績溪縣特色農業發展存在的問題及對策

范風華

摘要? ? 本文深入調查了績溪縣特色農業現狀，分析農村產業存在的問題，提出了發展特色農業產業、推進農村產業興旺的對策，以期為其他地區特色農業發展提供參考。

關鍵詞? ? 特色農業;問題分析;產業興旺;發展措施;安徽績溪

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）12-0236-02

Abstract? ? This paper investigated the status of characteristic agriculture in Jixi County，analyzed the existence of agricultural industry，and proposed countermeasures to develop characteristic agricultural industries and promote the prosperity of rural industries，so as to provide reference for the development of characteristic agriculture in other regions.

Key words? ? characteristic agriculture;problem analysis;industry development;countermeasure;Jixi Anhui

2018年中央1號文件的主題是實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展[1]。強調通過發展農業產業，推進農業綜合生產能力穩步提升，進一步提升農村一、二、三產業融合發展水平，全面拓寬農民增收渠道。為全面貫徹黨的十九大和中央農村工作會議精神，以縣委“百億現代農業產業培育工程”為主要抓手，出臺扶持政策[2]，大力發展特色農業產業，推進農村產業興旺，實現鄉村振興戰略目標。

1? ? 績溪農業產業發展現狀

績溪境內三座大山脈、三條大河流、46座千米以上山峰、1 780 m的垂直落差，造就了績溪地理、氣候、生物多樣性、復雜性。青山綠水孕育了豐富的動植物資源，盛產徽菜原料、山核桃、山茶油、燕竹筍、茶葉等眾多的名特優農產品，山野菜、石耳、中藥材遍布全縣，形成了以徽菜山珍、南桃北油、休閑農業、特色養殖、高山綠茶、中藥材為主的六大主導產業發展格局。

1.1? ? 徽菜產業

績溪縣是徽菜的主要發祥地[4]，是“中國徽菜之鄉”“中國廚師之鄉”。績溪縣徽菜原料總產量達3.5萬t，徽菜生產加工企業42家，全國績溪徽菜館逾460家，廚師1.2萬人，形成了徽菜產業全產業鏈，徽菜已成為績溪縣標志性優勢產業。

1.2? ? 山核桃產業

山核桃種植面積達0.84萬hm2，主要分布在荊州、家朋、伏嶺、金沙、板橋頭等鄉鎮，其中家朋鄉獲得國家級核桃示范基地。年產山核桃5 000 t，加工企業松鼠云詹氏、紀世山寶、亨達生態農業等全部進入績溪縣綠色食品產業園，山核桃已成為林特經濟主導產業。

1.3? ? 油茶產業

績溪是安徽省油茶重點縣，獲得宣城市三大特色林業產業示范基地。實施現代農業產業發展項目，全縣油茶面積增加到0.3萬hm2，年產油茶1 625 t。

1.4? ? 綠茶產業

全縣茶園面積達0.34萬hm2，年產茶葉達1 465 t。上莊茶葉合作社引進標準化生產加工線，完成建設現代化茶葉加工廠;成功研發蘭花型金山時雨新產品，區域公共品牌金山時雨獲得國家農產品地理標志樣板，完成創建全國綠色食品（茶葉）原料標準化示范基地。

1.5? ? 中藥材

全縣中藥材種植1 480 hm2，其中菊花933.3 hm2、前胡300 hm2、覆盆子200 hm2、黃精26.7 hm2。中藥材加工企業涌現了高山藥業、皖南大鵬、馬道悠然、天路山、花菊等一批新型經營主體。

1.6? ? 特色養殖

績溪黑豬被列為國家級畜禽遺傳資源保護品種名錄。已建成11個家系，15頭種公豬，100頭基礎母豬的皖南黑豬核心群。全縣績溪黑豬飼養量0.8萬頭。績溪小黃牛飼養量達0.42萬頭。蜂群總數9.8萬群，年加工蜂產品1萬t，年銷售收入2.3億元，獲得“安徽省養蜂第一縣”稱號。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 發展與資源矛盾愈加突出

