辛乃增
摘 要:長時間以來,中職學校在固定資產管理上,由于缺乏有效的管理手段,因此,固有資產無故流失、閑置的情況時有發生,讓原本應該為學生服務的資源,不能充分體現出其應有的使用價值。本文主要針對中職學校加強國有資產管理相關問題做分析,并針對其中存在的問題,提出相關解決措施,以供學習交流。
關鍵詞:中職學校;國有固定資產;管理探析
隨著中職學校教育管理制度改革的不斷深化,中職教育也達到了前所未有的高度,同定資產的數量、品類等也有了快速增長,但是這個過程中,同定資產的管理與使用也暴露了諸多問題,如管理意識相對淡薄、制度相對欠缺及流失問題嚴重等。針對上述問題,如何做好中職學校同定資產的管理工作,確保資產安全是當前需要重視的一個問題。
一、中等職業學校固定資產管理現狀
(一)管理意識較淡薄,缺乏高素質專業同定資產管理人才
隨著國家對于職業學校重視度的增加,對于相關辦學資金的投入也加大了力度,學校有了更多備用資金來進行教學設備的改善,辦公器材的更新等,這讓學校有了更為豐厚的硬件教學設備保障。隨著同定資源數量及種類的增加,這無疑給管理帶來了難度。對于公立學校而言,這些資產屬于國家同定資產。然而,這其中大多數學校關心的主要問題還是每年的財政撥款及學費收支問題,往往由于缺乏長久的規劃,從而導致同定資產管理過程中存在諸多問題。
諸多中職學校在實際同定資產管理中,缺乏專門的管理機構,同定資產相關管理工作也缺乏專門人才來負責,加之相應的管理人員個人素質有待提升,業務能力較弱,部分學校在管理過程中還采用傳統的同定資產管理方式,這在一定程度上都與當前同定資產的科學管理方式相背離。
(二)同定資產界限不夠明顯,價值標準相對較低,財務核算過程中存在一定問題
長時間以來,財務人員對于資產問題都存在一定疑問,學校相關制度規定,同定資產使用年限一般都需要在一年以上,同時相關制度規定,物產在價值單位500以上,都會進行相關記錄備案,而在實際執行過程中,由于缺乏統一的管理標準,對于一些微價值的商品也逐漸進行了記錄備案,如U盤、話機及電腦桌等,這無疑增加了相關工作管理的負擔,虛增了同定資產量,給實際管理工作帶來了一定難度。
同時,事業單位對于同定資產核算缺乏科學性,對于資產使用過程中的價值損耗也很難進行有效估計。因此,同定資產記錄的價值一直是新產品價值,這大大影響了同定資產的價值真實性。加之,同定資產的賬面原值一般等同于同定基金,購入設備過程中,由于資產登記多采用原購價值進行登錄,這無形導致了資產備案的不科學性,會讓凈資產量有所虛增。
(三)管理執行不力,資產閑置問題突出
自相關教育部門加大中職學校教育重視度以來,中職院校的招生規模也在增大,因此,對于相應的教學設備也有了更大層次的需求,在實際設備管理過程中,不可避免會遇到兩大問題:首先是學校對于資產收益問題管理相對規范,但是對于設備的管理則缺乏一定合理性,如相關設備不能及時進行更新,新購置的物品不能及時登記等。其次,在評估及審重中購置的設備,多是為了應付而購買的,而實際教學中基本很難用到,這在一定程度上則造成了資源大大浪費。
事業單位相關條例提及,對于規定限額以上的資產處置,需要經過上級有關部門批準,然后進行資產處置。然而在實際執行中,由于該過程相關執行手續較煩瑣,加之主管部門缺乏足夠的人力,很多情況下對于同定資產處置過程很難得到落實,從而導致了大量資產造成浪費。
二、中等職業學校固定資產管理工作相關對策
(一)加強同定資產的日常監管,改進傳統管理方式
