新形勢下供電企業內部審計重要性

馬秀玉

【摘 要】隨著我國電力行業的改革，供電企業也面臨著新的機遇和挑戰。而內部審計是提高供電企業內部管理質量的重要途徑。基于此，本文針對新形勢下供電企業內部審計重要性進行了簡要探討。

【關鍵詞】新形勢；供電企業；內部審計；重要性

隨著經濟的發展，內部審計得到了許多企業的重視，許多企業管理者直接將審計部門納入管理者直接管理的部門之一。內部審計是為了幫助企業貫徹落實經營理念和方針，達到經營目標的一種活動。在中國，內部審計不僅是部門、單位內部經濟管理的重要組成部分，而且作為國家審計的基礎，被納入審計監督體系。

一、內部審計的簡述

1.1內部審計的定義。內部審計主要指對本單位（企業）及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現目標的活動。內部審計在確認和咨詢活動中具有一定的獨立性、客觀性，其目的在于為企業增加價值和提高組織的運作效率，通過系統化和規范化的方法，評價和改進企業風險管理、控制和治理過程的效果，實現企業持續健康發展。

1.2內部審計業務類型。內部審計業務類型主要包括三種：一是審核性業務，履行企業審核機制職責；主要審計業務為企業財務收支審計、經濟業務審核等。二是監督性業務，履行企業監督機制職責；主要審計業務為企業經濟責任審計、績效審計等。三是增值型業務，履行企業監視機制職責；主要審計業務為內部控制審計、信息化審計等。

1.3內部審計全覆蓋的含義。供電企業內部審計全覆蓋是當今內部審計工作的一次考驗，內部審計全覆蓋要確保供電企業國有資產的保值增值。隨著國有企業改革、電力體制改革的不斷深入，供電企業的經營風險越來越多，面臨的壓力日益增大，內部審計全覆蓋尤其重要。供電企業內部審計全覆蓋一是要有深度，不能“走馬觀花”；二是要有重點，不能“眉毛胡子一把抓”；三是要有計劃推進，不能“大干快上”；四是要有成效，不能“屢審屢犯”。

二、供電企業內部審計在企業管理中的作用

2.1獨立與權威。獨立性是供電企業內部審計工作的一個顯著特征，也是確保內部審計在企業中權威性的關鍵。近年來，供電企業內部審計對規范企業經營管理，降低外部檢查風險，改善企業風險管理及控制制度做出了重要貢獻。隨著國家電網公司“三集五大”管理體系建設的全面推進，供電企業內部審計工作面臨嚴峻挑戰。如何促進內部審計的監督作用，繼續有效發揮供電企業內部審計的“免疫系統”作用，已引起供電企業各級領導的高度重視。

2.2監督與制約。隨著供電企業發展方式的轉變，內部審計在企業中的監督作用逐漸擴大，供電企業內部審計對企業的財務收支進行監督；對企業的重點部門、重點資金、重要經濟活動進行監督；對企業業務和財務行為的合法性、規范性進行監督；對企業風險的防范和控制進行監督；對企業內部管理制度的執行情況進行監督，避免日后外部審計或稅務檢查時出現錯誤。有了內部審計部門，在開展工作時，能有效加強對供電企業活動的審計與監督，有效約束其行為。其次，供電企業開展內部審計工作，能及時發現企業中的徇私舞弊與違法行為，從而不斷提高供電企業的運營質量，避免發生違紀違法事件。

2.3制度和法律。隨著經濟的發展，公司企業制度的不斷完善，我國內部審計工作也慢慢實現制度化和法律化，這就為企業開展內部審計工作提供了法律和制度保證。供電企業以國家相關審計法為前提，立足于本企業發展的實際情況，制定出符合自身發展的內部審計制度，為內部審計工作提供制度保證，從而實現依法治企、規范企業經營行為，實現供電事業的又好又快發展。

三、強化內部審計工作有效性的具體對策

3.1提高人員素質，加大投入力度。供電企業內部審計要求審計人員具備審計理論知識和實踐技能，并且能夠在法律政策規定的范圍內執行審計任務，對企業文化和財務管理都要有所掌握。同時，供電企業主要以電力供應為主，為了滿足相關要求，審計人員還要或多或少了解一些電力知識。也就是說，供電企業需要認識到人員的重要性，以打造一個高素質、高能力、吃苦耐勞、責任心強的審計團隊為工作核心，可以從以下幾方面著手：其一，我國A省某電力企業在2013年劃分了審計等級，包括高、中、初級審計員等，實行淘汰機制確保優進劣退，該措施起到了激勵的作用，調動了員工的積極性，供電企業完全可以利用分級管理的優勢提高審計人員的工作能力；其二，定期對審計人員展開學習與培訓，提高專業知識，培養實踐能力，如有必要可以利用網絡信息平臺實現在崗培訓；其三，開展道德素養培訓活動，培養法律觀念，使審計人員能夠知法懂法，內部審計工作能夠依法執行，降低風險頻率。

3.2重視內部審計。重視內部審計，意味著供電企業管理層需要對傳統“重經濟，輕管理”的思想有所改變。經濟與管理應該是互相依靠、相輔相成的，所以在致力于生產的同時，加強對內部審計的理解與認知，深刻認識到企業解決管理問題、規避風險等方面是離不開內部審計的。在實際工作中，需要利用新思想、新理念不斷完善企業管理水平，使企業管理工作都能夠圍繞內部審計進行。同時，重視審計部門的專有職能，解決審計部門現存的不足，如人員、經費等，使審計工作能夠在企業管理中發揮出應有的作用。此外，在中、基層宣揚內部審計的重要性，在大環境下改變企業員工的思想，樹立審計意識，加強審計部門與其它部門的溝通與合作，提高協作能力，使企業風險得到有效控制。

3.3完善、創新審計體系。良好的制度是發展的保障，對于供電企業來說，提高管理效率，就要主抓制度建設，在完善的審計體系下，獎罰、上報、反饋以及決策等項目都能夠有章可循。審計業務標準應該符合供電企業的具體發展要求，對具體方案的設計、核實、報告等予以相應完善，規定正確的文書抄寫形式，從而確保報告審批工作得以順利執行。同時，加強內部審計的控制范圍，將更多的供電企業活動內容融入審計工作之中，比如對施工進行審計，供電表的抄、收、審查等進行核算，確保各項目能夠在審計活動的規則下進行。此外，對企業主要部門采取有效審計措施，如企業的財務部門、人力部門以及工程部門進行嚴格的審核與計量，實現企業所有干部在職審計或者不在職審計，全面發揮審計職能作用，對企業實行徹底的監察措施。最后，創新審計體系也是企業審計部門持續發展的重要因素，如我國B省某電力企業深化內部審計體系，利用全新制度對企業進行控制與管理。在實際工作中采用信息化審計的方法，把審計工作的經驗與不足之處納入信息化系統中，利用信息技術傳播快的特點，將數據資源分享于企業各個部門，利用創新手法加深了部門之間的交流與合作，為企業審計工作全面建設信息化工程起到了至關重要的作用。

四、結語

總而言之，供電企業的內部審計質量關系到整個企業的發展，因此企業應對內部審計高度重視，無論是在制度上還是在人員分配方面都應當加強管理，使內部審計真正發揮其職能，為企業的發展做出強有力的監督和考核。在進行工作時要不斷的總結經驗，開拓進取創新思維，使審計質量管理水平不斷提升，為企業的發展做出卓越的貢獻。

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