軌道交通企業運營期成本定額管理研究

摘要：城市軌道交通具有快速高效、能有效地緩解城市擁堵的運輸服務優勢，但也導致了其龐大的運營成本。本文針對軌道交通企業運營期成本定額管理來進行研究，在簡要闡述定額管理作用的基礎上，分析了目前影響軌道交通企業運營成本定額管理的主要因素，并提出解決問題的措施。研究結果表明：切實做好定額管理，對控制軌道交通企業的成本、保障軌道交通服務質量具有重要的積極作用，值得軌道交通企業高度重視。

關鍵詞：軌道交通;運營期;成本控制;定額管理

作為公共交通工具之一的軌道交通，目的是為市民的出行提供便利，具有公共服務等屬性。合理開展定額管理，提升定額管理的規范性、系統性、針對性可大幅度提升軌道交通企業運營服務質量，對軌道交通企業實現“降本減耗”有著重要意義。基于此，本文結合理論實踐，對軌道交通企業運營期成本定額管理做了如下簡要分析。

一、定額管理的作用

成本費用定額是衡量成本控制效果的標準，是企業編制預算、生產計劃的基礎依據，能為領導做出經營決策、企業進行績效考核提供參考依據。定額管理的主要內容是對運營企業消耗的人力、物力、財力等進行全面系統的分析，并制定出與之相適應的標準，從而達到優化勞動成本，節約原材料，增強企業內部管理水平目的。軌道交通企業運營期開展定額管理的主要作用體現在以下幾個方面。

（一）定額管理有利于成本控制體系的建立與成本控制目標的實現

定額管理是企業當前生產經營條件下的最優組成，通過定額管理有助于各項財務信息的整合，能為企業建立完善的成本控制體系，提供數據支持和理論指導;定額管理也是目標成本控制的過程，通過定額管理有助于對經營成本費用的全方位開展，進而不斷優化成本結構，也就能夠最大程度提升企業事前成本控制水平，促進成本控制目標能順利實現。

（二）定額管理有利于提高軌道交通企業的內部管理水平

企業實施定額管理之后，定額標準就必須要落實到企業各個部門之中，且還會用不同部門目標的執行情況作為業績考核的依據，保證各部門間競爭的公平性，加強相互監督，有效地實現企業管理透明化。同對企業開展定額管理后，企業的各項決策都將變成指標，在定額管理的編制中展現出這些決策指標，通過對比定額管理的標準，找到企業自身存在的差距，不斷改進發展中的不足，提升企業的管理水平。

（三）定額管理有利于調動員工工作積極性，提高工作效率

軌道交通企業實施定額管理有利于員工的崗位得到優化配置，通過結合企業的崗位需求，對員工的工作能力進行科學的分析，制定相關的勞動定額管理，將各項工作有效的落實到不同員工身上，讓不同部門的人員很好地掌握自身的職責。在發放薪酬時，根據定額量化的標準計算員工的實際薪資，這樣就能促使每位員工的工作積極性與創造性都能夠得到有效發揮。

二、目前影響軌道交通企業運營期定額管理的因素

影響軌道交通企業運營成本的因素非常多.從實際運行的角度而言，目前影響運營成本的因素主要體現在以下幾個方面。

（一）成本控制，定額管理意識不強

企業重運營、輕管理，不重視定額管理及成本控制，所有員工的定額管理理念不強，成本效益意識差，認為定額管理就是財務部門的事情，導致成本項目的基礎數據收集不準確，定額編制不科學，進行定額管理困難重重。

（二）定額管理目標不明確合理，運營缺乏約束，導致運營企業資源浪費

軌道交通運營過程中，需要消耗大量的動力產品，動力產品的消耗量直接決定了軌道交通的運營成本。就目前軌道交通的發展現狀而言，動力產品的消耗缺乏統一規劃，存在浪費過于嚴重的問題。

（三）定額管理缺乏剛性，執行不力，考核不嚴，定額管理流于形式

定額管理應涵蓋定額編制、審批、執行、控制、調整、監督、考評等一系列活動，不能僅停留在定額目標的編制、匯總與審批環節，還需要對定額執行情況進行控制，并通過考評等手段完成定額管理目標。

