全球價值鏈視角下四川對外貿易高質量發展對策研究

羅姣 賈雪歡

【摘 要】 隨著我國改革開放和經濟全球化的深入推進，資源、環境等對我國外貿的進一步發展約束趨緊。為解決這一矛盾，黨的十九大首次提出了“我國經濟應由高速發展轉向高質量發展”的指導方針;外貿作為促進我國經濟發展的重要力量，自然也要順應高質量發展趨勢。本文選擇四川為研究對象，通過分析四川外貿發展現狀，找出發展中存在的問題，指出四川外貿轉向高質量發展的必要性和緊迫性，并提出可行的高質量發展對策建議。

【關鍵詞】 全球價值鏈 外貿 高質量發展

一、外貿高質量發展的內涵

高質量發展是黨的十九大首次提出的新表述，表明了中國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。高速增長轉向高質量增長是指我國經濟要從主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長轉變為主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長，要堅持質量第一、效益優先，在適度擴大總需求的同時，以推進供給側改革為主線，推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，以處置“僵尸企業”為突破口，切實提高市場效率。

外貿作為我國經濟的重要組成部分，也應該緊跟經濟高質量發展的步伐。外貿的高質量發展是指外貿的充分、平衡發展，即實現外部市場的多元化和內部地區的協調發展，實現制造業和服務業并重開放，形成更加完整和更具競爭力的產業鏈，在國際貿易中化被動適應為主動引導，推進外貿領域的供給側結構性改革，以實現外貿的高質量發展。

二、四川外貿發展現狀

（一）貿易規模不斷擴大

隨著我國改革開放和經濟全球化的深入推進，四川外貿得到了顯著發展，其規模不斷擴大。自2015年以來，貨物貿易進出口總額不斷增加，2018年貨物貿易進出口總額達到899.4億美元，相比2015年，同比增長75.7%，其中出口總額同比增長52.3%，進口總額同比增長118.5%。

（二）出口貿易多樣化發展

自2016年開始，四川省出口貿易由以一般貿易為主轉變為以加工貿易為主。2018年與2017年相比，加工貿易方式增長38.9%;外商投資企業出口額增長31.7%。近幾年來，出口產品中農產品占比不斷下降，在2018年降至1.5%;出口產品以機電產品和高新技術產品為主，于2018年二者分別增加至81.3%，66.9%。其次，在傳統商品貿易模式基礎上，勞務貿易也得到發展，相比2017年，2018年對外承包工程新簽合同額和對外承包工程完成營業額分別增長29.7%，55.5%。據四川省商務廳外貿數據顯示，截止2018年，美國一直是四川省最大的海外市場和貿易伙伴。隨著經濟全球化的發展，四川文化登上國際舞臺，文化產品自然也成為外貿出口產品中越來越重要的一部分。

三、四川外貿高質量發展的必要性

（一）四川外貿高質量發展是適應全球價值鏈的必然選擇

簡單來說，全球價值鏈是指全球范圍內某種商品或服務從生產到交貨、消費、服務的一系列過程。若一個國家的國際分工地位越高，則其在全球價值鏈中地位也相應越高。目前，我國雖然已經成為世界第二大經濟體，但由于經濟總體質量不高，核心競爭力不強，我國制造行業仍然處于全球價值鏈的中低端水平。由此可見，質量成為制約我國經濟進一步發展的重要因素。

（二）四川外貿高質量發展是復雜的國際貿易關系使然

在國際貿易中，一個國家為了保護本國企業常常會對進口產品征收關稅或者采取其他非關稅壁壘措施來阻止該進口產品進入本國市場。國家之間常常因此產生國際貿易糾紛，即貿易摩擦。事實上，貿易摩擦會使貿易參與國均受到負面影響，不僅不利于世界資源的最優配置，也有礙于受到保護的企業技術的進步和創新。在中美貿易戰當中，美國為爭取自身在華的最大經濟利益，不斷對中國加征關稅，嚴重打擊中國的高端制造行業，企圖將中國永遠鎖定在全球價值鏈的中低端水平。中美貿易戰的激化對中國經濟造成了一定程度的損傷。