績溪縣山多地少，人多地少，人均田地僅0.03 hm2，農產品需求增加和土地資源減少的矛盾加劇。生態資源保護薄弱，農業基礎設施脆弱，抗御自然災害能力不強。

2.2? ? 農業產業化水平亟待提高

從產業結構上看，農業生產以原材料生產銷售為主，精深加工少，產業鏈短、附加值低。如油茶產業依然停留在小型油坊或農戶自行土榨階段，缺少標準化、規模化加工企業引領發展。從市場品牌上看，農產品知名品牌少，省級以上著名品牌和產品僅占15%，品牌效應拉動產業發展動力不足。目前，績溪黑豬、績溪小黃牛等地方特色優質品種處于萎縮狀態，不能滿足徽菜發展需要。從連接機制上看，參與農業產業化經營農戶占30%，分散經營與大市場規模化需求的矛盾，短期內難以解決。從行業實力上看，農業企業規模不大，省級龍頭企業僅8家，還沒有一家國家級龍頭企業，帶動能力有限。

2.3? ? 企業擴大發展融資困難

農村固定資產有效抵押物銀行不認可，全縣農業企業貸款總額不到10億元。農業扶持補貼資金有限，特別是許多返鄉創業農民、家庭農場、合作社、農業企業貸款無門，無法起步。

2.4? ? 農業產業經營效益低

農業生產投資回收期長，面臨著上有“天花板”（農產品價格上調受限）、下有“木地板”（生產資料成本高）兩面夾擊的情況，同時承受市場經營、自然災害、疫病防控三大風險沖擊，農業產業發展更為艱難。

2.5? ? 農業產業人才缺乏

企業普遍缺乏種養技術、農產品加工、電子商務、市場營銷人員等專業人才，發展理念滯后，管理力量不強，創新能力、產品研發能力不強。

2.6? ? 休閑鄉村旅游開發不足

全縣的休閑農業與鄉村旅游存在布局分散、規模較小、效益較低、產品單一等情況。對農耕文化、地方特色、民俗風情、人文內涵等深層次的旅游要素資源開發不夠深入，游客參與體驗的服務項目不多，缺乏知識性、趣味性、參與性、互動性，難以留住游客。

2.7? ? 農村電商效益不高

農村電商行業功能不夠完善;電商業務多為代購、充值、快遞收發等;農產品上行難度較大;產品標準化程度低，網銷品牌缺乏;地理位置偏遠，物流配送成本高，企業投資意愿不強。

3? ? 特色農業產業發展思路

應充分利用績溪生態良好、資源豐富、文化旅游、交通樞紐等四大優勢，以實施鄉村振興戰略為主線，全面深化農村改革，大力培育新型經營主體，把發展農業產業與加工業、旅游業、徽文化產業等有機結合起來，聚焦產業興旺，實施百億現代農業產業培育工程，努力走出一條新時代績溪特色農業產業發展之路[3-4]。

3.1? ? 把農產品精深加工作為主攻方向

績溪縣地域面積小，決定了農產品體量小，但品質優，有特色，只有走“精品”道路。因此，要將農產品精深加工作為突破口，加大政策傾斜力度，延長產業鏈，提升附加值。引導農業龍頭企業向產業園區集中，重點加快建設綠色食品產業園，打造農產品精深加工產業集群。

3.2? ? 把培育農產品加工企業作為發展動力

龍頭企業在產業發展中具有重要作用。龍頭企業是原料基地建設、產加銷一體化、帶動農民增收的產業主體。圍繞績溪縣區域資源特色，著力培育農產品加工龍頭企業，實行一條龍產業化經營，形成每一個產業都有一個骨干龍頭企業帶動的發展格局。

3.3? ? 把打響特色鄉村產業品牌作為發展引力

績溪縣許多優質農產品如菊花、竹筍、石耳、香菇、茶油等缺乏銷售路徑，難以對接好市場，產品難以賣上好價格。主要原因就是缺乏深加工、沒有好品牌，要加強農產品品牌培育創建工作，培育一批叫得響、記得住、實力硬、有影響力的農產品特色品牌，努力讓績溪縣特色農產品既產得出、產得好，又賣得出、賣得好。

3.4? ? 把休閑旅游與健康養生作為重要途徑

大力推進休閑農業與鄉村旅游、文化體驗、徽菜美食、健康養生等深度融合，積極發展觀光型、休閑型、體驗型、研學型、養生型休閑農業與鄉村旅游新業態，培育打造一批健康養生基地。讓田園變公園、農房變客房、勞動變運動，養老變養生，切實把休閑旅游與健康養生建設成為鄉村產業經濟新的增長點[5-6]。

4? ? 推進農村產業興旺發展措施

4.1? ? 強化特色基地建設，形成產業發展優勢區

深入開展“一村一品”“一鎮一業”建設工程。建立以上莊、金沙為中心的茶葉基地，以長安、板橋為重點的油茶基地，以揚溪、金沙為重點的筍竹兩用林基地，以荊州、家朋、伏嶺為重點的山核桃基地，以臨溪、金沙為重點的績溪黑豬養殖基地，以板橋、瀛洲為重點的徽菜原料基地等六大區域基地，六大基地總面積達到3.07萬hm2，把績溪建設成為華東地區重要的優質農產品供應基地。

