新時代共青團在高校思想政治工作中的定位

梁維科

摘 要：從“全團抓學校”的工作重心和推進新時代高校共青團建設出發，思考共青團如何在高校思想政治工作中發揮更大作用。新時代高校共青團工作要始終把加強對青年學生的政治引領放在首位，堅持黨旗所指就是團旗所向，通過黨建帶團建激活高校基層組織活力。理性看待新媒體在改革高校共青團組織方式和活動方式中的作用，把創新形式與思想引領相結合、注重細節與重在落實相結合。厘清高校學生會、學生社團、共青團與思想政治理論課教學的內在關聯。建立高校思想政治理論課教學、共青團工作與輔導員“三位一體”的聯動機制，在“大思政”格局中推進高校思想政治工作的展開。

關鍵詞：高校共青團；思想政治教育；高校思想政治工作

一、秉承“全團抓學校”的工作重心，推進新時代高校共青團建設，助力高校思想政治工作

黨的十九大報告做出“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治論斷后，如何在新時代迎接新挑戰、克服新困難、探索新方法，不斷推進共青團工作再上新臺階，業已成為共青團改革和建設的方向與動力。以習近平同志為核心的黨中央高度重視共青團工作。習近平總書記在“7.2”重要講話中再次強調黨中央對共青團工作寄予厚望，希望新時代共青團能夠“代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年”，“讓廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢”，從而為新時代共青團工作指明了奮進的方向。

面對以習近平同志為核心的黨中央對共青團工作的高度重視與殷切希望，共青團工作取得的初步的、階段性的成果，我們必須頭腦清醒，充分認識到共青團工作有許多舊問題還未解決而改革和發展中出現的新問題又不斷涌現，充分認識到新時代對共青團工作提出的新要求與當前共青團工作不能完全適應的矛盾將長期存在。為了更好應對共青團工作在新時代面臨的挑戰和機遇，繼續強化和推進高校共青團建設依然是做好全團工作的主抓手、切入點和突破點，是對團中央“全團抓學校”的積極響應。團十八大報告指出的共青團工作的不足，無論是“路徑依賴依然比較普遍”、“思想引導的吸引力感染力尚需持續加強”、“基層基礎薄弱問題沒有得到根本解決”還是“機關化、行政化、貴族化、娛樂化問題”等在高校共青團工作中依然存在且是亟待解決的問題[1]。高校青年學生思想的開放性、獨立性、多變性等特點對其它青年群體思想具有很強的示范性和導引性，會直接影響到全團思想引導的針對性和有效性。可以說，當前高校共青團工作在全團一直處于基礎性和戰略性位置。另外，作為高校思想政治工作的重要組成部分，高校共青團工作是對大學生進行思想政治教育的強力助推劑，其能否順利和有效地開展將直接影響到整個高校思想政治工作的具體成效。

二、新時代共青團工作要始終把加強對青年學生的政治引領放在首位，堅持黨旗所指就是團旗所向，通過黨建帶團建激活高校基層組織活力

全國高校思想政治工作會議明確提出，高校思想政治工作關涉到高校培養什么人、如何培養人、為誰培養人的根本性問題。作為高校思想政治工作的重要組成部分，高校共青團工作在培養目標和政治方向上與高校思想政治工作完全一致。

共青團是黨領導下的先進青年的群團組織，是群團工作的重要陣地。在群團工作的政治性、先進性和群眾性特點中，政治性始終是靈魂。高校共青團要把對青年大學生的政治引領當做核心要務，始終圍繞政治性開展工作，自覺將黨的相關理論、路線方針政策等落實到高校共青團建設的方方面面，堅定不移地走中國特色社會主義的群團發展道路，把引領廣大青年大學生聽黨話、跟黨走作為須臾不能偏離的政治方向，做到黨旗所指就是團旗所向。

當前，建立一整套黨建帶團建，雙方同步推進、互為作用和共同提升的長效機制，不斷創新基層的組織方式和活動方式是新時代共青團改革的重要內容之一。“高校基層團組織要按照根本在‘建、關鍵在‘帶的要求，切實抓好自身建設，積極推動工作目標、組織建設、隊伍建設、陣地建設，實現基層團建與基層黨建工作的有效銜接。”[2]堅持高校黨建帶團建工作，首先要加強黨、團自身建設。基層黨組織有活力、有力量才可能對共青團起示范和帶動作用；從嚴治團，嚴抓團的干部隊伍建設和團員隊伍建設，保持團組織的清風正氣和良好形象，才能更有效的做好基層團組織中的黨建工作。其次要重點體現在帶動上。以黨建帶動團建，在黨組織的具體工作和考核體系中細化甚至量化團建工作指標，在思想引領、組織建設、隊伍培訓、工作機制、考評體系中發揮黨建的“指揮棒”和“橋頭堡”作用。最后要通過新的途徑特別是對網絡新媒體的整合運用，實現工作方式方法與主題內容的融合。通過“堅持黨建帶團建，推動基層團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核。”[3]實現高校基層黨建與團建的雙激活。

