“四結合”構建高校雙創孵化基地研究

黎博?張川?黃德林

摘 要 隨著“大眾創業、萬眾創新”熱度逐漸上升，眾多高校積極響應國家號召，著手構建創新創業孵化基地，積極探索科技成果轉化、雙創孵化平臺建設。但是在這過程中不少高校遇到了困難，如運營與管理體系不完善、資金缺乏、孵化能力不強等，建議從政府、企業、高校和教師四個層面推動孵化基地建設，上下相向開展，在實踐中不斷積累孵化基地建設經驗，探索成型道路。

關鍵詞 高等學校;四結合;創新創業;雙創孵化基地

中圖分類號 G647 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）14-0061-03

“大眾創業、萬眾創新”時代背景下，試點建設雙創示范基地，推廣模式與建設經驗已成為創新驅動發展戰略重要組成部分。高校雙創孵化基地作為一種新型組織，承擔著培育雙創人才的職責。雙創孵化基地建設意義重大，其是培育雙創人才的“沃土”，是校企合作的平臺，也是高校響應創業政策號召的實踐。

一、高校雙創孵化基地建設必要性

（一）高校雙創孵化基地是培育雙創人才的“沃土”

經濟新常態已不再是一個新詞，從制造轉向智造是下一個經濟快速發展的關鍵，推進“大眾創業、萬眾創新”是中國經濟發展到當前階段的一個必然選擇，創新創業是實現經濟社會轉型和可持續發展的“雙引擎”。當前中國經濟要轉型升級，要從制造業大國轉變為創新型國家，需要大量雙創人才，“雙創”是中國經濟發展的必然選擇，本科生、研究生創新創業能力培養迫在眉睫。高校是青年才俊的聚集地，教學資源豐富，是培育雙創人才的天然沃土。

（二）高校雙創孵化基地是提供校企合作的平臺

當前高校校企合作缺乏精深項目，甚至部分高校少有校企合作項目，校企合作一方面幫助企業研究新產品探索新技術，另一方面幫助高校解決學生就業問題，為企業不斷輸入新鮮“血液”。以往許多企業與高校達成合作意向，卻苦于沒有專門的項目開展基地，占用實驗室也非長久之計，高校雙創孵化基地建設能解決這一難題，吸引優秀企業、高質量科研項目，發揮孵化平臺“孕育”作用。高校雙創孵化基地以企業為支撐可以更好地推動產學研創合作常態化、長期化，企業也可以借助高校雙創孵化基地承接高校科技成果轉化項目，在科技協同創新、創業、高技能人才培養、職業技術培訓等方面開展廣泛合作，促進雙創平臺建設。

（三）高校雙創孵化基地是響應政策號召的實踐

2017年4月至5月，中國高校創新創業教育聯盟向全國130所高校開展了問卷調研。結果顯示，當前國內高校創新創業教育基礎設施發展迅速，其中85.5%的高校建有創客中心，超過70%的高校建有創業孵化器和實驗室，41.1%的高校建有校內創新創業教育的研究中心。從聯盟數據獲知，全國范圍內高校也在積極推動雙創，在某方面已取得顯著成效，雙創服務示范基地、市級雙創平臺也在加緊建設。

二、高校雙創孵化基地建設現狀及問題

（一）高校雙創孵化基地運營模式現狀及問題

我國創業孵化基地類型主要為以下三種：政府主導型、非盈利性創孵基地，社會組織與政府合作的半盈利性創孵基地，社會組織獨立舉辦的盈利性創孵基地[1]。這三種不同性質的孵化基地對于不同高校而言，高水平院校應大力創建公益性孵化基地，民辦應用型院?？蓢L試構建半盈利性孵化基地，大力開展校企合作。由于雙創孵化基地運營對于高校內部其他學院而言相對獨立，缺少相應的管理人員，無法進行科學管理。孵化基地定位不明確，很難制定合理的運營模式，影響基地整體的建設與管理。良好的運營模式和管理制度可以使孵化基地工作有效開展，并且在建設過程中逐漸形成一套合理的管理模式，但多數高校孵化基地建設與發展處于初期階段，缺少社會資源與政府扶持，缺少完備的人力資源和理論指導，很難形成政府、企業、高?！叭灰惑w”的運營體系，限制高校的知識和人才優勢，無法發揮雙創孵化基地優勢，如何在基地運營過程中產生良好的公益性是需要解決的一大難題。