（三）四川外貿高質量發展是解決區域外貿發展不平衡的重要途徑

四川外貿的發展呈現成都、綿陽、瀘州三市迅速發展，而其他城市緩慢發展的現象，展現出地區外貿發展不平衡的特征。就進出口增長率而言，相比2017年，2018年成都、綿陽、瀘州進出口總額增長分別為26.4%，130.4%，34.3%，而川內其他城市外貿規模小且進出口額增長緩慢;從吸收外資能力上來看，三者外商實際投資增長分別為17.5%，10.7%，23.3%，相反，四川省其他城市吸收外資能力較弱，與上述三個城市外貿發展有顯著差異。

總之，提高我國在全球價值鏈中的地位、增強核心競爭力，妥善處理國際貿易關系、盡可能避免貿易摩擦，使省內地區外貿協調發展都無法脫離外貿高質量發展這一根本途徑。因此，促進外貿高質量發展成為必然舉措。

四、促進四川外貿高質量發展的對策

（一）堅持新發展理念，以創新作為第一發展動力

貫徹落實新時代以創新、協調、綠色、開放和共享為核心的新發展理念，將創新作為發展的第一動力。重視發展高等教育中的國際貿易專業課程，大力培養創新型國際貿易人才，加強以市場為導向的科技創新，不盲目開發研究，根據消費者需求結構的變化適當調整供給結構。加強技術創新，開發高科技產品，發展我國的高端制造行業。此外，堅持新發展理念，實現四川各區域外貿協調發展，優化出口商品結構，從而增強其核心競爭力，提高我國在全球價值鏈中的地位。

（二）轉化發展動力，減少國際貿易摩擦

拉動我國經濟增長的“三駕馬車”包括消費、投資和出口。而出口作為促進我國經濟增長的重要力量，自然也會產生許多貿易摩擦。因此，促進外貿高質量發展，就應該轉換發展動力，刺激消費、擴大內需，減弱出口對四川省經濟增長的作用。此外，美國作為我國目前最大的貿易伙伴，在妥善處理同美國國際關系的同時，也要積極開發其他的海外市場，降低對美國的依存度，建立友好的多邊貿易合作關系。

（三）加強“一帶一路”建設，實現外貿高質量發展

四川作為銜接“一帶一路”的重要門戶，加強“一帶一路“建設為四川外貿發展帶來了發展機遇。“一帶一路”的建設刺激了四川對外投資合作，有效促進了四川對外聯動發展。四川特色產品逐漸通過“一帶一路”登上世界舞臺，促進了四川外貿的多元化發展和出口結構的優化，從而實現外貿的高質量發展。

（四）適當發放出口補貼，促進外貿高質量發展

四川省處于我國的內陸地區，在外貿出口時常常因為地理位置承擔運輸費用等，生產成本也由此增加。因此，可以通過出口補貼的方式，降低生產者的生產成本，刺激生產者出口產品，進一步擴大四川外貿出口規模，以實現規模和質量的共同擴大和優化。

總之，從四川省外貿發展現狀來看，其外貿發展在規模上和質量上都有很大的上升空間，我們應該切實做好外貿由高速發展轉向高質量發展的準備，同時根據新的形勢，不斷完善和改進我們的制度方針，不斷解決外貿高質量發展過程中的問題，才能實現四川省對外貿易真正意義上的高質量發展。

【注 釋】

① 文中數據來源于國家統計局，四川省商務廳，成都市、綿陽市、瀘州市統計局官方網站。

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第一作者簡介：羅姣（1999-），女，漢族，四川廣安市人，學生，本科，單位：四川師范大學，研究方向：金融工程

第二作者簡介：賈雪歡（1998-），女，漢族，河南新鄉市人，學生，本科，單位：四川師范大學，研究方向：金融工程