以提升組織力為重點加強基層黨組織建設研究

孫愛軍

【摘 要】高校作為我國人才培養的重要基地，高校基層黨組織建設更是黨的建設的根基。高校要以全面提升基層黨組織組織力為重點，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、隊伍組織力，群眾凝聚力和實踐創新力，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

【關鍵詞】提升；組織力；基層黨組織建設

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。因此，高校要全面提升基層黨組織組織力，不斷厚植黨執政的政治基礎、階級基礎和群眾基礎。

一、重大意義

高校黨的基層組織是黨在高?；鶎拥墓ぷ骰A和戰斗堡壘，是黨最堅實的力量支撐。提升黨的基層組織組織力，使其充分發揮作用，對于新時代實現黨的奮斗目標、堅持黨的領導地位、推進黨的建設新的偉大工程具有重大意義。

第一，是實現新時代黨的奮斗目標的迫切要求。黨的十九大報告提出了新時代中國特色社會主義發展兩階段的戰略安排，充分彰顯了中國共產黨高度的歷史擔當和堅定的使命追求。只有在黨的領導下，有效地組織和動員高校師生共同奮斗，形成推進中國特色社會主義事業的磅礴之力。高校黨的基層組織分布在高校各基層單位和組織中，是黨團結、動員人民群眾的基礎力量。只有提升基層黨組織的組織力，才能更好地發揮其宣傳、組織和動員廣大人民群眾的作用。

第二，是堅持新時代黨的領導地位的內在需要。堅持中國共產黨的領導，是我們取得革命、建設和改革成功的最根本保證?！懊鞔_中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”是對黨的領導在中國特色社會主義中的重要地位和作用的深刻認識和科學總結。堅持黨的領導地位，離不開黨的基層組織組織力的提升。黨對廣大人民群眾的組織和動員，主要就是通過其基層組織來具體執行。提升黨的基層組織組織力，能夠推動黨的領導有效實現；是改善黨的領導的重要條件，能夠增強其獲取并傳導各方面信息的能力，從而使黨的領導得到不斷改善。

第三，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的有效經驗。高度重視提升基層黨組織的組織力，是中國共產黨加強自身建設的優良傳統和有效經驗?！氨仨氃鷮嵶龊米セ鶎?、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”。新時代推進黨的建設新的偉大工程，需要繼續堅持這一優良傳統和有效方式，進一步提升基層黨組織的組織力，以強化黨的力量，加強黨的領導地位，實現新時代中國特色社會主義的各項戰略目標。

二、存在問題

當前提出加強組織力建設，是基于新時代黨的建設面臨的挑戰。從總體上看，黨的執政基礎牢固，但人民群眾反映強烈的問題仍然存在，不滿情緒也不同程度存在。基層黨組織在直面這些問題上的短板或軟肋，影響著組織力作用的發揮，這是新時代實現偉大工程必須要認真解決的問題。目前，一些基層黨組織還存在虛化、弱化、邊緣化問題，“弱化”問題主要表現在，一些基層黨組織重業務輕黨建，重經濟發展輕意識形態工作，有的領導班子不團結，組織軟弱渙散，與群眾有距離，缺乏服務意識等；“虛化”問題主要表現在，一些基層黨組織工作脫離實際，形式化嚴重。有的黨組織以會議落實會議，以文件落實文件，“三會一課”等黨的好傳統走了樣，甚至被拋到一邊；“邊緣化”問題主要表現在：一些基層黨組織出現空缺、空轉等現象。有的黨務工作無人管、沒人抓?；鶎狱h組織中的一部分黨務人員是兼職的，精力投入和專業性都略顯不足。還有的基層黨組織經費短缺、人才流失嚴重等。這些問題制約了基層黨組織作用的發揮，使黨的主張、決定等得不到有效貫徹落實。開展基層組織力建設，必須克服資源、組織和人員等方面的困難，創新組織布局和工作方法，不斷適應形勢的變化。

三、以提升組織力為重點加強基層黨組織建設的路徑

一要有政治領導力。黨的基層組織是政治組織，政治領導力永遠是第一位的。要明確各基層黨組織職責，著力在打基礎、補短板、強功能上下功夫。以黨的建設貫穿、保障、引領基層治理。要堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議、談心談話等組織生活制度，把“兩學一做”學習教育常態化制度化，通過嚴格的黨內生活鍛煉，增強組織紀律觀念和黨性修養，以黨規黨紀規范黨員行為，對出現的問題抓早抓小、咬耳扯袖，引導黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格?；鶎狱h組織及其負責人要切實履行管黨治黨責任，扎緊制度籬笆，擰緊紀律螺絲。

二要有思想引領力。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。把把思想政治工作落到支部，開展經常性的政治學習和黨性教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠等問題。

三要有隊伍組織力。要健全組織網絡，配齊配強組織力量，培養出一支過硬的黨員隊伍。黨支部是黨的基礎組織，擔負著直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。要全面推進黨支部建設，突出整治軟弱渙散黨支部，通過靶向施策、掛賬管理，確保如期實現轉化。按照調優結構、注重質量的要求，選優配強黨支部書記，發揮好領頭雁作用。積極推進黨的組織設置創新，不斷擴大黨組織和工作覆蓋，如把黨支部建在項目上、建在網上。要做好發展黨員工作，擴大黨的群眾基礎。要堅持分領域、分類別施策，分層次、分責任落實，把每條戰線、每個領域和環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。

四要提高群眾凝聚力?；鶎狱h組織履行好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的職責使命，必須堅持走黨的群眾路線。要強化宗旨意識，不忘初心，牢記使命，維護好發展好廣大群眾的根本利益，以實際行動密切黨群關系，贏得群眾信賴。要進一步改進作風，深入基層和群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求。要加強和改善群眾工作，用“查找最大公約數”和“一把鑰匙開一把鎖”的方法，凝聚共識增合力，強化組織影響力。要處理好發揮政治功能和服務功能的關系，突出政治功能，在服務中體現政治功能，教育引導群眾聽黨話、跟黨走。

五要有實踐創新力。組織力是在實踐和創新中體現出來的，也是在實踐和創新中磨礪出來的。當前特別要在苦干實干中發現差距不足，查找自身短板弱項，有針對性地加強自身建設，在總結分析中改進，在改進中完善提高。要優化思維方法，打破思維定勢和老框框、舊觀念，著眼于破解工作中的老問題和出現的新情況，創新思路方法舉措。如制定相應的黨建工作機制和量化考核辦法，運用新媒體技術大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”，打造黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網絡互動平臺，以有效促進組織力的提升，強化黨的基層組織建設。

【參考文獻】

[1]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年.

[2]劉明義.加強基層組織建設重在提升組織力[J].共產黨員，2017年12月（上）.