關于開展物資采購管理效能監察的實踐探索

范佳龍 賀成功

[摘 要]隨著經濟的快速發展，在企業物資采購過程中實施集中采購管理效能監察模式，可以有效確保企業物資采購管理工作的有序開展，為企業獲取更多的經濟效益，提升企業的社會地位。企業要在現有的物資采購管理模式中，加強物資采購等環節的監察力度，實行物資采購管理全過程管理，使企業的物資采購環節變得更加規范化與實效化。本文主要對企業物資采購各環節的管理效能監察方法進行了深入研究，希望可以為相關行業提供借鑒。

[關鍵詞]物資集中采購；管理效能；監察；實踐；認識

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.22.024

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）22-00-02

0 引 言

合理進行企業物資采購管理效能監察，可以有效保障物資采購管理工作有序開展，為企業日常管理工作提供有力的制度支持與保證，不僅能夠提高企業的運行經營效益，同時還側面加強了企業的黨風廉政建設，為企業開展源頭防腐監察工作提供了依據。目前，很多企業在物資采購管理環節等日常工作中都存在很多管理風險問題，所以企業管理人員必須把采購管理效能監察全面貫徹到采購的各個環節，使企業的采購環節變得更加規范化、更加制度化。筆者結合多年的工作經驗，全面闡述了物資采購管理效能監察的具體實施方法，希望能夠從各方面提高企業物資采購管理的水平與管理質量。

1 提高選題立項的準確性

物資采購選題立項的準確性是開展管理效能監察的基礎與條件。物資采購環節有幾點分項環節，其中選題立項環節是作業的根本環節，與此同時，選題立項環節也是開展物資采購能效監察的重要內容。企業要想在今后充分發揮效能監察的作用，就必須合理進行選題立項。

如果采購項目選題范圍過于空曠，就會導致工作人員無法正確把握管理效能監察的工作重點，從而會增加工作量。所以，管理人員必須重視物資采購選題立項，積極廣泛地聽取全體人員的建議。另外，監察人員不應放過企業最近以來的生產經營狀況監察與工作任務監察，根據數據報表等資料進行深入研究與分析，并結合企業近期全體員工的工作情況與經濟收入水平進行實時效能監察，綜合全方面因素選擇出大家關心的、管理者重視的采購項目。管理人員在確定物資采購種類作業時，要堅持經濟效益第一的選購原則，選擇性價比最優的產品，尤其是企業的特殊采購項目，必須加強選題立項的管理與監督，不斷提高企業物資采購管理作業的規范性與制度性。此外，管理人員在進行物資采購管理的時候，必須注重管理過程中的各個漏洞與薄弱環節，加強以上兩種環節的管理力度，實現物資采購節電管理，提高企業物資采購的質量與水平。

2 建立健全的領導體制和工作運行機制

企業物資采購管理效能監察涉及各種類型的生產經營領域，物資采購效能監察的專業性較強，如果僅靠相關地區的紀檢監察部門，沒有辦法實現全面的效能監察，因此，需要黨和政府的雙重領導與企業相關部門的支持。企業領導人應建立健全的工作機制與領導機制，把物資采購管理效能監察納入企業重點管理控制體系中，并把物資采購管理能效監察作為企業的一把手工程。企業必須建立健全企業黨政統一領導制度，實行內部行政領導源頭分管機制，才可以建立一套具有企業特色的完善的物資采購管理效能監察制度。企業的行政部門的主要工作是匯報企業效能監察工作，并對工作匯報提出相關的建議與要求。相關紀檢監察部門必須肩負起效能監察的帶頭責任，并對企業物資采購的計劃供應商、物資選擇方面、企業招標采購等方面進行責任分解。明確各分項工作的日常監督職責與聯合監察職責，貫徹落實企業物資采購工作例會，召開不良情況通報反饋會議，并對物資采購管理效能監察實施跟蹤監督，及時與企業上級領導開展溝通工作，及時檢查物資采購的情況，推動企業效能監察有序進行。企業內部與相關部門必須嚴格按照上級下發的任務合理分工，并結合企業的日常業務開展管理工作，不斷落實物資采購監督檢查職能，在企業物資采購的各個關口做好把關工作。