4.2? ? 培育新型經營主體，突出發展農產品加工

大力實施“151”龍頭企業培育工程，培育10個省級龍頭企業、50個市級龍頭企業、100個縣級龍頭企業，帶動全縣農產品加工產值達100億元。圍繞徽菜、山核桃、油茶、特色養殖、綠茶、休閑農業旅游等優勢產業，加大培育農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等各種新型經營主體，引導創辦產業聯合體或聯合社，促進加工型龍頭企業聚集發展。

4.3? ? 打造特色產業品牌，助推農業產業發展

實施產業品牌創建工程。結合績溪縣產業特色，打造特色農產品生產優勢區。引導和推進8個省級以上“一村一品”向“一鄉（鎮）一業”發展。以原產地、地理商標和區域名牌為依托，重點打造上莊金山時雨、長安菊花、揚溪竹筍、瀛洲香菇、板橋大米、績溪粉絲、績溪徽菜館、績溪山核桃、績溪黑豬、績溪小黃牛、“上街去”電商等地方區域公共品牌。引導經營主體研發新品種、新工藝，制定地方標準，建立省級以上科技研發中心，積極申報農產品原產地、“三品一標”認證和市級以上知名商標、名牌農產品，形成一個特色產業、一個著名品牌、一批系列產品的局面。

4.4? ? 發展休閑鄉村旅游，打造全域旅游公園

實施“430”建設計劃，創建30個休閑農業與鄉村旅游示范點，打造華陽-伏嶺、上莊、板橋，金沙-荊州等4條休閑農業旅游線路。大力發展鄉村旅游新業態，加快建設悉瑯三棵樹、鳳凰山莊等田園綜合體。大力實施鄉村旅游“后備箱工程”。加大徽菜、徽墨、徽雕等特色產品研發力度，開發更多的徽菜新菜品、旅游食品以及徽文化旅游商品、紀念品。保護性開發龍須山、大會山、雪巖商道、翚嶺新嶺古道等資源，發展登山、徒步等體育旅游產業，積極舉辦品牌賽事，爭創全國知名的戶外運動基地。加快家朋“攝影小鎮”、伏嶺“徽州味道”、瀛洲“徽商故里”、上莊“雕刻時光”4個特色小鎮建設。聚焦生態宜居，實施百個景區村莊創建工程，打造100個有品有味、宜居宜游的美麗村莊，讓績溪縣農村處處是景、步步有景，著力形成全縣“大景區”格局[7]，打造全域旅游公園。

4.5? ? 大力發展電子商務，推進鄉村產業新時代

實施“互聯網+農業”行動計劃，持續拓展農村電商服務網點功能，加強農產品上行引導，完善農村電商物流體系建設，支持倉儲冷庫建設，扶持發展冷鏈運輸，著力提高農業農村電商綜合效益。鞏固提升電商進農村全覆蓋工作，加大績溪縣電商公共服務中心和物流配送中心投入，開展電商特色小鎮、示范村創建，引導電商企業與專業合作社、貧困戶深度合作，設立網銷產品種養基地，加速推進“電商績溪”創建工作。

5? ? 參考文獻

[1] 羅歆.貫徹新發展理念 努力實施鄉村振興戰略[J].農村經濟與科技，2018，29（11）：257-258.

[2] 譚均梅，張源云.茂名市茂南區特色種植存在的問題及建議[J].現代農業科技，2018（17）：58.

[3] 楊麗君，李宗陽.景谷縣碧安鄉高原特色農業發展現狀及建議[J].現代農業科技，2017（3）：260-261.

[4] 李榮瓊，李珂，張小嵐，等.昆明市高原特色農業發展現狀及對策[J].現代農業科技，2017（5）：260-262.

[5] 何勛.區域特色農業旅游發展動力機制研究[J].安徽農業科學，2011，39（28）：17432-17435.

[6] 廖東海，張瓊，秦桂芳，等.武陵山區特色農業產業發展探討：以張家界七星椒產業發展為例[J].現代農業科技，2014（14）：294-295.

[7] 趙憲軍.保定市特色休閑觀光農業的發展戰略及模式選擇[C]//中國農學會.循環農業與新農村建設：2006年中國農學會學術年會論文集.北京：中國農學會，2006.