（二）高校雙創孵化基地孵化平臺現狀及問題

雙創孵化平臺大多以學生項目孵化為主，旨在激發學生創新創業意識，發揮孵化基地的創業實踐指導作用，豐富學生創業理論知識。目前除少數高校示范基地外，大部分高校孵化基地資金來源單一，這就導致孵化平臺只能完成學生項目孵化，而無法繼續將學生創業項目實體化，運營模式存在問題也進一步限制了項目孵化，進而限制了部分孵化基地無法吸引校外企業入駐孵化基地[2]。

高校創新創業孵化基地能為學生提供基礎的創業實踐設備，但高校模擬出的創業環境的運營方式是有限的，真實的市場競爭體驗還需要參照企業運營，學生創業項目孵化到初成規模離不開完備的孵化平臺，孵化平臺孵化能力有限限制了學生創業團隊的發展與項目精深化，基地入駐企業缺少創新鏈、產業鏈、資金鏈等社會資源的嵌入。

（三）高校雙創孵化基地資金資助現狀及問題

大多數高校孵化基地的資金來源單一，相對穩定的來源是政府扶持資助與競賽項目獎金，但是多數院校得到資金有限且缺乏校友資助。以一般本科院校的校企合作項目為例，企業在提供研發設備、生產制造、市場渠道動力等方面均存在不足，創新基礎設施和資源閑置浪費的現象普遍，無法形成基地的有力支持。以制造業和服務業等非高科技類項目為例，項目貸款相對困難，各方面的資金都很難滿足目前創業創新的需求?！按蟊妱摌I、萬眾創新”開展至今，雖然不少銀行陸續為大學生提供創業基金，但是銀行貸款要求繁多，限制性較強。初期的高校孵化基地項目成功率不高，很難獲得銀行貸款，且撥款時間較長，前期項目開展困難，社會資金難籌集，很難度過創業前期。學生創業不僅要考慮資金來源和資金管理問題，還要承擔項目風險，進一步加重了學生創業負擔，不利于項目開展。投資失敗后基地更難以獲得下一輪投資或貸款，形成惡性循環，最終不利于孵化基地建設。

三、“四結合”建設孵化基地的對策

目前高校孵化基地逐漸步入正軌，國家也不斷出臺扶持政策，不少銀行也向高校伸出橄欖枝，給高校學生創業者提供啟動資金。據此，筆者提出“四結合”協同開展戰略，共同助力孵化基地建設。

（一）孵化基地建設要結合國家、省政策

中國“大眾創業、萬眾創新”理念寫入聯合國決議，顯示了創新作為推動可持續發展重要動力已獲得廣泛的國際共識。國務院自2016年公布首批28個雙創示范基地名單以來，不斷頒布一些創新創業優惠政策，各省市、各地區也相繼出臺孵化基地扶持政策，為孵化基地提供創業引領、創業培訓、創業指導、創業孵化、創業扶持等服務，提高創業項目的成活率，以更好地實現創業帶動就業。在國家大力支持下，雙創事業受到各方矚目，高校孵化基地積極響應國家政策號召，整體布局，積極爭取扶持資金，以過硬的項目獲得最大化的政策扶持。宏觀方面把握整體態勢，由大化小，著眼于自身，高校應提高受扶持政策針對性，了解省市雙創相關政策與扶持計劃，具體到各個創新創業項目的開展和實施，以多個具體的項目共力支撐孵化基地建設[3]。在政策之下還有大量的創業比賽和項目，高校要大力推進如挑戰杯、“互聯網+”創新創業大賽等，在此過程中要避免學生產生做項目就是創業、寫申報書就是創業的錯誤觀點。據筆者調查了解，類似的高校雙創比賽項目落實率較低，高校學生創業者必須學會依據國家產業扶持政策進行分析和思考，尋找新的創業機會。