3 采購過程管理

3.1 物資采購所采取的方式

企業物資采購工作必須嚴格按照物資采購管理制度進行，嚴格依據采購監察方式標準進行投標與招標環節。物資采購的具體內容包括以下兩點：第一，采購審批；第二，采購遵循原則。需要注意的是，在開展采購工作的過程中，管理人員必須在第一時間檢查采購過程中是否有拆解合同，是否存在一些不合理的規避招標問題，是否存在虛假招標的現象。如果管理人員審查過后發現有明標暗定、串標或者是明顯賠標的行為，必須嚴格按照物資采購管理制度標準與規范開展審查工作。特別注意的是，對于一些沒有按照規定執行招標的結果，必須由相關部門進行管理與審查，采取合理措施解決這些問題。

3.2 物資采購中要按照依據確定價格

管理人員在開展物資采購檢查的過程中，必須以質量為檢查基準。管理人員在開展檢查工作的過程中，必須注重物資采購質量，充分考慮物資采購的價格，確保企業采購的所有物資資源質優價廉，采購人員在確定物資檢查采購價格的時候，可以對相同物資的價格范圍進行分析與比較，合理明確企業所需物資的價格范圍。企業進行物資采購的時候，會收入大量品種和數量的物資，因此需要消耗很多的資金，相應增加了物資評價的工作量。在這種情況下，企業的監察工作人員必須承擔相關職責，定期對企業采購物資進行抽查，并對價格進行評估與分析。物資采購過程中的重點工作是項目抽查，如果物資采購的管理權限比較大，自由購進的物資等必須進行逐一抽查與審核。檢查人員進行物資檢查的時候，必須要選擇恰當的檢查方法，檢查的工作內容包括企業物資網上詢價、檢查企業物資、價格市場調研等。

3.3 做好供應商管理工作

管理人員在進行物資采購的過程中，供應商管理工作是重要的工作環節之一。管理人員對物資供應商進行監督管理的時候，必須嚴格檢查供應商的經濟行為，包括供應商資質、供應商產品的生產質量等，只有對以上方面進行全面深入監察管理，才可以使企業購入的物資完全符合生產標準。

4 狠抓物資采購質量管理監督

在進行物資采購質量管理監督的過程中，監管人員必須要檢查工作人員是否按照技術標準要求進行質量檢驗，審核質量檢驗標準和方法是否符合當地的規范與規定，相關紀檢監察部門必須及時核實處理。

監察人員在進行物資驗收監督時，要嚴格根據驗收標準實施監察工作：嚴抓物資采購數量驗收、物資規格驗收、物資品種驗收和物資質量驗收等環節；在物資實時抽查檢查環節，監察人員要對物資名稱、物資型號、物資規格、物資數量以及物資質量等嚴加監察，必須確保以上內容與合同中對產品的要求一樣。如果產品存在質量問題，監管人員可以根據購買合同對生產廠家進行索賠或者要求退貨。監管人員必須對物資的相關資料進行全面的審核監督，包括物資行業規范標準以及物資產品的生產技術規范等，只有嚴格審核這些資料，才能夠通過最終的驗收環節，獲得物資質量證明資料。

5 實現預期目標是做好物資采購管理效能監察生命力所在

企業物資采購管理效能監察的最終目的包括以下幾點：第一，提高企業的經濟效益與經濟效率；第二，修復企業的管理漏洞；第三，規范企業的各項采購行為；第四，促進企業內部黨風廉政建設；第五，真正實現企業人力資本與國有資產的雙保值雙增值目標；第六，為企業的戰略目標提供強有力的管理服務，為企業實現可持續發展提供制度保障。以上5點目的就是企業實施物資采購管理效能監察的生命力與動力所在。

首先，企業必須建立完善的物資采購供應商管理檔案，完善所有采購產品的價格數據庫，并且為全部采購物資進行正確決策。管理人員還要對物資采購的全過程實施價格監控，并對物資采購過程進行嚴格的質量檢測與質量監管，如果物資質量無法滿足企業的要求，必須進行退貨、換貨或者折價處理，以此來保障企業物資采購的經濟效益。在開展物資采購管理效能監察的過程中，企業要加強物資采購關鍵部位、重要環節的管理和監督，使隱蔽的權力公開、集中的權力分散。其次，企業必須加強采購的關鍵部位、關鍵環節的管理與實施監督，采用公開透明的監管模式，使隱蔽的監管權力集中化、分散化，尤其是企業內部關鍵崗位與領導干部，必須增強廉潔自律意識，提高監察人員的應變能力，降低企業廉潔風險事件發生的概率。

6 結 語

企業實施物資采購管理效能監察模式，可以提高企業物資采購的管理水平與管理質量，推進企業實現可持續發展。物資采購是一項長期的工作，企業管理人員必須實施全過程效能監察，對各個采購環節進行嚴格控制，將物資采購管理效能監察落到實處，保證物資供應的及時性和安全性。

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