門的聯系，提高大學生村官在農村基層組織建設中的特殊地位，并給予政策和制度上的支持，適當完善有利于大學生村官工作的硬件設施。另外，加強宣傳工作，提高村民對大學生村官的認識和理解，使大學生村官能夠順利開展工作。

3 結語

大學生是國家重要的人力資源，將具有較高學歷和文化層次的大學生選拔到農村擔任村官，對大學生就業、農村經濟發展、基層組織建設和農民生活水平的提高具有巨大的促進作用。作為政府部門，必須加強政策宣傳和引導，提高大學生、農村基層、村民等對大學生村官的認識，形成有效的獎懲機制，共同促進大學生村官工作的順利開展。

參考文獻

[1]徐習軍.大學生村官在農村生態文明建設中的作用[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2016（1）：115-117.

[2]杜舒娟，楊玉鳳.大學生村官在社會主義新農村建設中的作用探析[J].河北師范大學學報（哲學社會科學版），2015（4）：157-160.

[3]呂小強.新農村建設視角下大學生村官創新發展研究[J].河北能源職業技術學院學報，2017（1）：29-31.