精準扶貧背景下農村商貿流通發展對農民收入的影響分析

邵源春 于敏

內容摘要：隨著我國農村地區商貿流通業的迅速發展，行業自身所具有的協同性特點為增加農民就業機會和提高農民收入提供了重要機遇。商貿流通業符合支持農村經濟發展的現實條件；互聯網信息技術的發展促使商貿流通業的產業鏈條能夠進一步延伸；農村商貿流通業的大力發展能夠促進農村地區整體產業結構的優化升級。為有效促進農民增收，需要從多個方面進行努力：加快農村地區交通基礎設施建設；加快農村地區信息化建設進程促進城鄉之間信息互聯互通；大力興辦職業教育以提升農村勞動者勞動技能；大力推行普惠金融在農村地區的發展。

關鍵詞：精準扶貧 商貿流通 農民增收 農村經濟

扶貧開發是國家“十三五”規劃中的重點工程，習近平總書記2013年11月在湘西考察時首次提出“精準扶貧”理念，后來又在多種場合對其進行了詳細而深入的闡述，為精準扶貧實踐提供了系統全面的理論指導。精準扶貧對實現全民富裕具有重大意義，對縮小貧富差距能夠產生直接的積極影響，有助于我國全面解決“三農”問題。統計數據顯示，2017年末全國農村貧困人口3046萬人，貧困發生率3.1%，貧困地區農村居民人均可支配收入9377元。李克強總理在2018年政府工作報告中指出，過去5年來我國實現了6800萬人口的脫貧，但仍有3000多萬的人口尚未脫離貧困。如何做到精準扶貧？這是一項系統工程，需要從多個方面展開解決，既有宏觀的政策支撐，也有中觀的行業支持，同時也需要微觀層面的不同主體的支持。宏觀層面，國家一直十分重視精準扶貧工作，對解決“三農”問題投入大量人力、物力等資源（見表1）；而在微觀層面，農民收入的增加依賴于自身就業問題的解決，而就業又跟當地的行業發展密切相關。因此，從行業這一中觀角度更能有效分析在國家精準扶貧背景下增加農民收入問題。推動農村地區的精準扶貧工作發展，需要國家層面的政策支持，更需要從行業發展的角度尋找可行的辦法，隨著我國農村地區商貿流通業的大力發展，行業自身所具有的協同性特點為增加農民就業機會和提高農民收入提供了重要機會。

文獻綜述

實際上，我國精準扶貧主要對象為農民，我國農村地區一直以來經濟發展較為薄弱，貧困基數大是其主要特點，因此推動精準扶貧工作的開展實際上就是促進我國農村地區的經濟發展，最直接的體現就是農民收入的增加。關于精準扶貧，國內學者對其進行了大量的學術研究，提出了各自的看法和意見。李鵾（2015）研究指出精準扶貧就應遵循科學有效的標準和程序；葛志軍、邢成舉（2015）認為，精準扶貧是對以往扶貧工作戰略的發展與補充；莫光輝（2016）指出，精準扶貧的核心內涵在于精準識別貧困群體；汪三貴、郭子豪（2015）及李毅（2016）認為，扶貧是全面建成小康社會的重要環節，體現了社會主義的本質要求。關于農村商貿流通業的發展對農民收入增加方面，任保平（2011）認為，我國長期存在的“重城市、輕農村”，“重生產、輕流通”的現象使城市和農村的商貿流通體系分割，城鄉商貿流通不暢；方維（2016）認為應統籌城鄉消費市場，挖掘商貿流通增值空間；賈曉燕（2016）認為應通過加強農村地區物流建設以提高農村地區商貿流通業發展水平；魯錫杰（2017）從城鄉一體化的視角對發展農村地區商貿流通業的路徑進行了分析，指出應當通過構建城鄉一體化的商貿流通體系促進農村經濟發展。

總而言之，基于精準扶貧政策的支持下，加快農村商貿流通業的發展有助于提高農村居民收入，對改善農民生活條件具有重要意義，是完成精準扶貧工作的重要方面。

農村商貿流通業發展對農民致富的影響

增加農民收入直接體現我國精準扶貧的效果，農民脫貧致富得到國家的高度重視和支持，出臺了一系列行之有效的政策措施，加速了我國脫貧的進度。從行業的角度看，農村地區商貿流通業的發展對解決貧困問題具有重要作用，對改善農村地區就業現狀、優化產業發展格局作用明顯。近幾年國家對農村地區經濟發展所出臺的相關政策文件，財政預算中有相當一部分比例的資金進入農業領域（見表1），從中可以看出國家對解決“三農”問題、著力增加農民收入的決心和意志。

基于精準扶貧視角下，農村商貿流通業的發展對農民收入的影響機制主要從以下幾個角度進行解釋：

第一，商貿流通業包括批發和零售（見表2）、物流、交通等多個細分領域，覆蓋面廣、產業鏈條長、就業崗位多、就業崗位技術含量低的特點較為顯著，因此較為符合支持農村經濟發展的條件。我國農村地區經濟發展相對比較落后，很大的問題就在于農村地區不具備較好的產業發展機會，加上物流運輸條件的滯后，使得農村地區與外界的溝通與交流存在一定障礙。隨著更多商貿流通企業的進入，將增加農民就業機會，拓寬農民增收渠道，而且對農民勞動技能的提升大有幫助，也就提高了農村地區勞動力要素的價值。

