對新形勢下不動產登記檔案管理的思考

摘 要：隨著信息技術的不斷進步和發展，不動產統一登記制度在我國的全面實施，促使其相關檔案的管理工作日益完善。在新時代形式背景下，傳統的檔案管理方式相對落后，達不到理想的管理效果，這就需要相關的工作人員可以對不動產檔案管理工作形式進行創新和優化，從實踐中研究出一個對不動產相關檔案登記切實有效的管理手段。

關鍵詞：新形勢；不動產登記；檔案管理；思考

我國推行的對不動產的檔案進行統一登記管理的制度可以從根本上避免人民的利益受到損失，但是，由于這一制度的推行時間不長，其體系的完善程度還有待提升，在實際操作過程中還存在一定的缺陷，并且對這一制度的深入推廣造成限制。因此，就需要不動產檔案管理的相關工作人員充分的認識到這之中存在的問題，并且可以對已經發現的問題及潛在的問題的解決方案進行積極探索，尋找到有效的解決方案，從而有效推動這一管理制度的順利推廣。

1 加強不動產的檔案管理工作的重要性

1.1 為業主的物權提供法法律憑證

對不動產的檔案進行進行統一的登記管理，不僅是為相關業務辦理提供依據，更是為業主的物權提供法律憑證，在住房保障、戶籍管理、地籍調查、個人信用、法院訴訟等方面都有著重要作用。不動產的登記檔案自生成開始，在每一個確認登記的環節之中都發揮著非常重要的作用。其中涵蓋的物權法相關的憑證信息，相關機關單位就這些信息而編制的不動產檔案。它不僅可以為不動產的資料查詢和登記提供資料基礎，更是相關管理工作得以高效實行的保障條件之一，只有在不動產的原始資料完整的基礎上進行登記，才可以有效保障這一行為可以高校準確的進行[1]。不動產登記檔案可以為相關機關對其產權進行管理提供便利和依據，同時，也是為擁有不動產所有權的人員的行為提供物權依據。如果沒有這一檔案的存在，物權管理市場就會一片混亂，不動產擁有者的相關權益就會受到侵害。

1.2 為排解產權糾紛提供依據

不動產登記檔案不管是在物權登記公式方面，還是在所有權者法律上權益證明方面都發揮著非常關鍵的作用，現在我國的不動產變動情況時有發生，如房屋買賣、房屋拆遷、土地分割、轉讓等，在這些問題上時常會引起各種糾紛，如何將這些矛盾合理有效的化解，就需要通過法律部門依據相關的依據和憑證進行產權的裁定。不動產登記檔案中切實詳細的記載著產權歸屬信息及資料，是法律部門和相關管理部門進行主權確認和糾紛處理的主要憑證。

1.3 更好的服務于城市規劃、舊城改造等

為了滿足城市的發展和規劃需求，提高群眾的生活質量，不可避免的會對城市中的老舊房屋進行拆遷改建，這就一定會出現產權方面的矛盾，是清晰掌握需要進行房屋拆建的范圍、房屋情況、明確拆建的工作量和成本的基礎，根據不動產登記檔案管理中心在檔的信息資料和新城區規劃的范圍進行有效結合，可以更進一步的對拆遷區房屋的面積、構造及戶數等方面進行掌握，及時有效的為相關單位提供各種數據，有效推動城市化建設和房屋拆建的進程[2]。

2 加強不動產登記檔案管理制度推廣的有效措施

2.1 對相關的檔案管理人員的業務技能進行強化培訓

為了確保不動產登記檔案管理工作的效率和質量，首先需要相關管理人員可以構建一個及時、完善的檔案查詢、移交及備案制度，并且要為檔案管理工作提供更多更完善的制度保障。為了更好的確保檔案管理工作的質量和相關人員的業務能力，就需要不動產檔案管理部門對具體工作人員的業務技能進行強化培訓，并且應該要求檔案管理的全體工作人員可以對新的管理設備和管理技術進行積極的學習和探究，并且要不斷的完善自身的管理知識，只有如此，才可以培養出一支擁有專業技能強、綜合素質高的專業團隊，并且可以為日后的檔案管理工作儲備更多的人才。

