新時期我國信訪矛盾的社會工作介入研究

張澤玨

中圖分類號：D632.8 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-190-01

摘 要 現階段，在改革開放日漸深入的影響下，信訪工作也迎來了新的挑戰，強化變革速度已經成為必然趨勢。因此，本文主要針對新時期我國信訪矛盾的社會工作介入展開簡略的研究，希望可以推動信訪工作的革新進程。

關鍵詞 新時期 信訪矛盾 社會工作 介入研究

信訪機制是最具我國傳統特性處理問題的以及政府參與的一種機制，是黨的人民群眾路線的新產物。在革命以及建設階段，信訪機制在其中都具有不可或缺的最用，長期以來都受到我國黨中央以及政府的高度重視。在改革工作不斷深入以及市場經濟新形勢下，信訪工作也迎來了新的挑戰，亟待革新。

一、我國信訪工作的現況

（一）信訪浪潮持續高漲

就上訪數量而言，我國社會正處于轉型期，信訪浪潮持續高漲，高位運作。其在上訪接案數量與日俱增以及上訪人數不斷提升，集體上訪數量極具增加兩個方面表現的較為明顯。不斷革新社會導致了許多社會矛盾的出現，上訪需求量日漸提升，信訪量逐年遞增居高不下。自1992年至2004年，我國信訪量已經連續十二年都處于上升狀態，并且每年正以10%的比例上漲，在此過程中，2004年我國信訪總量處于巔峰狀態，約1350萬余件。在我國黨中央高度重視的影響下，于2005年正式發布并廣泛實行的新信訪條例，促使我國后續信訪總信訪量有所改善。根據2009年發布的相關材料表明，我國正不斷優化信訪規章制度結構，并會定期組織人民群眾來訪主體，自縣委書記開始，逐層逐級的延伸到各個階層的部門領導。在此影響下，于2009年，我國整體信訪數量已經開始呈下降趨勢，降低2.7%，并且連續五年均處于持續下降狀態，信訪量獲得了明顯的改善。然而就相關調查數據表面，我國現階段的信訪形勢仍然處于嚴峻狀態。

（二）信訪矛盾具有繁復性

就上訪需求而言，我國社會在革新階段的信訪反映出的問題相對較為繁雜。主要表現在信訪折射出的矛盾了類型相對較多的方面，其中主要會涉及到合理訴求以及不合理訴求，比如：土地糾紛、改革深化問題、歷史遺留問題以及民族矛盾等，并且人口流動、失地農民或者是房屋拆遷等問題都有所涉及。

二、新時期我國信訪矛盾社會工作介入的強化措施

我國信訪部門往往會直接折射出新時期下的社會矛盾。而針對信訪矛盾而言，特別是領導干部和群眾之間的矛盾多數情況下都會涉及到政府部門有無根據法律規定實行政權，所以和政績之間具有極為緊密的關聯。信訪部門作為我國與社會協調交流的有效途徑，其工作和我國社會的和諧安定之間的關聯十分密切，所以社會工作在新時期下介入信訪部門的過程中，其存在較強的敏感行。若是國家以及黨中央未給予大力支持，缺乏各級政府或者信訪部門的一致認同，社會工作若想正式介入信訪工作具有一定的難度，因此也就無法切實的維護人民群眾的權益，特別是對弱勢群體，從而也就很難在改善信訪矛盾的過程中，發揮其應有的效用。所以，首先，就需要不斷提升政府部門對我國社會工作的認識程度，而這是社會工作正式介入信訪工作的重要基礎。其次，我國各級政府職能部門都應該積極配合社會工作介入信訪工作的相關活動。由于信訪工作具備較強的繁雜性，部分信訪矛盾往往會涉及到許多部門，這種信訪工作都極易導致鬧訪與纏訪的問題發生。當社會工作對這種信訪矛盾進行處理的過程中，應該結合多個政府部門，借助組織展開聯席會議等多種手段，才可以改善信訪矛盾，所以，所有政府部門都應該積極配合相關的社會工作人員，必要的時候給予適當的指導，和社會工作人員進行有機的結合，取長補短，盡可能的用最短的時間解決信訪矛盾，并非相互推卸責任。而最后一點也是最為重要的，那么就是積極提升信訪社會工作資金投入，強化機制建設力度。根據實踐經驗可知，社會工作介入信訪工作的活動開展離不開國家政府的資金支持，借助體制內培育，或者是借助政府購買服務等像是招聘社會工作者，通過其給予的專業幫助以及服務，來進一步改善以及解決信訪。然而，我國現階段的社會組織能力及水平都相對較差，社會捐贈急迫的情況下就變得愈發關鍵。

除此之外，在生活遭遇挫折與挑戰時，越來越多的人會向當地政府部門尋求進一步幫助，因此為了盡可能的減少或者避免信訪矛盾的出現，應該編制相應的社會政策，進而為維系人民群眾權利資源提供良好的保障。借助社會工作行政，讓最為有限以及幼稚的的福利資源可以呈現出最優質的作用，進而最大程度的達到人民群眾多元化的需求標準。

三、結語

綜上所述，在改革開放的不斷影響下，信訪工作長期以來都在面臨著巨大的挑戰，增快變革速度就顯得愈發必要。信訪機制作為我國問題的傳統處理方式與政府參與的一種機制，一直受到的政府各部門以及各界人士的廣泛關注。以上主要從我國信訪工作的現況出發，對新時期我國信訪矛盾社會工作介入的強化措施進行了簡略的分析，希望可以為解決信訪矛盾工作提供幫助。

參考文獻：

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