時利琦
【摘要】退伍軍人檔案管理工作在新時期發揮著重要的作用。本文作者結合工作實際,分析了加強退伍軍人檔案管理工作的具體措施,為維護社會穩定和開發退伍軍人人才資源提供參考。
【關鍵詞】退伍軍人;檔案管理工作;實踐
現階段,各個地區地方檔案館均積極開展民生檔案接收工作,在退伍軍人檔案接收工作中,一些退伍軍人退伍時將檔案存放在當地鄉鎮、民政部門、人民武裝部門,還有一些退伍軍人將檔案遞交給組織部門進行保存,一些退伍軍人檔案中包含機關檔案內容。受到諸多因素的影響導致退伍軍人檔案接收管理十分困難,難以實現檔案統一管理。在這樣的背景下,如何做好退伍軍人檔案的有效管理,需要引起相關人員的重視。
一、創設管理制度
做好退伍軍人檔案管理工作,要求各級部門重視退伍軍人檔案管理工作,制定管理目標責任制度,結合區域實際情況,制定科學、合理的檔案管理條例和辦法,明確退伍軍人檔案管理的主體部門,采取專人專責制負責退伍軍人檔案的接收、傳遞、查閱。確保進行退伍軍人檔案交接時有交接記錄、傳遞雙方簽字記錄、查閱或調取檔案時必須有登記記錄、取走的檔案材料應及時歸還歸檔。將退伍軍人檔案管理責任落實到人,確保各級、各部門、相關檔案介入人員等嚴格執行檔案管理制度。
二、強化業務能力
退伍軍人檔案管理工作也屬于人事檔案管理的范疇,可以聯系人事檔案管理方式對退伍軍人檔案進行管理。做好退伍軍人檔案管理工作,需要檔案管理者不斷學習和掌握人事檔案管理的知識、技術方法等,不斷提高檔案管理者的業務能力,確保檔案管理者熟悉《檔案法》《退伍義務兵安置條例》等。在掌握系統檔案管理知識的基礎上,還應熟悉退伍軍人的檔案資料,如軍人在部隊的軍事、政治、文化、技術、傷殘等方面的材料,積極培養自身檔案管理工作熱情和責任心。
退伍軍人檔案信息內容屬于我國軍事機密,因此要求檔案管理人員將保密工作放在首要位置,熟悉檔案保密條例,嚴格執行檔案保密規章制度,按照“三?!薄傲馈薄笆粶省边M行檔案管理,避免不相關人員接觸退伍軍人檔案。為了優化退伍軍人檔案查詢調檔工作,應建立匹配的檢索工具,建立專門的檔案閱覽室,基于“檔案材料不出門、開發利用有限制”的原則,更好地為調整退伍軍人定期定量補助、烈士甄別、傷殘評定、退伍軍人安置、退伍軍人人才開發等民生工作提供服務,充分發揮退伍軍人檔案材料的重要作用。現代化檔案管理工作不僅需要專門性的檔案學人才,還需要有專業技能的計算機人才,因此檔案管理部門應注重專業性人才群體的預留機制建設,不斷優化檔案管理人才隊伍,更好地保障檔案系統安全,確保退伍軍人檔案信息安全。
三、分類統一管理
在進行退伍軍人檔案接收、整理時,要重視檔案材料的完整性,對于缺少的材料應及時聯系交接單位、退伍軍人本人等,拾遺補缺。如發現檔案材料丟失等情況,應積極聯系部隊或相關單位,及時將檔案材料補齊。退伍軍人檔案隨意性較大,檔案中的一些材料常有收入、取出問題,如傷殘材料、黨團志愿書等,對于收入的材料要及時整理歸檔,取出的材料要及時傳遞送回,確保檔案材料的完整性,維護檔案材料的安全性。退伍軍人的檔案管理工作需進行統一分類管理,保證檔案資料的完整、真實、精煉與實用。對于一些難以掌握類別的退伍軍人檔案,可積極聯系相關部門予以確認,確保檔案分類的準確性。案卷內各項材料的排列,可遵循時間順序、類別順序,按照檔案分類要求一一進行排列,確保案卷內材料的分類準確、細致、精煉,更好地為退伍軍人檔案開發利用而服務。退伍軍人檔案資料目錄編寫應確保眉目清楚,破損材料應及時修正,模糊不清的材料應復制確認,實現檔案資料的完整、統一。并且將檔案資料內容進行統一編號,并將編號內容標注于封面上,這樣進行檔案查詢、調檔時會更為便捷。與此同時,充分發揮檔案管理部門的職能作用,組織相關部門對退伍軍人檔案進行業務檢查,對發現的問題進行及時解決,不斷充實、更新檔案資料內容,實現退伍軍人檔案的動態管理。
四、加大宣傳工作
各級部門及退伍軍人自身由于對軍人安撫工作認識不高、重視不夠導致退伍軍人檔案管理工作止步不前。因此,必須采取有效措施提高全社會對退伍軍人檔案管理工作的認識,從根本上解決問題。通過積極開展宣傳工作,能夠讓全社會了解退伍軍人安置、安撫工作的相關政策。在宣傳實踐中,一方面可以通過宣傳退伍軍人安置、安撫的最新政策規定,使各級部門、退伍軍人群體重視檔案管理工作。一方面可以通過宣傳辦理流程、所需資料等,為退伍軍人辦理安置、安撫手續提供更為便捷的服務。
五、結束語
做好退伍軍人檔案管理工作是復員軍人安置、安撫工作的重要環節,是維護社會穩定和長治久安的客觀需要,需要全社會予以重視和支持,需要相關部門盡職盡責,需要相關單位協調配合。只有這樣,才能更好地服務于退伍軍人群體,更好地維護退伍軍人的切身利益,更好地開發退伍軍人人才資源。
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