新時期提升干部教育培訓效能的路徑研究

馮丁

【摘 要】面對新時期對干部隊伍的能力和素質提出的新要求，如何有效的提升培訓效果，真正做到培養和造就一批適應新時期新要求的高素質專業化隊伍，是我國干部教育培訓工作面臨的挑戰。只有不斷的更新觀念、創新培訓模式、改進管理方式、加強結果運用，才能有效的提升干部教育培訓的效果。

【關鍵詞】新時期；干部教育培訓；效能

黨的十九大報告提出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。面對著既是機遇也是挑戰的新時代，針對目前世界形勢的深刻變化，一支高素質專業化的干部隊伍，對于推動我國社會經濟和諧發展的支撐和保障作用愈發重要。如何建設一支高素質專業化的隊伍，這就對我國的干部教育培訓工作提出了更高的要求。我們應該充分認識到，通過培訓使各級干部具有開闊的視野、敏銳的洞察力、高效的執行力、靈活的應變力至關重要。

目前我國的干部教育培訓還不同程度地存在一些問題，培訓針對性不夠精準、培訓內容不夠全面，培訓方式比較單一、優質培訓資源不足與資源相對過剩并存，培訓師資力量不強、培訓信息化程度不高、干部學習內生動力不足、學風不正、訓用脫節等問題。新時期下，干部教育培訓工作面臨著培訓對象“多元化”、培訓目標“精準化”、培訓方式“多樣化”、管理模式“市場化”的新形勢，只有加強培訓理念、培訓內容、培訓方法及管理手段的創新，才能有效的提升干部教育培訓的效果，真正做到培養和造就一批適應新時期新要求的高素質專業化的干部隊伍。

一、重塑干部教育培訓理念

1、樹立以人為本的理念

要想提升干部教育培訓的有效性，首先必須樹立以人為本的理念。干部培訓的設置與安排，必須要尊重干部的特色、特點，遵循其成長、成才規律。要將以人為本要貫穿至干部教育培訓的始終，遵循“缺什么，補什么”“需要什么、給予什么”的原則，注重干部培訓需求和培訓感受，引領干部發揮其主觀能動性，挖掘干部的內生潛力，將干部培訓和實際工作相結合，讓培訓效益最大化。一是在培訓前期要充分做好調研和摸底，在培訓前要及時掌握不同類型干部的需求，按照調研結果制定培訓計劃和課程設計。二是分類展開差異培訓。受訓干部受年齡、學歷、崗位等的影響，學習方法和接受程度也不盡相同，這就需要在教育培訓中充分考慮差異性和個性化，分類展開培訓，分層開展教育。比如針對年輕干部，要多設計實踐類培訓；針對領導干部，要多設計深度理論類課程；針對基層干部，要多設計實操性課程。因人而異的實行差異化培訓，保證培訓成果的有效性。

2、堅持科學培訓的理念

科學培訓是保證培訓有效性，培訓效果最大化的關鍵。目前，我國干部教育培訓工作中基礎性理論教育培訓比較飽和，但專業化能力培訓和知識培訓卻較為薄弱。新時期要想使干部整體素質得到明顯提升，應該在專業化能力培訓和知識培訓上加大力度。

一是積極與高端培訓機構探索聯合培訓模式。因我國大部分地方干部教育培訓工作在這方面都存在師資不足，課程開發不夠的共性問題，因此要學會借力打力，借助高端學術平臺，積極探索新的培訓模式。建立“地方與高校聯動發展”的培訓模式，借助高校的學術實力指導地方發展，借助地方的實踐深化高校的理論成果，既有效的利用和整合資源，達到雙贏的效果。

二是聘請知名專家擔任本地導師。把“引智招才”運用到干部教育培訓中來，通過聘請知名專家、學者團隊就地方發展中的具體項目做專題調研，有針對性地提出具有地方特色、符合當地實際的解決措施，并以干部教育培訓的形式指導地方干部開展工作，這種模式可以有效的減少教育培訓的投入成本，使培訓更有針對性。

