環保新形勢下環境影響評價工作相關思考

黃黎

【摘 要】環境保護一直都是社會發展過程中倍受關注的一個熱點話題，在現代社會發展過程中，各個國家為了保護地球生態環境，相繼出臺了各類環境保護法律。我國素來對環境保護相關工作尤為的重視，并且頒布了《環境保護法》來為環境保護工作提供相應的理論指導。隨著新《環境保護法》頒布與實施，環評影響評價工作也發生較大變化。基于此，本文就環保新形勢下環境影響評價工作進行了探究。

【關鍵詞】環境影響評價；環保工作；新形勢；工作開展

環境影響評價是現階段我國環境保護工作過程中較為重要的一項內容，其在保護環境方面發揮著非常積極的作用，并且經過多年的實踐與發展，其評價體系也日趨完善，并且在環境保護事業中發揮著非常積極的作用。隨著世界范圍內環境問題的日益突出，我國對《環境保護法》進行了豐富和完善，相應的環境影響評價相關工作也日趨科學化和規范化。如何在環保新形勢下做好環境影響評價工作，也同樣成為了現階段環保管理部門工作的一項重點。

一、環境影響評價概述

1、環境影響評價含義及具體內容

所謂的環境影響評價，指的就是對建設或者規劃項目實施后可能會對環境帶來的影響進行分析、預測和評價，并根據具體的評價結果有針對性的提出預防或者減輕不良環境影響的相關對策和措施，并對其相關工作開展進行跟蹤監測的一種方法和制度。作為現階段我國環境管理工作開展過程中較為重要的一項制度，其確定于1979年，經過多年的實踐與發展，環評工作也逐漸形成了一個以環評審批、環境技術評估與評價、環評實施及環評監督等多項內容為主體的環評運行體系。

2、新《環境保護法》對于環評工作的影響

2015年，《環境保護法》修訂實施。新《環境保護法》的修訂實施對環評工作產生著非常深遠的影響。首先，環評工作對于源頭環境保護更加重視，新《環境保護法》第19條以及第44條對環評應用范圍、應用實踐以及重點污染物總量控制等進行了明確的規定，并且，對于項目環評的要求就是應將源頭防控理念真正的落到實處；其次是對于環評檢測數據的影響，簡單來說，新《環境保護法》對于環境保護信息化以及監測數據信息共享提出了具體的規定和要求，以此來保證環評工作過程中監測數據的準確性、全面性以及及時性[1]；最后是對于環評工作執行效率的影響，新《環境保護法》第61、63、64、68條都對環評工作過程中存在著的違法進行定責，這樣一來，就可以在較大程度上提升我國環評工作的執行效率。

二、環保新形勢下環評工作存在問題分析

盡管新《環境保護法》的修訂實施在較大程度上促進了環評工作的發展，但是在環保新形勢下，我國的環評工作依然存在著諸多的問題。首先就是環評技術有待完善，簡單來說，現階段我國環評導則在形式上相對單一，并且部分定義相對模糊，加之缺乏相應的模型指導以及詳細的操作規范，使得新形勢下環評工作的科學性很難得到有效的保證；其次，環評質量有待提升，對于現階段我國的環評工作而言，其急功近利現象尤為明顯，加之人才儲備不足，導致很多時候環評工作流于形式，這樣就在較大程度上給環評質量產生嚴重的影響[2]；最后，在新形勢下，環評規劃約束力不強也是尤為突出的一項問題，雖然新《環境保護法》對于環評工作進行了闡述，但并未對環評規劃相關工作引起足夠的重視，相應的，也并未建立起一個完善的環評規劃約束機制，這樣也必然會導致環評工作在實際的工作過程中很難發揮出其在環境保護中的積極作用。

三、環保新形勢下做好環評工作的對策分析

1、不斷對環評審批工作環節進行優化

基于現階段新形勢下環評工作面對的機遇和挑戰，筆者認為，要想在環保新形勢下做好環評工作，首要的一項對策就是對環評審批工作環節進行優化。在實際的工作過程中，環評審評機構應遵循“各負其責、依法監管”這一原則，對環評頂層設計進行優化，重點對環評內容要求進行精簡、取消部分前置性條件以及對項目實施后實質性環境影響評估比重進行提升，在此基礎上對環評審批工作進行進一步的簡化，只有這樣，才能真正意義上將環評工作真正的落到實處，并在新形勢下充分發揮出其在環保工作過程中的積極作用。

2、對社會中介機構的責任進行明確和強化

對于環評工作而言，現階段社會上存在著較多的環評社會中介結構，但是在實際的工作過程中，很多中介機構由于缺乏對于責任的認知加之主管部門對其的監管力度不足，很多時候就很容易導致環評工作不能真正的落到實處，因此，在實際的工作過程中，要想在環保新形勢實現環評工質量的有效提升，其中對社會中介機構的責任進行明確和強化也是尤為重要的一項策略。在實際的工作過程中，相關管理部門應對環評中介機構的服務質量以及效率進行有針對性的管理和監督，并制定相應的中介服務管理規范[3]，以此來對中介服務質量以及時限要求進行明確的要求。除此之外，在實際的工作過程中，還應對中介組織的責任進行嚴格的落實，并對其進行相應的監督，保證其相關工作可以真正的落到實處。

3、做好環評質量的調整與優化工作

對于新《環境保護法》而言，其對于環保相關工作提出了更多更高的要求，相應的，也賦予了環評工作新的內涵。面對環保新形勢，環評工作要想實現其工作質量提升，做好環評質量調整與優化工作也是其中尤為重要一項策略。在實際的環評工作過程中，其應從環境保護角度出發，并將工作重點放在污染物防治、污染物達標排放可靠性及監測方案方面，需要注意的是，在環評工作開展過程中，不能一味的貪大求全，應結合項目實際，有針對性的開展相應的工作，并在此基礎之上實現環評工作質量的有效提升。

綜上所述，隨著新《環境保護法》的頒布與實施，我國的環境保護相關工作也進入了一個新的歷史時期。在新形勢下，環境影響評價工作也發生著相應的變化。只有對環保新形勢下環評相關工作存在著的問題進行正確的認知，并采取相應的對策來適應新《環境保護法》的具體要求，才能更好的發揮出環評工作在環保工作過程中的積極作用，最終實現我國環境質量的有效提升。

【參考文獻】

[1]阮雅琪.環境影響評價工作中存在的問題及對策[J].化工設計通訊，2018，44（12）：219.

[2]張明明.環境影響評價工作發展趨勢[J].環境與發展，2018，30（11）：26-27.

[3]陳衛華.國內環境影響評價工作中存在的問題探討[J].污染防治技術，2018，31（05）：93-95.