淺析退役士兵職業(yè)技能培訓工作實踐與思考

李世軍

摘要：在當前新退役士兵安置制度的背景下，針對退役士兵開展職業(yè)技能培訓工作是以一條科學有效的安置路徑，也是當前退役士兵就業(yè)安置的重點內(nèi)容。開展職業(yè)技能培訓工作，能夠有效提升退役士兵的就業(yè)技能水平、崗位競爭力，推進退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對社會穩(wěn)定的維護具有重要意義。不過，當前的退役士兵職業(yè)技能培訓還存在著一些問題，如培訓積極性不高、集中培訓困難以及基礎(chǔ)知識薄弱等，需要采取有效措施來解決。本文基于此，首先闡述退役士兵的特點，然后在此基礎(chǔ)上分析退役士兵職業(yè)技能培訓工作存在的問題，并提出解決問題的實踐策略，給相關(guān)工作者以參考。

關(guān)鍵詞：退役士兵;職業(yè)技能培訓;實踐;思考

引言

伴隨著社會的進步，用人單位對于員工的能力和學歷要求變得越來越高，這無形中提升了退役士兵就業(yè)安置的難度。而年輕人在應征入伍之后，雖然其政治意識觀念與紀律組織性得到了提升，但文化知識和技能水平并未得到增強，因此在就業(yè)上缺乏競爭力。為了讓退役士兵在退役之后能得到妥善安置，為其提供職業(yè)技能培訓變得十分重要，這也是國家新型退役士兵安置制度的要求。本文正基于此，研究退役士兵職業(yè)技能培訓工作實踐與思考。

一、退役士兵的主要特點

退役士兵大部分都是年輕人，和全日制教育的學生相比，有一些相似之處，但也具有自己獨特的特點。

（一）政治思想覺悟高，卻比較缺乏法律意識

退役士兵都經(jīng)歷過軍隊的嚴格管理，因此其組織紀律性與思想政治覺悟都十分高，且自律性強，對硬性安排任務能夠確實服從和有效完成。不過，因為軍隊的生活比較封閉，和社會的銜接比較有限，所以社會常識與經(jīng)驗比較缺乏，法律意識不足，容易沖動行事。

（二）文化程度有所差異

研究近些年來安置報到的退役士兵數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)其文化程度普遍較低，文化程度包含了初中、高中以及中等職業(yè)學校等多種學歷教育水平種類。而文化水平的高低會影響退役士兵對職業(yè)技能培訓工作重要性的認識。文化水平較低的退役士兵在突然進入校園學習后，會感覺難以適應，無法迅速進入學習狀態(tài)[1]。

（三）培訓意識不強，觀念錯誤

我國2011年發(fā)布的《退役士兵安置條例》中提到：“國家建立起扶持就業(yè)為主，以自主就業(yè)、工作安排、退休、供養(yǎng)等方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，來有效妥善的安置退役士兵?！闭窃摗爸噶钚园仓谩毙问?，使得一些退役士兵在就業(yè)擇業(yè)方面的觀念存在問題，抱持著“等、靠、要”的依賴想法，覺得技能培訓并不會影響到就業(yè)。他們的觀念下，培訓只會推薦工作而不會直接解決就業(yè)問題，且技能培訓過程中沒有工資，因此更加缺乏動力。

二、退役士兵職業(yè)技能培訓工作存在的問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查和退役士兵特點，總結(jié)出來的退役士兵職業(yè)技能培訓工作問題主要有以下三個方面：

（一）退役士兵職業(yè)技能集中培訓困難

一般來說，每年退役的士兵在統(tǒng)一時間退伍后，需回到原征集地報道，再進行具體的安置。但是，伴隨著退役士兵自謀職業(yè)比例的逐漸提升，就業(yè)安置的比例在逐漸下落，主要的情況有：有的退役士兵認為回到原地點也不會安排工作，還不如自找門路，為自己早做打算。有的退役士兵在退役后直接就業(yè)，便不會前往安置部門報道或者直接讓親屬代為報道。有的退役士兵的職業(yè)技能培訓是浪費錢又浪費時間的行為，因此十分猶豫要不要參加。以上情況都是導致退役士兵職業(yè)技能集中培訓困難的原因所在。退役士兵在沒有文憑、沒有技能的情況下盲目奔波，流動性強，培訓通知難，集中培訓更難。

（二）退役士兵基礎(chǔ)知識比較欠缺

就有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，參加職業(yè)技能培訓工作的退役士兵大部分都是高中畢業(yè)沒考上大學的，因此其基礎(chǔ)知識比較薄弱，而在部隊的時候往往也沒有充足的時間去學習文化知識，所以在退役后參加技能培訓時，往往無法很好的適應，尤其是在當前的網(wǎng)絡(luò)教育背景下，學習方式也變得和以前不同，現(xiàn)在傾向于利用信息技術(shù)手段去主動學習知識。所以說，退役士兵不光要拓展知識面，還需要掌握信息技術(shù)自主學習能力，這需要一段比較漫長的過程。而且，因為退役士兵知識基礎(chǔ)的程度不一，在安排課程的時候難度較高，如果安排的課程太多，士兵學員沒辦法快速吸收，理解不足;但如果安排的太少，則無法滿足培訓的需求，容易顧此失彼[2]。