二、創新干部教育培訓模式

要提升干部教育培訓的效能，就必須提高干部教育培訓教學的生動性和針對性，通過培訓學習調動干部學習的積極性，因此創新教學方式方法就顯得尤為重要了。要變“主導式”向“啟發式”轉變，在傳統講授式教學的基礎上，積極探索案例式、現場式、情景模擬式的新型教學方式。

1、教學方式要由傳統講授式向互動式轉變

長此以來，傳統的干部教育培訓的教學往往都把干部作為灌輸式的對象，學習方式主要以教師講授、理論灌輸為主，而當前隨著新時期社會的發展，更強調學員與教師的平等交流，強調教學相長，學學相長。教師將自己的所學傳授給學員，學員用自己的理解，對所學進一步深化，雙方在知識相融的過程中碰撞出火花。特別是現在干部教育培訓的師資隊伍面臨著的理論多實踐少的問題，不同的學員，不同的崗位和經歷正好可以彌補教師的實踐匱乏的短板。因此在傳統的講授式教學中運用“2+0.5”的模式（2個小時授課，半個小時互動交流），讓學員在教師授課之后進行互動，可以讓學員更好地同我自我理解和吸收來掌握所學的知識和技能。

2、由理論學習式向行動實踐式轉變

隨著新時期對領導干部的能力也提出的新要求，領導干部必須要具備能夠解決工作實踐中出現的各種各樣的難題。在實際過程中，這些難題是千變萬化的，同樣的問題在不同的地方可能會呈現出截然不同的表現方式，因此領導干部必須要具備處理各種問題的應變能力。新時期的干部教育培訓工作就要站在如何提高干部處理實際問題的角度上，實現從理論式學習向行動實踐式的轉變。教師的授課不在僅限于介紹知識，傳授理論，而應該在引導思考、拓展思路、傳授方法上下功夫。教師教授的重點應該在干部迫切想了解的社會熱點、重點、難點問題上，啟發學員解決問題的思路和方法。引導學員結合自身的實際，帶著問題，有針對性的學習，通過系統的學習，找到適合自己自身實際的處理解決問題的辦法，從而真正實現解疑釋惑的目的，將干部從“學習型”向“研究型”轉變。從而更好地提升干部教育培訓的針對性。

三、改進干部教育培訓管理

教學管理作為干部教育培訓的載體，管理做的好不好，直接影響到教學效果，因此改進管理對提升干部教育培訓效能同樣重要。

1、強化制度建設。

要進一步健全和完善制度建設。學員管理的制度一定要全面，包括日常規范、課堂紀律、考勤管理等等，都要做到有制度可依。對于各項管理制度要做到狠抓落實，同時建立相應的監督機制，確保制度的落實。

2、加強管理的科學化。

干部教育培訓的管理涉及到方方面面，小到學員的吃穿住行，大到課程的安排設置，范圍廣、過程細，都對管理提出了更高的要求。要保證培訓效能發揮的最大化，科學的管理必不可少。目前隨著時代的進步，越來越多高科技、信息化的管理手段同樣可以用在干部教育培訓的管理上，可以充分發揮信息化平臺，使干部教育培訓管理實現統籌一體化，避免了資源的重復浪費，節省時間、提高效率。例如：智慧校園建設，實現學員在手機上完成報到、查看課表、教學評價、意見收集等等的教學步驟；教學管理者也可以通過智慧校園的平臺完成教師課程安排，教室安排、課程調整安排等，學員在手機上可以同步接收一切信息，確保效率最大化。

四、強化干部教育培訓結果運用

一是提高思想認識。要深化干部“訓”和“用”的有機結合，要充分認識到干部教育培訓是干部成長進步的有效途徑。二是要在完善制度，增強制度剛性上下功夫，建立相應的干部訓用結合的制度文件，讓訓和用真正結合起來，不再是“兩張皮”。例如：通過點名調訓制度，做到重點干部重點培養，優秀干部優先培養；通過考學評學制度，做到對干部在學習過程中跟蹤培養。三是要提高培訓內容的實效，提高話語權。用培訓形式的多樣化，解決學員被動學習的問題；用培訓內容的實用化，解決學員學習針對性的問題。真正讓干部教育培訓成為培養干部、發現干部、考察識別干部的重要渠道。