三、理性看待新媒體在改革高校共青團組織方式和活動方式中的作用，把創新形式與思想引領相結合、注重細節與重在落實相結合

以互聯網為核心的信息傳播方式給高校共青團傳統的活動方式提出了新的挑戰。當前，構建線上與線下共青團工作的整合業已成為高校共青團在工作方式上的重要嘗試。在我們不斷推進和深化“網上共青團”、“網上學聯學生會”、“智慧團建”等建設，不斷開辟微信平臺、QQ空間、博客、校園客戶端、學校貼吧、主題網站、各種直播平臺等新媒體陣地之時，也要正視高校共青團工作在新媒體運用上存在的不足。新媒體更多的只是新的工具、媒介和載體，提供的只是開展工作的具體形式。高校共青團運用網絡媒體不斷創新形式，很多時候為的是“迎合”青年、“貼近”青年，是在不斷“追趕”青年步伐。而共青團要真正發揮作用，內容永遠重于形式。“如果我們盲目地‘迎合青年，只追求工作形式的‘最新穎、‘最前衛，不在思想深度和內涵建設上下功夫，就會使自身永遠處于‘追趕的態勢，無法爭得思想引領的主動權。”[4]不能“為形式而形式”、“為熱鬧而熱鬧”、“為新穎而新穎”，應該始終把思想引導放在首位。

共青團工作對網絡新媒體的把握絕不是開通官方微信公眾號、微博賬號、專題論壇等，定期發布一些圖文并茂的宣傳信息這么簡單，而是要以“內容”來吸引青年學生團員，做到“大小兼顧”——大政策與小故事、大討論與小情懷的結合，主動設置議題、網絡話題，制造校園熱點，引發青年學生的“共鳴”。為了提升團員對共青團網絡平臺的“粘性”，可以發布團組織各種活動安排、每日簽到、積分獎勵等，通過“游戲化機制”，真正讓青年學生團員“自覺”地去關注和參與，把共青團日常工作融入到他們的學習生活之中，盡量避免出現時尚外衣包裝下枯燥無趣內容的尷尬局面。

團中央要求各級團組織主動關注和掌握各類青年群體的成長需要，通過注重細節開展精準攻堅，提供有針對性和個性化的服務。高校共青團工作自然要聚焦于在校大學生團員，以把準大學生脈搏、了解大學生心聲和服務大學生為自己工作的生命線。鑒于此，需要共青團立足真實、詳細、周密、科學的調查，制定對應的計劃方案，提升高校共青團工作的時效性和覆蓋面。大學生團員雖存在許多共性，但決不同質，而且不同領域、專業、地域、志趣、性別的大學生團員具有明顯的差異化，所以務必要對大學生團員狀況進行全面調研，掌握第一手資料，然后根據不同高校大學生團員的具體特征來打造能夠符合本校大學生特點的共青團產品。“改革創新思想引領工作面向不同類型學校、不同階段學生、不同精神需求的目標、內容和方法，構建分層分類一體化工作體系。”[5]推動直接聯系青年工作機制的不斷深化與重在落實到基層是共青團改革的著力點之一。高校共青團工作要把改革方案落實到基層，通過推動社團建團、實驗室建團、宿舍建團等團建創新機制和深化團干部直接聯系學生的相關制度來延伸團的手臂，實現對青年學生團員的“全覆蓋”。

四、厘清高校學生會、學生社團、共青團與思想政治理論課教學的內在關聯，找準共青團在高校思想政治工作的位置，消除共青團工作與思想政治理論課教學“兩張皮”的認識誤區

學生會是在黨組織領導和團組織的指導下實現自我管理的群眾性組織。學生社團是學生出于共同喜好和志趣，在自愿基礎上結成的非盈利性群團組織。共青團作為黨的親密助手和后備力量，事關未來中國特色社會主義事業的建設者和接班人，事關黨的十九大提出的宏偉目標的實現，事關黨執政的廣大青年群眾基礎，一句話，共青團事業關系到黨和國家的未來。共青團的政治性和先進性決定它必然要對學生社團進行領導、對學生會進行指導，發揮其樞紐和核心作用。最終形成高校黨委領導下的，以團委為中樞和核心，以學生會和學生社團為環繞的“一心雙環”格局。高校思想政治理論課教學則是依托思想政治理論課的課程體系，以課堂授課為主要渠道，集中對大學生進行思想政治教育的教學實踐活動。也就是說，高校共青團領導下的學生社團和指導下的學生會，思想政治理論課教學都是高校思想政治工作的組成部分，雖側重不同但目標一致。

