就業創業體制機制改革創新的思考研究分析

田勇

[摘 要]隨著我國經濟的不斷發展，市場競爭日趨激烈，增加了大學生創業就業的難度。在此背景下，對現有的就業創業體制機制進行改革與創新就顯得尤為重要了。文章主要介紹了目前大學生創業就業現狀，并提出了大學生就業創業體制機制改革的相關措施，從而有效推動大學生高質量就業創業。

[關鍵詞]就業創業；體制機制改革；思考

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.174

1 引 言

大學生的就業問題，已成為社會各界關注的焦點問題，它不僅與我國民生問題息息相關，同時也是我國社會穩定發展的有力保障。近年來，教育改革的不斷深化，使得大學生的數量出現了明顯的增長。據了解，2016年的高校畢業生數量與上一年相比增加了近21萬人，而在我國經濟轉型以及產業結構調整的背景下，也直接對我國高校畢業生的就業問題產生了重大影響，大學生就業形勢日趨嚴重。因此，如何在巨大的競爭環境下提高大學生的自主創業能力或就業能力，已成為當前高校亟待解決的問題。

2 大學生就業創業現狀

2016年，我國為了清晰了解當下大學生的就業心理、崗位期待以及創業意愿，針對21個省的應屆高校畢業生進行了詳細的問卷調查。在對調查結果進行分析的過程中發現，大部分應屆畢業生在實踐工作方面并沒有過多的經驗，即使在校期間考取了多種技能證書，但是多數畢業生工作經驗缺乏，所以無法及時將自身具備的理論知識在工作崗位中進行充分運用，這也直接反映了高校重證書輕實踐等現象，不利于大學生的創業與就業。同時應屆大學生對收入要求較高，經過調查發現，將近60%的大學生有著較強的自信心，在對薪資方面也有著較高的期望，約有43%的應屆大學生首月期望月薪就在3000～5000元，直接體現了大學生受“精英教育”影響嚴重。[1]另外在調查中還發現，大部分學生對創業興趣并不高，考慮因素較多，如創業資金問題、無法達到創業過程中所需要的各種專業技能、沒有合適的創業項目、需要承擔相應風險等，而且應屆大學生對國家現有的大學生創業相關優惠政策了解不夠，這些都是導致大學生創業興趣不高的重要原因。

3 就業創業體制機制改革創新策略

在黨的十八大會議召開過程中，就大學生就業創業問題做出了明確指示，并提出了相關要求。首先，政府要加大對其重視程度，并對三個機制進行不斷完善。即國家經濟發展要與提高大學生就業率協調發展機制、政府以及社會給予支持，鼓勵大學生創業機制和對現有的勞動關系進行創新的機制；其次，要對現有的四個制度進行完善。即對政府針對就業方面所制定相關制度的完善、用人單位在用人制度方面的完善、消除用人單位的就業歧視制度和對針對失業率進行統計制度的完善；再次，要建立完善的針對工作人員終身培訓體系以及在創業就業服務中實現城鄉均等的體系。最后，要始終堅持以推動大學生就業創業為核心，來進行各項工作的開展。由此看來，對就業創業體制機制改革需要政府、人社局、學生自身、企業等多方聯動，共同發揮作用。

3.1 從政府角度來講

各地各級政府要積極響應十八大精神，并以上述內容為引導，以當地實際情況為依據，對現有的就業創業體制機制進行改革與創新。首先，要對現有的工作機制進行完善，確保以政府為主導、相關部門推動、社會各界共同參與體制的形成，并加強對大學生就業創業等活動的組織與實施，使大學生就業創業體制落實到實處；其次，政府要將大學生就業創業體制改革納入未來社會經濟發展與規劃中，結合社會對人才的需求變化不斷進行完善。同時還要針對大學生創新創業體制機制改革建立責任制，將改革中的各項工作落實到每位負責人當中，提高改革工作逐漸向規范化發展。在上述工作完成后，還要對改革工作進行及時跟進，并進行評估，對于過程中發現的問題要尋求切實可行的方法將其解決。然后，要提高其在民生工作中的戰略高度，針對大學生就業創業體制機制改革工作，建立相應的考核評價體系，從而有效推動各部門及時轉變工作態度與作風，為相關目標的實現奠定基礎。[2]最后，要針對目前就業歧視等現象制定相應的法律法規，有效地對此種現象進行治理，確保大學生就業過程中公平性。政府不僅要注重在大學生就業方面相關優惠政策的制定與實施，同時還要在大學生創業方面給予鼓勵與政策支持，加大相關方面的資金投入，使大學生就業創業方面的項目有良好的資金支持，另外要適當增加大學生就業創業服務機構工作人員的經費，以此提高其對工作的積極性。政府要根據當地實際情況以及需要達到的人才就業任務，在財政預算中預留出足夠的財政資金用于就業創業體制機制的改革。