建立一支高素質業務管理隊伍,是提升同定資產管理水平的關鍵。具體到管理中,需要不斷完善相關同定資產管理制度,加強同定資產的培訓工作,將具體工作責任到人,嚴格根據相關物品管理制定行事,進一步完善實物登記及損耗預估工作,對于固定資產的購置、驗收以及報廢鑒定工作,都需要按照規范手續來進行,以切實做好相關同定資產管理工作。
當前,由于中職學校同定資產數量在不斷增加,且種類也在不斷增多,因此,相應的資產管理難度也在不斷提升。而同定資產繼續采用傳統管理模式,則很難滿足新形勢發展要求,因此,需要及時建立起科學的同定資產管理制度,這樣才能有助于學校及時掌握相關信息,并保證工作的時效性。
(二)提升同定資產的核算標準,完善當前資產核算評價制度
由于當前隨著經濟社會的快速發展,物價也在不斷上調,因此在學校的固定資產核算標準上也應有所提升,原來的500元單位核算標準明顯偏低,應該有所上調。而對于單位價值沒有達到預定標準,而使用年限超過一年的大批類資產,如課桌、學生宿舍床位,可以采用資產清冊記錄的方式,作為同定資產來進行管理,而對于其他低價值的物品,如U盤、話機等辦公用品,可以將之列為學校常規消費對待,讓同定管理的方式更為科學化,也便于學校在資產管理過程中,更加具有側重點,做到工作的合理分配。
對于當前事業單位中,同定資產不能反映出物品實際價值的問題,可以采用相關會計制度來進行相關產品的統計核算,并且根據物品的實際使用用途等來進行產品的折價預算,以科學地反映實時物品價值。此外,對于相應的同定資產還需要進一步分類,并制定相應的物品折舊冊,以為同定資產統汁提供實時折舊后的費用,作為同定資產統計所使用。
(三)強化同定資產的使用效率以規范同定資產的合理配置
作為中職院校而言,需要充分利用當前現有的資源,將閑置資產充分利用起來,切實發揮同有資產的可利用價值。其中,對于可利用價值不高的房屋、機械設備等,可以采用出租的方式,來創造經濟價值,充分發揮其可利用經濟價值。作為相關的管理部門,需要充分發揮自身的職能,做好同定資產的監督工作,并且需要定時對于學校內的同定資產,進行審計與核算,以提升同定資源的可運營效益。學校相關財務管理部門,對于學校的實物至少每年都需要核對一次,以保證做賬與實物相符合。
同時,相關財政部門,也要充分發揮自身的職責,提升工作效率,對于上報待處置申請,需要及時做出核實批準,切實做到登記資產與廢棄處置資產相符合。同時,可以根據實際情況設立同定資產清理類目,對于同定資產的處理情況統一進行實名登記,以保證同定資產的實際使用情況。
三、結語
總而言之,近年來隨著國家對于職業教育的重視度的提升,從政策上、資金上都給予了中職學校諸多扶持。作為中職院校的相關部門,根據學校的實際情況,對于相關教學設施也進行了大力改善。對于輔助教學的設施投入,教師的相關待遇等都有了明顯改善,固定資產的購買量也在逐年增加。然而,當學校在同定資產購置后,南于相關部門缺乏有效的管理措施,而出現隨意流失、閑置的狀況成為常態,讓原本花費大量資金購買的設施,卻不能體現出其實際功能,這在一定程度上影響到了學校的發展進程。
面對這個問題,相關部門也開始加大了重視力度,并且采取一定的措施來改善這一現實問題,從當前實際情況來看,取得了一定成績。但是,同定資產利用率問題,在短期內可以得到有效改善,而對于相關設備的折損、更新等問題,由于在價值估計中存在一定的難度,且在社會快速發展中,相關價值也會具有不同的變更。因此,對于這個問題在資產統計過程中,仍存在一定難度。根據相關同定資產的管理問題,本文主要從資產管理存在的問題做簡要分析,并且提出一些相關建議,以為同定資產的未來管理問題,提供可參考依據,保證中職學校教育的健康、穩定發展。
參考文獻:
[1]何新妹.中職學校國有資產管理存在的問題及對策[J].企業改革與管理,2018(15):100+115.