（二）孵化基地建設要結合高校辦學政策

高校辦學特色是孵化基地平臺建設的一大優勢，在孵化基地建設中要結合高校辦學特色，強化高校優勢專業，深化科研項目，擴大創業項目成功率，以強勢專業吸引社會企業合作，進一步開展校企合作，綜合類、工科類、師范類院校要找準高校孵化基地建設側重點，制定合理的基地運營模式，引進適合的創業項目。在孵化基地建設過程中加入學生創業意識和技能培訓，從課堂理論、實踐動手兩方面入手，以高校自身教師為主、企業指導教師為輔，對學生開展全面、細致的創業教育，同時輔之真實的創業環境，實現從學院孵化基地到社會創業公司的過渡，將孵化基地平臺作為第二課堂，將辦學方針融入基地建設，提高創業項目質量。

（三）孵化基地建設要結合高校協同合作、創新理念

2016年國務院辦公廳印發《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，提出建設一批高水平的雙創示范基地，培育一批具有市場活力的雙創支撐平臺，推廣一批適應不同區域特點、組織形式和發展階段的雙創模式和典型經驗。一些高校示范基地擬定了孵化基地工作方案，與地區孵化基地協同發展，普通高校要積極參考此類示范基地建設方案，總結運營、管理模式和典型經驗，進行高校間交流，爭取開展小規模的高校孵化基地項目合作，以示范基地帶動普通高校孵化基地，以重點雙創基地帶動地方雙創基地，形成良好的高校創業圈。在高校交流過程中，應讓教師、學生參觀不同示范基地，了解相關內容，為以后的項目合作提供契機，不同高校學生團隊可以相互交流與合作，形成更具規模的團隊，先創業者帶動后創業者，將更多呈現在創業計劃書上的項目實體化，嘗試資源共享、優勢互補，合力打造孵化基地品牌，達到共贏乃至多贏。

（四）孵化基地建設要結合不同師資力量

雙創孵化基地建設離不開教師指導團隊與學生創業團隊共同努力，具備良好創業意識和職業素養的教師可兼任基地教師。孵化基地可集合高校不同學科優秀教師組建一支高水平、高素質教師隊伍，部分高校兼職教師與校外企業存在合作關系，這為校企合作提供了便利。作為地方一般本科院校，學校自身資源整合能力較弱，再加上資金、基地運營等問題，孵化基地建設要積極引導項目入駐，不斷發揮雙創學院教師的橋梁作用，擴大教師合作的范圍，整合不同高校間的資源并將整合信息及時發布到孵化基地平臺，不斷更新需求信息，將科研成果轉化為創業創意并付諸實踐。

參 考 文 獻

[1]楊曉航，楊占堯.全國高校實踐育人創新創業基地建設的實踐與探索[J].當代教育實踐與教學研究，2018（1）：237-238，242.

[2]劉小強.我們還需要“專業”嗎？—高校人才培養綜合改革的新視野[J].江西師范大學學報：哲學社會科學版，2017（5）：51-58.

[3]陳春曉.高校大學生創業孵化平臺建設的現狀、困境和對策研究[J].高等工程教育研究，2017（6）：183-186.

[4]侯海榮，向欣，唐楠.大學生創新創業教育的現狀與思考——基于對吉林省25所高校的實證調查[J].現代教育科學，2017（12）：30-37，42.

[5]徐征宇.構建“政校企合作、產學研一體”創新創業孵化平臺的探索——基于東陽市的思考[J].天津中德應用技術大學學報，2017（5）：55-58.

[6]孫夢瑤，李雪靈，趙文珺.吉林省創業孵化基地發展對策研究[J].稅務與經濟，2015（5）：108-112.