三、軌道交通企業運營期定額管理措施

（一）轉變管理觀念，樹立全員參與的定額管理理念，建立定額組織管理機構

定額管理要求所有部門及各崗位的員工均應積極參與，因此，企業應首先轉變管理觀念，樹立全員參與的定額管理理念，加強各部門之間的溝通協作。為對各項運營成本深入開展全面系統的定額管理，必須建立完善的定額管理組織機構，由部門經理統一領導，對各項成本進行合理的約束和控制，在保證軌道交通持續穩定運行的基礎上，以最小的成本投入，換取最安全高效的運營質量。大量應用實例表明，軌道交通在運營中，通過不斷完善運營成本單項定額，來實現對運營成本的精細化管理，保證運營質量。

（二）完善交通規劃，合理劃分運營成本，構建合理的定額編制基礎

完善交通規劃，對運營網絡進行劃分，按照線路對重要成本項目簽訂合同，并編制預算明細。在執行過程中如果發生超預算情況，及時找到根源，避免同樣的問題再次發生。

合理劃分運營成本，對日常運營成本實行綜合定額制度，根據歷史數據制定綜合定額標準。在制定運營成本經費定額時，需要以以前年度運營合同為基礎，剔除無法比較的項目（例如儲備人工工資等），按照軌道交通運營線路，制定合理的運營成本綜合定額。對人工成本、檢修維護成本、物資消耗等進行年度計劃和成本定額管理，并根據最新的數據，動態調整定額標準。在軌道交通運營能耗成本管理時，也需要根據各線路的運營管理責任進行合理劃分，按照年度運營計劃和能耗定額標準，核實運營單位年度用電考核標準，將其納入合同管理中。

（三）構建科學的人才管理機制，完善激勵考核制度

人才是推動軌道交通企業進步的主要動力。定額管理的專業性與長期性，要求企業需有專業過硬的人員來從事該項工作，并對其進行實時跟蹤。因此，企業要構建科學的人才管理機制，在面向社會擴招符合企業需求的人才同時，還需要邀請專業培訓人員定期對企業已有的專業員工進行技能提升培訓，使其了解最新的定額管理知識與案例，不斷提升企業的綜合競爭力。

軌道交通企業應建立激勵考核機制，定期或不定期地對定額管理執行情況進行考核。將員工的實際所得薪資與定額管理的執行與成本控制狀況相掛鉤，提高員工的執行力，保證企業制定的定額管理能得到有效的實施，具體工作能落實到位。企業建立有效的激勵機制，不僅能減少人員的流動性，還能提高人員和崗位的匹配程度，降低招聘費用;也能增加企業控制成本管理的經驗，使員工能立足本職工作的同時，最大限度地發揮創新成本管理、控制成本的潛能。

為保證軌道交通企業持續健康發展，在具體運營階段，還需要解決物價增長上漲、標準提升、客流量波動大等問題，靜態的定額管理方式，很難滿足實際需求。PR須結合符合軌道交通運營成本定額管理需求的動態化、網絡化、集約化的特點來調整定額標準，以便及時反映軌道交通運營成本的變化規律。大量實例和經驗表明.通過完善軌道交通運營成本定額的措施，可進一步細化成本管理指標，從而把成本控制的相關要求，全面落實到軌道交通運營中來，為軌道交通企業成本控制管理提供數據支持和理論指導，從而根本上降低運營成本，實現“降本減耗”的成本控制目標。

四、結束語

綜上所述，本文結合理論實踐，研究了軌道交通企業運營期定額管理。研究結果表明，通過定額管理，可幫助軌道交通企業以最低的運營成本，提供最優質的運營服務質量，但定額管理是一項非常復雜且系統的工作，需要從多方面同時入手，才能發揮出應有的價值和作用，促進企業的持續健康發展。

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作者簡介：

周月嬌，貴陽市城市軌道交通集團有限公司，貴州貴陽。