從表面上看，共青團工作和思想政治理論課教學確有一種“分離感”，似乎是兩條并行線：一個重活動，一個重教學；一個重實踐，一個重理論；一個在課外，一個在課堂。有些團干部甚至簡單地把思想政治工作等同于思想政治理論課教學，進而把思想政治工作與共青團工作人為區隔開來，提出所謂“兩張皮”之說。在筆者看來，這其實是一個假命題。因為從高校思想政治工作整體來看，它們都是其中的部分，只是雙方的側重點不同而已。

不同于思想政治理論課主抓課堂教學，學生社團的形式更開放、滲透性更強、社團成員的參與積極性更高，不僅能實現對成員的思想熏陶，還能提升各方面的素質和能力。這里有兩個問題，一是不要簡單地把思想政治理論課教學與學生社團對立起來，武斷雙方誰的效果更好。因為對學生社團的思想引導，不僅是共青團的責任，同樣也是思想政治理論課教學的任務或者可以理解為是思想政治理論課實踐教學的延伸。一是學生社團活動中思想政治教育功能能否實現，效率如何，離不開共青團的領導。高校共青團應該統籌學校社團組織，直接參與社團思想主題的制定、經費場地的支持、社團制度的制定、社團骨干與團干聯合培訓培養等。只有在共青團的參與和直接領導下，社團活動的政治性、教育性、導向性等思想引導目標才能明確，社團活動才不會偏離正確的政治方向。

五、建立高校思想政治理論課教學、共青團工作與輔導員“三位一體”的聯動機制，在“大思政”格局中做好高校思想政治工作

思想政治理論課教學、共青團工作和輔導員，三方側重不同但思路和目標一致，它們的深度融合已經成為當前高校思想政治工作順利開展和高效運作的常態機制。思想政治理論課教學在不斷探索課堂內容與課外實踐環節相結合的實踐教學方式，高校共青團工作也在不斷思索與思想政治理論課教學深度結合的經驗和路徑，而輔導員是彌補雙方不足，打通基層組織與大學生“最后一公里”的關鍵。三方的互動、互補與聯合勢在必行。

新時代高校思想政治理論課以課堂教學為主體，在課程體系構建、授課方式、實踐教學、課程學分、評價體系、主體責任等方向不斷創新和持續發力，是對大學生進行思想政治教育的主陣地。思想政治理論課教學雖然可以覆蓋全體大學生，但其部分課程性質決定教師在授課時不可避免地采用“說教”和“灌輸”的方式，加之新時代青年大學生新的特點讓相對枯燥的理論真正入腦入心變得愈加困難。而共青團工作的傳統優勢，比如指向性明確的各種比賽、評獎活動，共青團領導下的學生社團活動，假期社會實踐與黨團培訓，“第二課堂成績單”制度，豐富多彩、健康向上的各類校園文化活動等等，對大學生有一定的吸引力，可以彌補課堂教學的“短板”，更有效更隱性的實現對大學生的思想引導。但由于其形式的限制又不可能實現對全校大學生的廣覆蓋。此時，以輔導員為主導的班級黨建、團建工作的作用就突顯出來。高校共青團改革最終還是要在基層落地生根。基層組織、基層干部和輔導員與青年大學生最近，最了解青年大學生的實際情況。輔導員以日常學生工作為抓手，在把握思想動向、服務與引領、凝聚力和班級建設方面作用突出，是解決基層團組織與青年學生“最后一公里”問題的關鍵所在。輔導員工作細而多，可以彌補思想政治理論課與共青團工作的空缺和盲區。在由高校黨委、黨政機構、共青團、思想政治理論課、輔導員等組成的“大思政”格局中，形成思想政治理論課“在課堂”、共青團工作“在課外”與輔導員工作“在基層”的“三位一體”聯動機制。

參考文獻：

[1][3]共青團中央.共青團十八大報告輔導讀本[M].北京：中國青年出版社，2018.

[2]徐峰，邱隆云，李明.對新形勢下高校黨建帶團建工作的思考[J].江西農業大學學報（社會科學版），2008（3）：152.

[4]馮支越，呂曉軒，唐詩.關于運用新媒體開展高校基層黨建帶團建工作的思考[J].學校黨建與思想教育，2012（11）：65.

[5]團中央和教育部聯合印發《高校共青團改革實施方案》[N].中國青年報. 2016-11-22（1）.