第二，互聯網信息技術下商貿流通業的產業鏈條能夠進一步延伸，實現城鄉之間的互動發展。電商的發展促使農產品能夠在網絡上實現對外銷售，消費者能夠借助網絡平臺購買優質的農產品，這對增加農民收入具有重要作用。農村地區過去受交通基礎設施、信息技術水平、農民思想觀念等因素的影響，一方面城鄉之間無法有效實現資源的流通，另一方面外來技術和人才不能有效支持農村經濟建設，因此城鄉發展差距愈加擴大（見表3）。隨著互聯網信息技術的發展，國家大力推動農村地區信息化建設，將促進城鄉之間的資源合理配置。

第三，從長遠來看，農村商貿流通業的大力發展能夠促進農村地區整體產業結構的優化升級。我國農村地區自身產業基礎薄弱，甚至存在無實際產業的情況，因此現階段大力促進農村地區產業結構的優化升級存在較大困難，需要建立一個較為良好的發展基礎（見表4）。前期商貿流通業的發展介入能夠創造一個良好的發展基礎，從勞動者技能培養、物流基礎設施建設、信息化建設、市場培育等多個方面產生積極影響，從而綜合推動農村地區的經濟發展和社會進步，從行業的層面助力精準扶貧工作的推進。因此，從長遠角度看推動農村地區商貿流通業的發展有利于農村經濟進步，對農民收入的增加具有正面積極影響。

第四，農村商貿流通業的發展能夠促進農村地區三次產業的合理分工。農村地區天然具有發展第一產業的基礎和優勢，但不代表農村地區就只能發展第一產業，隨著我國整體三次產業結構的優化升級，將逐漸影響到農村地區的產業結構。受國家工業化進程的影響我國農村地區第二產業取得一定發展，并逐漸取代第一產業（見表5）。但是對于農村地區而言，需要在保障第一產業合理比例的前提下通過商貿流通業的發展推動作用，促使農村地區的三次產業結構更趨合理，從而創造更多就業機會以增加農民收入。

促進農民增收的可行路徑

加快農村地區交通基礎設施建設，營造良好產業發展機會。國家曾經提出一個較為通俗的口號是“要致富、先修路”，是非常符合我國實際國情的。我國農村地區，尤其是南方的山區地帶和西北內陸地區，自身交通基礎設施建設較為落后，一方面是農村地區優質特色的農產品無法對外運輸，或運輸耗費的時間、運費、人力成本等較多，另一方面是城鎮地區的資源（如資金、人才、技術、商品等）無法及時有效流通至農村地區。資源流通上的阻礙勢必導致農村地區經濟發展的滯后性，城鄉居民收入差距逐步拉大，并形成羅格納·納克斯（Ragnar Nurkse）所提出的的“貧困惡性循環”機制。因此，加強農村地區交通基礎設施建設就顯得十分緊迫，改善農村地區交通運輸條件成為實現農村地區精準脫貧的首要任務。

信息化建設對改善農村地區市場環境、增加農民收入作用巨大。互聯網技術在農村地區的運用案例并不多見，目前僅停留在傳遞信息、進行交互溝通等較為初級的使用方式上，用于發展農村地區商貿流通業、改善農村地區的市場環境方面還遠遠不夠。因此，需要著力加強農村地區的信息化建設，促進互聯網技術推動農村地區商貿流通業的發展，從而增加農民收入，改善農民生活現狀，最終實現精準扶貧。信息化建設需要資金和人才資源的投入，這就對資源配置提出了要求，加快城鄉之間的資源流通和配置對促進農村地區信息化建設具有關鍵性的作用。

大力興辦職業教育以提升農村勞動者勞動技能，促進農民增收。一直以來我國農村地區的勞動者缺乏良好的職業教育，無法參與需要一定勞動技能的工作，只能從事技術含量低且收入低的工作。收入與價值匹配，農民收入的增加需要增加其產出價值貢獻度，也就意味著需要提高農民的勞動技能，從而匹配相應的價值。加強農村地區的職業教育培訓，通過興辦符合社會需求的職業教育以提升農民勞動技能，提高農民的文化水平，對增加農民收入具有重要的影響。

推進農村金融業改革，大力推行普惠金融在農村地區的發展。金融支持通常需要先行一步，資本的進入能夠帶來諸多投資機會，創造更多有利于農村地區經濟發展的機遇。歷來我國農村地區獲得金融支持的力度不夠，農村企業及農戶很難從銀行獲得貸款，不利于自身的發展。隨著普惠金融理念逐漸深入人心，眾多金融機構紛紛布局農村市場，多家銀行開始研發適用于農村地區的金融產品，設計出符合農村地區實際需求的金融業務模式，有力促進了農村地區的經濟發展。但是與此同時，金融支持的力度并沒有充分釋放農村市場潛力，沒有完全打通城鄉之間的貿易往來渠道，限制了農村地區產業的發展。加大農村地區的金融支持，需要結合農村地區特色設計具有針對性的金融產品，投放更多的金融資源以扶持農村企業的發展。

參考文獻：

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9.魯錫杰.城鄉一體化背景下商貿流通產業發展策略研究[J].商業經濟研究，2017（3）

作者簡介：

邵源春（1966-），女，漢族，云南昆明人，碩士，實驗師，研究方向：區域發展。

于敏（1980-），女，安徽碭山人，博士，農業部對外經濟合作中心副研究員，研究方向：農業對外合作與區域研究。