關于促進我省科技企業加速器建設與發展的建議

孫愛兵 楊光 肖秋瑾

摘要：科技企業加速器是推動科技型企業快速成長的新型服務載體。本文分析了國內外科技企業加速器發展的現況，闡述了黑龍江省發展科技企業加速器的必要性，并針對黑龍江省科技企業孵化培育實際提出了加快科技企業加速器建設與發展的若干建議。

關鍵詞：科技企業加速器；孵化器；對策建議

科技企業加速器是以快速成長企業為主要服務對象，通過服務模式創新滿足企業對空間、管理、服務、合作等方面個性化需求的新型服務載體。科技企業加速器旨在從高成長期企業的實際需求出發，提供定位清晰、方向明確的企業加速服務，加速科技成果轉化，助推企業快速成長。

一、國內外科技企業加速器發展的現狀與趨勢

科技企業加速器發展時間不長，是科技企業孵化器發展新階段產生的新事物，是科技企業孵化器發展到一定階段的必然要求。與科技企業孵化器相比，科技企業加速器主要針對高成長型企業提供成體系的服務，提供的標準廠房、中試基地和生產基地等基礎設施更加豐富，其發展更加依靠市場主導作用。

目前，科技企業加速器已呈現出多元化、專業化、市場化和產業化的發展趨勢，已引起各國政府與社會的高度關注。1999年美國西雅圖市 iStartVentues公司建成全世界第一個加速器后，科技企業加速器在世界各地以不同形式展現。中國于2001年在北京建立了中關村永豐產業基地科技企業加速器，西安、深圳、大連等地也都在逐步推進加速器建設。我國科技企業加速器建設基本依托高新區、大學科學園、經濟技術開發區等載體建設。其提供的服務保障包括：提供開放可拓展的物理空間、優質可增值的配套設施、優惠的政策引導支持等。目前，科技企業加速器的服務模式主要有“企業孵化+產業孵化”、“專業孵化+天使投資+創業導師”等，但是尚不能完全滿足高成長企業的需求。

發展科技企業加速器，必須考慮區域資源與產業的結合，必須考慮企業的現實需求，必須推進加速器與孵化器銜接，必須加大政策資源的配置支持力度。科技企業加速器是科技企業孵化器發展的延伸和拓展，科技企業加速器將成為未來我國企業孵化器深入發展的必然趨勢。

二、我省建設和發展科技企業加速器的必要性

黑龍江省是我國較早建設科技企業孵化器的省份之一。近年來，通過政策引導，梳理閑置非辦公資產，大建孵化器、建大孵化器，孵化器數量得到大幅增長。目前，全省科技企業孵化器總數已超過200家，科技企業孵化器已覆蓋全省各地市。從我省科技企業孵化器發展的實際情況來看，孵化場地和畢業企業發展空間的制約問題已非常突出。為了實現孵化場地的循環使用，企業孵化期限到期后，一般都要求搬出孵化器，離開了孵化器，企業生存發展更困難；另一方面，此時孵化企業經過培育已具備一些收益和財政貢獻能力，其離開使得孵化器的顯示度無法提高。同時，畢業企業在進入快速發展期時還面臨著土地資源緊缺、資金周轉困難等問題。如果沒有更好的發展環境，這些企業有可能會到其他經濟基礎較好、營商環境更優的省市發展。

目前，我省科技企業加速器建設尚處于初步探索發展階段，已產生了哈工大工業技術研究院等一批以轉化高校、科研院所成果為主要目的的科技企業加速器的雛形。但是與先進省市相比，黑龍江省科技企業加速器發展還面臨數量偏少、規模不大、模式不新、服務功能不完善等一些不容忽視的問題，迫切需要提升科技企業尤其是面對高成長企業的服務質量和效率，構建更加完善的科技企業孵化培育服務體系。發展科技企業加速器，通過科技企業加速器的建設與功能實現，能充分滿足我省高成長企業對于發展空間、商業模式、資本運作、人力資源、技術合作等多方面個性化需求，有利于推動我省科技園區招商引資，促進我省科技園區整合區域資源，助力我省科技園區產業升級。

