基于“把關人”理論的高校輔導員網絡輿情引導研究

巴特爾

[摘 要] 網絡輿情管理和引導是高校網絡思想政治教育的重要組成，也是高校輔導員開展思想政治教育工作的重要內容。輔導員應自覺承擔起“把關人”角色，努力解決媒介素養水平有待進一步提升、網絡輿情反應速度有待進一步加快、網絡信息獲取渠道有待進一步擴寬、“把關人”隊伍有待進一步充實等存在問題，不斷提升輔導員網絡輿情引導工作能力和水平。

[關鍵詞] 把關人；高校輔導員；網絡輿情；引導

[中圖分類號] G641 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 10-0057-03

隨著互聯網技術的飛速發展，網絡已成為話語權競爭的主戰場、黨的輿論工作的最前沿，思想政治教育的新陣地，做好網上輿論工作是一項長期任務，要把握好網上輿情引導的時機、實效，使網絡空間晴朗起來。高校是網絡輿情傳播重地，輔導員是大學生思想政治教育的主要力量，做好網絡輿情“把關人”，進行積極引導，是輔導員工作的應有之義。

一 “把關人”理論釋義

“把關人（gatekeeper）”理論是美國著名傳播學家庫爾特·盧因于1947年在《群體生活的渠道》中提出的理論。他認為在群體傳播過程中存在著一些把關人，只有符合群體規范或把關人價值標準的信息內容才能進入傳播的管道[1]。“把關人”理論又被稱為“守門人”理論，是傳播學的經典理論之一。20世紀50年代，傳播學者懷特將這一概念應用于新聞研究，提出了新聞傳播的“把關”過程模式。

“把關人”是信息傳播過程中廣泛存在的一種行為和現象，所以“把關人”理論既適用于新聞信息的傳播過程，也同樣適用于高校輔導員的網絡輿情研判、引導工作。高校網絡輿情的醞釀、初現、發展、回落的各個階段，都是信息快速傳播、蔓延的過程，輔導員在各個關鍵點都扮演著“把關人”的角色。

二 輔導員網絡輿情“把關人”的角色定位

在2014年頒布的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》和2017年頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中，都已經明確規定了輔導員要進行網絡思想政治教育和網絡輿情研判、引導。在《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》中，按照初級、中級、高級制定了詳細的工作內容和能力要求，其中關于網絡輿情部分總結如下，見表1。

在《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中，網絡思想政治教育是輔導員的主要工作職責之一，對輔導員提出了要“運用新媒體新技術”、要“構建網絡思想政治教育重要陣地”、要“加強學生網絡素養教育”以及要“創新工作路徑”等具體要求。

（一）做好“信息接收者”角色

在“把關人”理論中，高校輔導員處于信息接收、儲存的位置。輔導員對信息接收、儲存的質量如何，直接影響到信息傳播的最終接收者——學生獲取信息的效果和質量，所以輔導員在信息接收中，占主導地位。面對著大數據、移動互聯、區塊鏈等信息技術的洶涌浪潮，不僅沖擊影響著每一名輔導員，同時也對輔導員的信息接收工作，提出了更高的要求。在這種形勢下，輔導員必須開闊視野，提高自身媒介素養，勇于走在信息洪流的前頭，多渠道、多路徑掌握網絡輿情狀況，根據學生的成長、成才特點，接收、儲存相應的信息。

（二）做好“信息加工者”角色

“加工”顧名思義就是對信息的篩選、過濾過程。在某種程度上講，“加工”才是輔導員開始真正履行“把關人”職責的起點。在把關行為的選擇上，有抑制動作和疏導動作兩種。疏導是指把關人允許某些信息繼續流通的行為，抑制是指把關人禁止某些信息流通或者短時間擱置的行為。這就要求輔導員要做好網絡輿情的引導，對唱響時代主旋律，弘揚網絡正能量，傳播新時代新思想的網絡信息進行推廣傳播；對錯誤的思想、文化、意識、觀點和價值觀要進行堅決的否定，并限制這些信息的蔓延擴散。通過輔導員的把關行為，進而培養學生網絡安全的“明辨”意識和網絡輿情生態的應對能力，引導學生清朗網絡空間，在網絡中踐行社會主義核心價值觀和馬克思主義主流意識形態。