（三）退役士兵參加技能培訓的積極性不足

首先，退役士兵往往比較缺乏創(chuàng)業(yè)與自主擇業(yè)觀念，更青睞于傳統(tǒng)的單位穩(wěn)定工作分配;其次，一些退役士兵對技能培訓沒有信心，不確定花費時間參加職業(yè)技能培訓后是否確實解決就業(yè)問題;然后，部分退役士兵覺得培訓期間沒有收入也沒有社會保障，損失比較大，由于是否要參加技能培訓?？偟膩碚f，退役士兵對培訓、對自身學習能力的不信任以及顧忌損失的想法和憂慮，使得退役士兵參加技能培訓的積極性不足，往往會放棄培訓。

三、退役士兵職業(yè)技能培訓工作實踐對策

（一）營造積極培訓氛圍，提升士兵培訓積極性

第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視以及報刊等形式，廣泛性宣傳安置改革的意義所在、有利政策以及職業(yè)技能培訓的好處等，讓退役士兵都能夠充分知曉職業(yè)技能培訓的目的、意義和好處，由此轉(zhuǎn)變觀念，自覺報名參加培訓。第二，借退役士兵回鄉(xiāng)報到這一契機，給其充分細致的解釋職業(yè)技能培訓這一政策，讓退役士兵知曉技能培訓和知識拓展的重要性所在，由此帶動其參加培訓的熱情，讓其愿意主動報名參加培訓。第三，教育、勞動保障部門與相關(guān)學校應當具體分析目前社會的用工形式，大力宣傳職業(yè)技能培訓的先進典型，用典型來刺激退役士兵參加培訓的積極性。第四，人武部可以依靠民兵預備役部隊組織整頓、征兵宣傳以及退役士兵回鄉(xiāng)登記等契機，來對退役士兵進行充分的思想動員，轉(zhuǎn)變其職業(yè)技能培訓觀念，使其積極參與職業(yè)技能培訓[3]。

（二）更新教學觀念，以靈活多變方式開展培訓教學

教師在課件授課準備之前，可依靠學員座談、問卷調(diào)查、知識能力測驗等方式來確定退役士兵學員的基礎(chǔ)知識水平、法律意識等，充分尊重學生的差異性。之后，在準備課件的時候，分層設(shè)計，以滿足不同文化程度意識學員的需求[4]。教師可設(shè)計內(nèi)容由淺至深、由簡單到復雜的PPT來給學生進行教學講解，在一些社會熱點問題上，播放圖片、視頻等增加學員的沉浸感和興趣性，使授課變得生動形象。同時，授課過程中還應當時刻關(guān)注學生的動態(tài)，實時互動，因材施教。

就退役士兵的授課模式來說，不應當采取傳統(tǒng)固定的形式，而應當運用理論實踐一體化的形式。比如，可以設(shè)置模擬法庭，教師選擇相關(guān)案例，讓學員扮演法庭中的角色，進行場景還原，身臨其境的學習知識運用知識。在這一整個審判案例活動過程中，學生既充分靈活的運用了法學知識，又加深了對實體和程序法的影響和記憶，讓學員建立起法律手段解決問題的意識，讓職業(yè)技能培訓教學的靈活性和實踐性得到充分展現(xiàn)。

（三）政府與學校合作提升職業(yè)技能培訓集中性

想要有效提升退役士兵參與職業(yè)技能培訓的比例與集中性，需要政府和學校共同合作，共同作為。首先，政府可加大職業(yè)技能培訓的宣傳力度，使用參加引導、入學門檻降低、復學優(yōu)待落實等措施，提升退役士兵參與職業(yè)技能培訓的比例。讓更多的退役士兵進入學校，接受培訓教育，提高其工作水平技能素質(zhì)。

其次，學校方面應完善健全退役士兵遠程網(wǎng)絡(luò)學歷教育優(yōu)惠政策。讓一些普通高職、成人教育以及高等自學學歷的退役士兵，可以不用考試就進入網(wǎng)絡(luò)教育本科段進行學習;而高中等學歷的退役士兵，則可以不用考試就進入網(wǎng)絡(luò)教育?？贫螌W習[5]。

經(jīng)費問題上，政府可考慮給予網(wǎng)絡(luò)學歷教育和職業(yè)技能培訓的退役士兵以全額學費補助，等學員經(jīng)過兩年半的學習取得了學歷證書后再給予一定補助。同時，針對退役士兵參訓各項制度進行確實落實，特別是生活補貼一類 ，掃除退役士兵的顧慮，讓其可以無猶豫且積極的參與技能培訓工作。

四、結(jié)語

總的來說，退役士兵職業(yè)技能培訓并不是一件短期工作，而是需要長期堅持的重要任務。針對當前退役士兵職業(yè)技能培訓存在的問題，可以采取營造積極培訓氛圍，提升士兵培訓積極性;更新教學觀念，以靈活多變方式開展培訓教學;政府與學校合作提升職業(yè)技能培訓集中性等措施來進行實踐完善，以此提升退役士兵職業(yè)技能培訓的效率質(zhì)量與退役士兵學員學習積極性，為現(xiàn)代社會發(fā)展注入動力與活力。

參考文獻

[1]林鳳華，彭俊珍，姜大年.孝感市退役士兵教育培訓的現(xiàn)狀與對策[J].湖北職業(yè)技術(shù)學院學報，2018，21（02）：17-20.

[2]謝明，曹靖.退役士兵職業(yè)培訓需求因素與效應的探討[J].繼續(xù)教育，2017，31（12）：61-62.

[3]謝明.退役士兵職業(yè)培訓模式與就業(yè)途徑探討[J].職業(yè)，2016（26）：139-141.

[4]朱虎. 退役軍人再就業(yè)培訓中存在的問題及對策研究[D].西北農(nóng)林科技大學，2016.

[5]高鵬. 基于就業(yè)能力視角的我國退役士兵就業(yè)問題研究[D].北京交通大學，2016.