三、加快我省科技企業加速器發展的建議

結合國內外及我省科技企業加速器的發展分析，提出加快我省科技企業加速器發展的建議如下：

（一）實施促進科技企業加速器發展的長效機制

將科技企業加速器建設納入到提高自主創新能力、促進區域經濟振興的高度，努力構建政策服務體系，為科技企業加速器創造適宜發展環境。一是加大科技企業加速器發展的宏觀調控制定，實施專門助推科技企業加速器發展的產業政策、財政政策、稅收政策、投融資政策、人才政策等，為科技企業加速發展提供支持。二是將科技企業加速器建設納入政府績效考核指標體系，強化地方領導的關注與重視，集聚資源推進科技企業加速器建設。三是堅持政府引導、市場主導，鼓勵科技園區與孵化器共建加速器，培育高新技術產業。四是對科技企業加速器分類指導，鼓勵民營資本創辦或共建科技企業加速器。

（二）構建合理的科技企業加速器運營發展模式

企業加速器作為一個獨立的經濟實體，如果缺乏合理的盈利，就無法提供優質高效的服務，無法吸引高素質的人才，加速器就難以獲得發展。因此，科技企業加速器要采取市場化運作模式，建立以權責明確、產權清晰、政企分開、管理科學為條件的現代企業制度，在合理盈利的同時提升服務能力和管理水平；要不斷強化和提升自身的服務功能，改進和完善自身的服務產品，引入社會先進適用服務項目為企業提供增值服務；要通過投資實現資產增值，獲取投資回報并反哺扶持入駐企業；要爭取更多的補助、支持資金與政策傾斜；要依靠自身的產業特色、專業特色和服務特色形成競爭優勢，吸引更多的企業人駐。

（三）實行科學的科技企業加速器企業進退管理機制

科技企業加速器應該確保入駐企業的質量和高速成長。科技企業加速器應制定管理辦法，規范科技企業加速器營運及入駐企業的準入與退出。對入駐企業，應減少企業入駐的審批程序，建立“一站式管理”、“一條龍服務”的工作體系，提高服務效率與質量。對經篩選入駐的企業實行低房租、減免稅收、免費診斷咨詢服務、共享公共設施以及土地征用方面的優惠政策，不斷降低企業的研發、生產和經營成本。要建立有效的企業退出機制，使科技企業加速器實現資源利用最大化，擴大加速規模與加速效率。

（四）完善并落實科技企業加速器支持政策

科技企業加速器要想實現又好又快發展，必須要有優惠政策的支持。鼓勵多元化的社會資本投資建設科技企業加速器，對科技企業加速器基本建設及功能完善給予補貼。鼓勵科技企業加速器不斷完善激勵機制，對入駐企業進行考核分等級予以激勵，使優者更優。引導科技園區，尤其是高新區、經開區等結合區域產業特色、服務優勢建設科技企業加速器，集聚企業服務資源，實現功能區的產業優化與轉型升級。對新建大型科技企業加速器按投資額給予一定比例的補貼或貸款支持，對加速器購置專業性儀器設備及提供專業服務給予獎補。對入駐企業在投資基金、研發平臺等方面給予全面的輔導和支持。

（五）提供完善的科技企業加速器服務支撐與保障

營造和諧共享的知識型組織文化，通過組織形式多樣的合作、共享、交流活動，拓寬知識和信息的獲取渠道，使得科技企業加速器與入駐企業成為有機整體。通過政產學研合作、產業技術聯盟等形式搭建技術服務平臺，為入駐企業提供各種技術咨詢與服務，幫助企業破解技術瓶頸。建立靈活高效的投融資保障機制，形成以政府資金為引導、以風險投資和社會融資主體、以銀行信貸為補充的多元化、多層次的科技企業加速器投融資體系，不斷完善投資的進出機制，形成完整的資本運作空間。加快構建科技企業加速器網絡，整合原本分散的各具特色的科技企業加速器服務資源，實現科技企業加速資源最大范圍的共享與合理配置。

參考文獻：

[1].我國企業加速器發展對策[J].任靜，鐘書華.科技與管理.2010（12）

[2].推進杭州孵化器與加速器結合發展的對策建議[J].施勇峰.杭州科技.2011（24）35-38

第一作者簡介：孫愛兵（1979-），男，碩士，副研究員，主要研究方向：科技情報研究，科技企業管理，科技項目管理，科技園區管理.