（三）做好“信息傳播者”角色

當輔導員作為“把關人”進行信息的加工后，將采取一定的方式和途徑，把信息傳播給學生[2]。在信息的傳播過程中，輔導員要有意識地、技術性地把信息附上自己的感情色彩，貼上自己的立場觀點，例如點贊式地對信息的肯定、帶有評論性語言的轉發等等。在語言表述形式上，要接地氣，幽默活潑，用草根化的語言講述大道理，潤物無聲的方式開展隱形思想政治教育。輔導員只有做好“傳播者”角色，才能科學地進行網絡輿情議題設置，有效的引導網絡輿情，進而將網絡輿情意識形態陣地牢牢把控。

三 輔導員網絡輿情“把關人”的存在問題

（一）輔導員媒介素養水平有待進一步提升

輔導員的媒介素養從本質上是如何利用互聯網全面提升自身綜合素質和能力，以便更好地開展以網絡為媒介的大學生思想政治教育工作。但是目前輔導員的媒介素養水平整體不高，媒介素養教育缺失，具體表現為：（1）媒介素養理念不能與時俱進，面對新形勢、新挑戰，部分輔導員觀念更新不及時，主動學習媒介素養意識不強。（2）輔導員媒介技能欠缺，網絡應用和自媒體基礎知識不牢固，發布的網絡信息缺乏原創性或者原創性不夠，吸引力不強。（3）部分高校層面的輔導員培訓，還只是關注輔導員事務工作能力的培訓，往往也沒有涵蓋媒介素養教育，導致輔導員對媒介信息傳播規律和引導方法缺乏足夠的認識。

（二）輔導員網絡輿情反應速度有待進一步加快

傳播速度快、影響面廣是網絡輿情傳播的顯著特點之一，處理不及時極易引起一系列連鎖不良反應。部分輔導員還只是對于線下學生的突發事件保持“緊繃的弦”狀態，不敢疏忽大意，但是對于線上的突發事件以及由此產生的網絡輿情警惕性不高，弦繃得不夠緊，思想政治教育和網絡經常處于“離線”狀態。對于有可能成為網絡輿情的事件和話題，預見性不夠、輿情傾向性判斷力不足，監管和處理也經常“慢半拍”，反應速度不快，但是“快速反應，及時出擊”正是處理網絡輿情最重要的原則之一。因此，輔導員必須要及時把握住處理網絡輿情的“黃金時間”，才有可能把事態控制在一定的范圍，從而避免更大的負面影響。

（三）輔導員網絡信息獲取渠道有待進一步擴寬

相比以前，學生獲取信息的渠道無疑是多元多樣的，自媒體的發展，使每個人都是記者，都是信息的制造者和傳播者。“三微一端”等開放、共享式信息發布平臺讓信息傳播速度用嘆為觀止形容也不為過。但是在這種時代環境下，有部分輔導員不愿意，甚至抵觸深度走進學生的網絡空間和網絡社區中，更不愿意做學生的粉絲和“圈內人”，觸網意識不強，更多的是網絡購物、網絡聊天、查找資料等淺層觸網，不能很好地做到聯網上線做大學生思想政治教育工作。這些做法會導致輔導員網絡輿情“把關人”角色極容易失位，網絡輿情擴大蔓延。

（四）輔導員“把關人”隊伍有待進一步充實

網絡輿情的管理、防控、引導工作手段和措施簡單的總結，即“人防、物防、技防”。“物防”和“技防”是加強網絡輿情監測軟、硬件設備的建設，技術的升級革新以及各項制度、機制的建立健全。“人防”應該是包括輔導員在內的相關教職工對網絡輿情的及時發現和及時管理、教育引導。在實際工作中，大部分高校的“物防”和“技防”都還遠遠沒有發揮預期的作用，甚至個別高校還只是停留在文件和計劃中，所以“人防”還是最主要的手段。但是當有網絡輿情出現時，輔導員往往是單槍匹馬，沖在工作的第一線，加之缺乏專業的網絡輿情應對技巧和信息技術能力，會影響應對時機和效果。