2.2 對現有的不動產登記管理制度進行優化和完善

由于我國不動產統一登記檔案管理制度的推行時間不長，再實際操作過程中問題不斷出現，這就需要相關的管理機構可以對現有的制度不斷的進行優化和完善，并且，要依照不同地區的實際情況和社會發展情況，合理的運用當地的地方性法律制度，僅有如此，才可以讓相關的法律條例更好的為檔案管理工作而服務[3]。例如，某些存在特殊情況的不動產需要登記產權法律體制的過程中，還需要相關的檔案管理工作者可以對國家頒布的相關法律條例，和地方性法律制度之間的聯系有一個清晰的掌握，已達到更好的為日后的工作提供全面法律依據的目的。

2.3 對不動產統一登記檔案歸檔管理制度引起重視

我國的不動產統一登記檔案管理的工作近年來剛開始推行，各項相關的條律規定正處于頻繁變動的時期，因此，一定要將不動產的檔案歸檔相關事宜列為登記工作程序中的重中之重，其中，檔案內容就要尤其對產權相關事項特別注重，這一部分事項一定要進行真實、明確、具體、詳盡，并且一定要制定出規范、適用、嚴格統一的格式。統一登記檔案應該運用簿冊的模式對不動產所有人的相關信息安項進行逐一登記[4]。如權益者的姓名、性別或身份證明等等（如果出現共有的情況，首先就應該對每個共有人之間的關系進行明確）；不動產的類型；不動產的規模與內容；不動產所有權的變更、設立、轉讓等等的時間、原因等進行詳細登記；登記時間、登記負責人簽字、登記單位的公章、證件編號等。除此以外，還需要著重強調的是，對于以上登記檔案需要記錄的內容，一定要按照規范、統一的形式進行記錄，按照文件中需要填寫的內容進行逐項記錄，一定要嚴格杜絕對這里記錄的信息有所遺漏、對信息進行更改以及信息不明確的現象出現，確保不動產登記檔案的記錄內容和記錄形式具有其獨特的特性，充分彰顯法律規定的權威性和嚴肅性。

2.4 一定要確保不動產統一登記檔案的安全性

對于記錄著不動產相關信息的檔案一定要妥善保管，顯示其在檔案保管方面的特殊性。一方面，一定要確保不動產的檔案和與其相對應的實物保持一致，并且這兩者要始終共存，其價值作用主要體現在“長久性”上，就是說，只要不動產實物消失，其對應的檔案也將失去其作用價值；另一方面，在國家頒布的不動產相關法律條例之下產生的必然產物就是——不動產記錄檔案，其出現的作用就是確保不動產交易、變更的安全性，這就充分體現了其“即時性”的作用價值。在保障人民利益的基礎上，由相關機關部門妥善保管不動產登記檔案，有利于社會各界對其的利用需求[5]。

3 結束語

綜上所述，對不動產的相關檔案進行管理的工作具有一定的特殊性和重要性，并且直接和人民群眾的利益掛鉤，但是，已經推行的相關檔案管理制度仍然不夠完善，這也就為檔案管理的相關工作人員提出了更高的要求，首先，相關人員應該對這份工作的重要性有一個充分的認識，以及在工作過程中容易出現的問題進行明確，并且要對切實可以的解決相應問題的措施進行積極的探索和推行，從而可以讓檔案管理工作更有效、有序的進行，已有效提高檔案管理工作的質量。

參考文獻

[1]陳靜.有關新形式下不動產統一登記檔案管理的思考[J].現代經濟信息，2017（15）：133-133.

[2]譚媛媛.新時期我國不動產登記檔案管理研究[J].環渤海經濟瞭望，2017（11）：27-28.

[3]柯燕萍.淺析新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J].辦公室業務，2016（15）：130-130.

[4]李艷.新常態下不動產統一登記檔案管理的思考[J].浙江國土資源，2016（4）：37-38.

[5]李文利.新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J].辦公室業務，2017（17）：106-106.

作者簡介

楊麗（1982-），女，漢族，云南省昆明市石林彝族自治縣國土資源局，館員，大學本科，研究方向：檔案管理。