新形勢下基層疾病預防控制中心檔案管理與建設路徑研究

耿琳

摘 要：本文對當前基層疾病預防控制中心的檔案管理現狀以及檔案管理工作中存在的一些問題進行了分析，對如何在新形勢下做好基層疾病預防控制中心檔案管理和建設工作提出了幾點對策和建議，希望能夠為我國基層疾病預防控制中心實現檔案的規范化管理提供一些參考。

關鍵詞：新形勢；疾病預防控制中心；檔案管理

檔案管理工作能夠為檔案的真實性和完整性提供保障，同時也能夠使檔案發揮出其應用和參考的價值。特別是對于疾病預防控制工作來說，良好的檔案管理能夠為疾控工作提供準確、有效的依據，進而推動我國疾病預防和控制事業的進步與發展。然而目前在基層疾病預防控制中心的檔案管理工作中仍然存在著一些不足需要進行改善。

1 基層疾病預防控制中心檔案管理現狀

1.1 衛案管理工作難度較大

基層疾病預防控制中心由于在工作上涉及的范圍比較廣，檔案的種類數量也比較多，因此在檔案的管理工作上會存在著一定的困難。其次，由于在檔案管理工作的整個流程中有著較多的環節，無論其中哪一個環節出現問題，都會對檔案管理工作的質量和效率造成影響，如相關人員不重視檔案管理工作、檔案工作不能按時完成、人員流動頻繁、崗位交替等。

1.2 檔案管理水平不高，利用效率低

隨著現代信息技術的發展，電子檔案在基層疾病預防控制中心中獲得了較為廣泛的應用，然而部分基層地區由于相關技術、設備的水平不高，導致檔案的信息化程度較低。部分地區仍然使用人工操作的方式進行檔案管理工作，存在著管理工作任務量大、工作時間長、檔案管理工作效率低下等問題。這些問題導致了管理任務無法快速完成，對于咨詢和查閱工作造成了一定的阻礙，檔案的利用效率低下，無法充分發揮檔案的價值。

2 檔案管理工作中存在的問題分析

2.1 管理方法和制度落后

當前在部分基層疾病預防控制中心的檔案管理中仍然采用的傳統的檔案管理辦法，在對檔案進行收集整理后就堆放在一起，而沒有對其進行嚴格分類和數字化管理，從而導致了之后的檔案的檢索和運用效率十分低下，檔案管理工作量大大增加。此外，由于部分疾病預防控制中心在檔案的收集、保護、借閱等方面沒有嚴格的制度，且缺乏相關的監督機制，導致經常出現檔案工作操作混亂，檔案收集整理不及時，檔案不完整等問題，使檔案管理工作的專業性和機密性受到了較大的影響。

2.2 相關硬件設備落后

由于部分基層疾病預防控制中心不重視檔案管理工作，對于檔案管理工作的意義沒有一個正確的認識，對于檔案管理工作的相關投入比較少，導致了檔案管理硬件設施長期使用，設備落后且老化問題嚴重，管理工作中的頻繁出現漏洞或者錯誤，相關的數字化設備得不到更新，從而導致了基層疾病預防控制中心檔案管理的效率提高和數字化管理的實現受到了較大的影響和阻礙。

2.3 缺乏檔案管理意識

由于基層疾控人員緊張，檔案管理人員多為兼職人員或者年齡大的即將退休的人員，沒有對檔案管理相關知識積極主動的進行學習，提高自己的專業能力。再加上基層疾病預防控制中心管理層對檔案管理工作不重視，缺乏檔案管理意識，對于檔案管理人員的培訓工作落實不到位，導致了檔案管理人員的專業素質相對不高，大多數檔案人員僅憑經驗進行管理工作，管理效率十分底下。此外，檔案管理人員缺乏管理意識、自身專業素質不高對于人事檔案管理數字化的發展也造成了極大的影響。

3 疾病預防控制檔案管理和建設對策

3.1 完善檔案管理制度

完善的管理制度是一切工作順利進行的重要保障。在基層疾病預防控制中心檔案的規范化管理上，要找到目前的檔案管理制度中存在的缺陷和漏洞并進行完善，對檔案管理的流程和程序進行改進，保證其合理性、高效性。對于不同部門的檔案管理，要制定出統一的標準和要求，并根據各部門的實際情況提出具體的工作要求。要明確檔案的記錄、保存和使用等各環節的要求。1）檔案記錄要使用黑色碳素筆或鋼筆在專門的檔案記錄紙上進行書寫，并保證記錄工作及時、全面和詳細，不得出現內容上的遺漏，同時做好電子備份。2）在檔案的保存上要實行多種載體存檔，并按照檔案部門、檔案內容和重要程度進行三級分類，檔案內容要按照文字-圖標-聲像等順序進行排列，從而方便后期進行檔案的查詢和使用。3）在檔案的使用上，要對檔案的質量進行評定，發現問題及時反饋給相關部門進行解決，保證檔案復印件的文字清晰，不能出現缺頁或者漏頁，并做好復印記錄。

3.2 提高檔案管理人員的專業素質

檔案管理工作歸根到底還是人來進行管理，因此檔案管理人員的素質水平高低就成為了決定檔案管理工作水平高低的關鍵之一。針對檔案管理人員專業素質水平不夠的問題，基層疾病預防控制中心要重視并加強對檔案管理人員的培訓工作，使檔案管理工作的水平得到切實提高。一方面，要提高管理人員的專業知識水平，通過專門的課程培訓使其檔案管理能力得到有效提高，還可以通過網絡學習的形式吸取其他單位在檔案管理工作上的經驗和成果，并轉化為自己的知識運用到檔案管理工作當中。另一方面要對檔案管理人員的責任意識進行提高，增強他們對于檔案管理工作的重視程度，使其能夠盡職盡責的完成檔案管理工作，自覺遵守相關的規定和紀律，從而使基層疾病預防控制中心檔案管理規范化工作得到進一步的推動和發展。

3.3 提高檔案信息化水平

隨著信息技術的發展，檔案實現信息化已經成為了檔案管理工作發展的必然趨勢。通過利用信息技術可以將檔案資料進行電子化，以電子文檔的形式進行儲存，并使用管理軟件對檔案進行自動整理、歸檔。檔案管理信息化水平的提高不僅能夠使檔案的管理流程簡化、管理效率大大提高，還可以使檔案管理的安全性得到增強，并且相關人員進行檔案查閱的時候也更加的方便快捷。此外，通過信息技術對疾控檔案進行統計分析，能夠從中獲取有價值的信息，使檔案的利用效率得到提高，為我國疾病預防控制事業的發展提供重要的依據和動力。

4 結語

綜上所述，針對當前基層疾病預防控制中心檔案管理工作中存在的一些問題，相關部門和檔案管理人員要積極采取措施，通過完善檔案管理制度、提高檔案管理人員的專業素質、提高檔案信息化水平，從而使基層疾控檔案能夠得到充分的利用，為我國疾病預防控制事業的進行和發展提供有效的依據。

參考文獻

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