3.2 從人社局角度來講

3.2.1 完善現有的就業信息服務

人社部門要及時健全自身網站中的就業信息服務網，并對此內容進行不斷完善與優化。例如可以專門開設相關板塊來進行國家就業創業優惠政策以及相關法律的宣傳，開設優秀創業風采板塊，利用榜樣的力量激發大學生對創業方面的興趣等。此外，網站還可以專門開設職業測評項目，實現大學生與行業專家的對接，學生通過在線咨詢可了解所學專業當下的就業形勢、行業動態、人才需求等。同時，還要注重對大學生就業信息的統計，并進行實時監測，及時發布權威數據，從而為大學生提供一個完善的就業信息平臺。

3.2.2 提供豐富的創業指導服務

要建立相應的創業指導機構，并配有創業方面的相關人才，專門負責大學生的就業創業指導。并設置大學生創業就業相關課程，使得大學生創業精神以及創業意識得到明顯提升。不定時開設創業方面的知識講座，并引導大學生進行積極參與，提高其對創業的全面認識。

3.2.3 為大學生就業創業提供一定的法律咨詢服務

地方人社局應根據國家出臺的就業創業政策，來制定成冊，并向大學生免費發放，提高其對相關法律以及政策的認識。同時還可以在自身單位網站專門建立關于就業創業的法律和政策板塊，這樣學生可以直接通過網絡來對相關政策進行查詢，為大學生就業創業服務提供便利。

3.3 充分發揮大學生的主體作用

從大學生角度來講，學生要根據自身實際與所學知識專業進行完整清晰的職業規劃，并以此為導向，不斷對自身理論知識與實踐技能進行完善，保證理論知識與實踐能力的共同提高。[3]同時還要在此基礎上，對自身的創業精神以及創業能力進行鍛煉，利用課余時間多參加實踐活動以及實習訓練，使自身理論知識在實踐過程中得到鞏固，推動各方面能力的提升，打破目前大學生“眼高手低”等現狀，對學生的未來發展具有一定的積極意義。此外學生還要及時轉變傳統“鐵飯碗”的就業觀念，堅持先就業再擇業的原則，投入自身工作當中，不斷對自身現有資源進行積累，為后續創業做好充足準備。

3.4 企業要消除就業歧視

在大學生進行就業的過程中，受到歧視與差別對待的情況時有發生，使得大學生平等就業的權利受到侵犯。這種情況下，一些優秀的大學生就會因為一些無關緊要的原因丟失了工作崗位。針對此種情況，國家應出臺相關法律對此進行管制，同時企業也要摒棄傳統的用人觀念，注重大學生的全面發展，科學合理地制定用人制度，從而為大學生提供一個公平公正的就業環境。

4 結 論

綜上所述，隨著市場競爭的不斷加大，就業形勢逐漸嚴峻，對大學生就業創業體制機制進行改革與創新勢在必行。在此背景下，需要政府、人社局、學生以及企業提高對其的重視，共同發揮作用，從而有效提升大學生對就業創業的認識，提高大學生的競爭力，推動大學生高質量就業。此外還要培養大學生創業意識與創業精神，鼓勵大學生勇于創業樂于創業。

參考文獻：

[1] 肖麗玲.論新形勢下健全促進大學生就業創業體制機制的思考 [J].湖北函授大學學報，2015，28（2）：32-33.

[2] 付培凱.履行高校使命助推國家創業體制機制建設 [J].價值工程，2016，35（22）：254-256.

[3] 徐以標.關于構建大學生創業就業有效機制的思考 [J].武漢冶金管理干部學院學報，2016，26（3）：55-57.