廣西高新技術企業發展情況分析

卓志昊 冉輝 閉合

【摘 要】近年來，廣西通過大力培育高新技術企業，促進高新技術產業及企業自主創新能力的發展和提升。從2008—2018年，10年間培育和發展了一大批有競爭力、有創新活力的高新技術企業。文章從多個方面分析了廣西高新技術企業的發展情況，總結了其發展的原因及存在的問題。

【關鍵詞】廣西;高新技術企業;發展情況

【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0025-03

高新技術企業是一個區域新舊動能轉換的生力軍，是推動經濟實現高質量發展的排頭兵。2016年，科技部、財政部、稅務總局修訂并發布了新版《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）[1]、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）[2]，進一步放寬了認定條件，簡化了認定管理工作流程，拓展了技術領域，并加強了認定企業后續的監管。充分體現了國家加大高新技術企業培育的力度，進而推動技術、產品的不斷提升，實現產業轉型升級。近年來，廣西通過大力培育高新技術企業，促進高新技術產業及企業自主創新能力的發展和提升。從2008年開始至2018年，10年間培育和發展了一大批有競爭力、有創新活力的高新技術企業。

1 發展總體情況

2008—2018年，廣西擁有的高新技術企業數量從63家增長到1 868家，參加高新技術企業認定的企業累計超過了3 000家，特別是2016年新的認定辦法發布后，高新技術企業認定申報呈現出快速增長的態勢。2018年，全區高新技術企業總數達到1 868家，較2017年凈增加664家，同比增幅為55%，呈現快速增長趨勢（如圖1所示）。

1.1 地區發展不均衡

從地域分布來看，全區14個地市高新技術企業數量均有較大幅度的提高，其中南寧市高新技術企數量繼續穩居第一，達到751家，占全區高新技術企業數量的40.2%，柳州、桂林高新技術企業分別達到442家和236家，分別占全區高新技術企業數量的23.7%和12.6%。高新技術企業主要集中在南寧、桂林、柳州3個廣西的主要城市，占全區高企數量的76.5%，其他城市的高新技術企業數量還較少，地區發展不均衡（如圖2所示）。

1.2 產業結構不斷優化

從2018年度全區高新技術企業技術領域分布來看，電子信息領域企業共385家，占比20.61%;先進制造與自動化領域企業共280家，占比20.34%;高技術服務領域企業共350家，占比18.74%;生物與新醫藥領域企業共303家，占比16.22%;新材料領域企業共208家，占比11.13%;資源與環境領域企業共146家，占比7.82%;新能源與節能領域企業共92家，占比4.93%，航空航天領域企業共4家，占比0.21%。其中，占比較大的電子信息、先進制造與自動化、生物與新醫藥、新材料領域、資源與環境、新能源與節能領都在廣西打造九張創新發展名片之列，廣西產業轉型升級初見成效（如圖3所示）。

1.3 中小企業發展迅猛

2018年，全區新認定高新技術企業948家，從上年度銷售收入情況分布來看，上年度銷售收入在500萬元以下的企業有401家，占全部新認定高新技術企業數量的42.3%;5 000萬元以下的企業有722家，占全部新認定高新技術企業數量的76.2%，2億元以下的企業有848家，占全部新認定高新技術企業數量的89.5%，規下中小型企業為新認定高新技術企業的主要組成，其發展迅猛，活力十足（如圖4所示）。

2 研發投入及產出情況

2.1 研發投入及專利產出情況

2018年度新認定的高新技術企業主要考核的是2015—2017年的數據，因此對這3年全區高新技術企業研發投入及專利產出情況做了統計分析。研發經費支出、擁有有效專利數量、發明專利數量增長率分別為39.5%、24.5%、43.5%，均呈現快速增長的趨勢（如圖5所示）。高新技術企業研發活動不斷開展，專利成果不斷產出，尤其是發明專利等高含金量知識產權增長速度高于研發投入力度，產出效率不斷提高。

2.2 經濟效益產出情況

從2015—2017年全區高企的經濟效益產出總體情況來看，其總資產、產品銷售收入、高新技術產品銷售收入、營業利潤增長率分別為32%、27.5%、34%、43.5%，均表現為較快增長，顯示了高新技術企業總體數量不斷增加的同時，質量也在不斷提高（如圖6所示）。