四 輔導員網絡輿情“把關人”能力提升路徑

（一）強化互聯網思維和觀念

當今社會，互聯網的觸角已經蔓延到社會工作、生活的各個角落。高校作為教學、科研、育人的象牙塔，也并非真空。學生可以說是無人不網、無處不網、無時不網，思維和觀念也發生了較大的變化，追求話語的平等，去中心化、去權威化[3]。學生線上對信息的質疑聲相比線下更多、更雜。輔導員應該積極適應形勢的變化，主動觸網，做到上接天線，下接地氣，才有可能在發生網絡輿情時，不茫然無措，牢牢掌握網絡話語主動權，牢牢站穩意識形態陣地。目前，已經有越來越多的輔導員吹響了網絡思想政治教育的沖鋒號。比如南京航空航天大學輔導員徐川，“南航徐川”微信公眾號運行人；北京交通大學輔導員張琪，“琪人琪語”網絡思政工作室負責人；鄭州大學輔導員曾鑫，創建了“高校輔導員在線”微信公眾號等等。這些輔導員通過新媒體引導輿情，在弘揚主旋律、傳播正能量方面做出了很好的探索和嘗試，也都取得了很好的育人效果，廣大輔導員和學生都反響強烈。

（二）加強學習實踐，克服本領恐慌

毛澤東在1939年延安干部教育動員大會上曾講到“我們隊伍里面有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”。部分輔導員不愿意觸網，對網絡持抵制排斥態度的原因之一就是本領恐慌。輔導員要克服本領恐慌，就要敢于直面恐慌，認識到學習的重要性和意義，不能以輔導員事務繁雜為借口，推脫敷衍網絡新媒體相關知識的學習實踐。這是做好網絡輿情引導工作的前提，也是加強輔導員隊伍建設，打造職業化、專業化、專家化輔導員的要求。一是要了解網絡信息的傳播路徑和傳播規律，能夠掌握運用新媒體技術開展工作。二是要探索和研究網絡思想政治教育的方式、方法，遵循教育規律、學生成長規律，學習掌握網絡空間的溝通技巧、行為模式和交流方式。三是要把握網絡輿情引導的“時”“度”“效”[4]，了解網絡輿情的發生、發展、高潮和衰減這四個階段的機理。四是要化被動為主動，創新應對措施，營造風清氣正的網絡生態空間，培育健康向上、充滿正能量的校園網絡文化。

（三）解決學生思想問題與實際問題相結合

高校網絡輿情收集和監測的信息，絕大部分并不是“敵情”，而是學生的“民情”“民聲”。這些“民情”“民聲”所代表的每一個思想問題背后，都有一個實際問題的癥結。所以當學生在日常學習、生活、情感中遭遇困難，通過網絡“吐槽”、發泄不滿時，學校要容得下雜音。這些困難是學生在現實情境中由于種種原因難以找到解決的途徑和方法。輔導員收集到相關輿情后，要力爭第一時間解決問題，做好相關問題的整理上報總結工作。即使短期內不能解決，輔導員也要做好對學生的解釋說明工作，特別要注重負面情緒的安撫和緩解，讓“熱”問題，能夠“冷”下來。同時這也就意味著，高校與學生網上網下、線上線下的利益訴求表達通道要無縫融合，及時答惑解疑，引導輿情正確發展。要將解決學生的思想問題與解決學生學業、生活、情感等實際問題有機結合。

（四）建立健全組織機構、機制體系和人才隊伍

網絡輿情引導不只是輔導員或者輔導員隊伍的事情，是一項系統工程，需要學校方面做好頂層設計，形成合力。首先，要在校黨委的統一領導下，完善機構，職責明確、責任到人，建立相關機制，健全監管體系，加強高校網絡輿情制度建設。其次，輿情管理機構要敢抓敢管，敢于亮劍，要積極回應學生關注的熱點、焦點問題。在網絡輿情熱點產生且發酵后，高校要迅速啟動應急預案，安排專人及時在“三微一端”等網絡陣地發布事件進展情況，并密切監測跟蹤網絡言論態勢，澄清是非，伸張正義。第三，要進一步加強網絡輿情引導隊伍建設，讓主流、權威、真實、可靠的聲音占領輿論高地。建好用好管好三支隊伍，即高校宣傳思想骨干教師隊伍為主導，學生黨員和學生干部隊伍協助配合，校園意見領袖和網絡大V隊伍重點聯動。

參考文獻

[1]劉開源，潘子健.從“把關人”理論談高校輔導員的職業素養[J].新聞界，2010（4）：92-93+139.

[2]陳秋華，蘇劍.高校網絡輿情引導中輔導員“把關人”的角色研究[J].中共福建省委黨校學報，2016（7）：107-111.

[3]孫巍.關于高校輔導員應對網絡輿情能力的思考[J].學校黨建與思想教育，2017（4）：63-65.

[4]李麗，張會來.高校輔導員掌握網絡思政教育話語權的三個關鍵[J].高校輔導員學刊，2017（2）：7-10.