3 人力資源情況

從2015—2017年高新技術企業從業人員情況來看，企業的從業人員、科技活動人員、高中級技術職稱人員數量增長率分別為19%、18%、24%，均表現為較快增長，從業人員數量及質量不斷提升。其中，高中級技術職稱人員增長最快，顯示了近年來高新技術企業發展過程中對于高素質人才的需求不斷加大，而人才的有力保障也促進了高新技術企業的不斷發展（如圖7所示）。

從2018年全區新認定948家高新技術企業來分析，從業人員14.4萬人，其中科技人員3.31萬人，科技人員比例為23.0%;而高新區內新認定高新技術企業從業人員共6.69萬人，科技人員共1.86萬人，科技人員比例為27.8%。高新區內新認定高新技術企業從業人員占全區的46.5%，但科技人員比例卻能達到56.2%，顯示科技人員在高新區內聚集度較高（如圖8所示）。

4 結語

廣西高新技術企業經過10年的發展，取得了一定的成績，高新技術企業數量穩步提升、高新產業結構更加優化、高新技術企業成果及效益產出不斷提升。一方面由于企業自身的發展，持續地開展項目的研發及成果轉化，提升自有技術水平;另一方面也得益于科技主管部門對高新技術企業發展的關注及投入。

（1）全覆蓋式政策宣傳及輔導培訓。2018年，廣西科技廳牽頭，各地市科技局承辦，開展了16場高新技術企業認定專項培訓，涵蓋全區全部14個地市，內容包含高新技術企業認定政策解讀、認定申報材料的編制及認定管理系統的應用、研發費用企業所得稅加計扣除政策、企業加強研發活動管理等，有效解決了企業對政策的理解不夠，以及科技管理、申報遇到的痛點和難點問題。

（2）大力加大高企培育入庫。開展高企培育入庫管理，2018年度累計進入培育庫525家。旨在重點培育一批持續開展研發活動，掌握核心關鍵技術并擁有相應的知識產權，注重研究開發組織管理，具有一定的成果轉化能力和成長性的科技型企業，最終成長為高新技術企業，不斷壯大高新技術企業創新群體，培育一批準高新技術企業。同時，對入庫培育企業，在科技計劃項目中繼續設立高新技術企業培育發展專項，支持入庫培育企業開展技術研發、主營產品知識產權創造、科技成果轉化、產學研項目合作等。

（3）不斷加強政策激勵。為做大做強廣西高新技術企業、促進科技成果轉化應用，自治區在政策激勵上不斷加強。在自治區科技計劃中，傾斜支持入庫培育企業、高新技術企業持續開展研發活動。廣西壯族自治區人民政府出臺了《廣西科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案》，其中“新增1 000家高新技術企業三年行動工作方案”中指出，為鼓勵企業積極開展高新技術企業認定申請，對于首次通過高新技術企業認定的企業給予10萬元/家的獎勵，對于重新通過認定的高新技術企業給予5萬元/家的獎勵，對創新創業服務平臺開展高新技術企業培育的，給予“后補助”獎勵，每成功孵化一家高新技術企業獎勵5萬元，在高新技術企業的認定有效期內，按照年度企業研發費用總額的20%為上限進行補助，每家企業累計補助不超過30萬元[3]。而且，企業所在的市、區（縣）也有相應的獎勵政策。

在廣西高新技術企業快速發展的同時，我們也能發現，全區高企在很多方面仍有待提升。例如，高企數量及產業規模總體偏小，與東部、中部發達地區相比，數量上還存在較大的差距。高企隊伍中以小微企業為主，高新技術產業規模總量還不大，對于帶動區域經濟及創新發展作用還不夠明顯。

參 考 文 獻

[1]中華人民共和國科技部、財政部、國家稅務總局.高新技術企業認定管理辦法[Z].2016.

[2]中華人民共和國科技部、財政部、國家稅務總局.高新技術企業認定管理工作指引[Z].2016.

[3]廣西壯族自治區人民政府.廣西科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案（2018—2020年）[Z].2018.