京津冀高職教育與產業結構協調性實證研究

張強　邢清華　劉曉梅

摘 要 高職教育的協同發展是實現區域職業教育現代化的重要途徑。京津冀區域內高職教育服務經濟社會轉型發展的同時亦存在專業結構與產業結構協調性不高等問題。在理清高職專業與產業協同理論及相互關系的前提下，采用定量與定性相結合的分析方法，調研京津冀高職專業布局與產業發展的匹配程度，站在服務國家戰略的高度、透過供給側改革的視角提出優化專業結構促進產業發展的對策與建議，即專業合理布局、專業動態調整、專業設置精準、專業特色彰顯。

關鍵詞 京津冀;高職教育;專業設置;產業結構;協調性

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）18-0025-07

實現京津冀一體化是重大國家戰略。京津冀協同發展不僅僅局限在經濟、技術等領域，教育作為人才培養、科研創新、社會服務、文化培育的重要渠道，與區域產業發展的協調程度直接決定或間接影響著京津冀協同發展的進程與速率。

一、理論基礎與互為關系

高職教育是區域經濟發展的重要“動力源”，專業是高職教育服務區域經濟的邏輯起點， 專業規模、專業層次和專業布局結構與區域產業結構發展相吻合是提升服務質量的必備條件[1]。

（一）專業結構

高等教育體系結構中各環節間的內在聯系是通過學科專業結構予以體現的。高等職業教育作為高等教育中的一個層次同樣適用于相關概念。京津冀區域內高職專業結構是指京津冀兩市一省所轄高職院校中具體的學科專業（種類、規模和質量內涵）所構成的比例關系和組成方式，包括數量結構、規模結構、層次結構及區域結構等。

（二）產業結構

能夠組織生產或制造某種相對獨立產品且相對獨立的物質生產部門叫做產業。當某一產業由于其自身內部結構的變化直接或間接影響到其他產業，我們將這種條件下產業間相互影響、相互制約的關系稱作產業結構。京津冀產業結構可直接反映出區域內資源在產業間配置狀態、各產業所占比重、產業間的技術經濟聯系。

（三）專業結構與產業結構的相互關系

從勞動力供需平衡的角度分析，教育具有經濟效益。產業結構影響著市場對人力資源的需求，決定著專業結構和培養規模， 是職業教育專業結構的根本影響因素。專業結構要契合產業結構轉型升級和未來發展的基本方向，并能夠適時根據產業發展趨勢加以動態調整。使受教育者在生產過程中創造出超過自身價值的新價值，使得教育的生產性得以實現，為社會經濟的健康發展提供保障。

從需求決定供給的角度分析，教育促進生產力的再生產。專業設置對產業布局具有一定的適應、引領作用。合理的專業設置和規模反過來會助推經濟的快速發展。人力資源尤其是高素質技術技能人才的供給又與高職教育專業結構密切相關。高職專業結構只有在設置較為科學、合理的前提下才能提供、儲備社會所需的人才資源，進而使生產力得到擴大再生產，促使科學技術轉化為第一生產力[2]。

專業是人才培養的載體，是高職院校與社會需求的結合點，是體現其教育內涵、辦學特色、育人質量的重要指標。專業結構是否合理，直接關系到高職院校的生存與發展。專業建設應置于高職院校教學工作的重要位置，以服務為宗旨，以就業為導向，秉持前瞻性、特色性、市場性等原則，以建設面向未來、適應需求、對接產業、引領發展、理念先進、保障有力的高水平專業為目標，主動布局集成電路、人工智能、養老護理等戰略性新興產業發展和民生急需的相關專業，滿足學生全面可持續發展的需要，培養德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和接班人。

二、文獻整理與數據處理

（一）文獻整理

國內高等教育及職業教育專業結構與產業結構協調性相關的研究成果頗豐。楊振軍（2015）認為，區域內高職院校專業的種類、人才培養規模能夠滿足勞動力市場的基本需求，與區域經濟、產業發展對高技能人才的需求結構匹配，是評估高職院校專業設置合理性的重要標準。梁丹（2016）以遼寧省為對象，研究區域內專業結構與產業結構的協調度，從布局結構、層次結構等多層面提出協調專業結構與產業結構關系的對策建議。郝琳琳（2016）基于京津冀協同發展的戰略機遇對區域內產業結構和就業結構進行了分析，以河北省為例提出職業院校需要適應京津冀協同發展中新的定位要求，為實現經濟方式轉變、產業結構升級培養人才;注重對農業轉移勞動力的培訓;為第二產業創新升級提供高技術人才;為拓展第三產業產業鏈，發展現代服務業培養人才。沈陸娟（2019）強調供給側結構性改革背景下產業結構與高職專業結構協調的重要性。通過構建評價指標體系，提出高職專業數量對接產業發展規劃、高職專業布局對接產業集群布局的發展策略 [3]。

（二）數據處理

1.京津冀區域高職專業結構與三次產業結構協調性

產業和就業數據多來源于2010-2016年的京津冀三地的《教育統計年鑒》《經濟年鑒》等，就業結構數據為全口徑勞動力，產業結構數據為產業增加值。衡量協調程度的指標采用結構偏離度D，分別計算專業結構與產業結構偏離度D1和專業結構與就業結構偏離度D2，將二者取絕對值求和即為總偏離度D，具體計算公式見式（1）（2）（3）[4]。

D_j1=（S_j-I_j）/S_j（1）

D_j2=（S_j-E_j）/S_j（2）

D_j=|D_j1 |+|D_j2 |? ? ? ? （3）

Ij—— 產業結構，各產業增加值與產業增加總值之比

Ej——就業結構，各產業就業勞動力與勞動力總數之比

Sj——專業結構，各產業畢業生與畢業生總數之比

Dj1——專業結構與產業結構偏離度

Dj2——專業結構與就業結構偏離度

Dj——總偏離度

J=1，2，3，分別代表第一產業，第二產業，第三產業

表1、表2、表3分別為京津冀三省市2010-2016年三次產業的產業結構、就業結構、專業結構數據。圖1、圖2、圖3分別為京津冀三省市近年來三次產業的結構變化曲線。

由圖1可見，北京專業結構介于產業結構和就業結構之間，協調性較好;津冀產業結構高于專業結構，專業設置對當地產業發展的支持力度有待提高。2010年以來，第一產業就業結構下降明顯，說明隨著第一產業比較勞動生產率逐年提高和城鎮化的大力推進，農村剩余勞動力轉移較快，就業結構與產業結構的協調性逐年提高。京津冀區域第一產業的整體就業結構下降明顯，表明傳統農業在京津冀區域內不再作為發展重點，在GDP中的比重和規模正逐步縮減。

由圖2可知，區域內兩市一省的第二產業的結構和專業結構均高于就業結構，說明第二產業比較勞動生產率較高。北京專業結構曲線高于就業結構與產業結構，專業超前發展、畢業生過剩;天津、河北兩地專業結構與產業結構曲線相近，且大致介于產業結構和就業結構之間，但對口就業不充分，畢業生數量或質量存在短板。

由圖3可知，北京第三產業結構與就業結構曲線部分趨于重合，協調性較好。專業結構還需調整進而滿足社會發展需要。天津第三產業與就業及專業結構曲線交匯上升，三者協調度較好。河北省第三產業的專業結構顯著高于產業結構和就業結構，說明第三產業高職人才培養“超前”發展，畢業生過剩，或存在結構性就業困難的情況。

整體來看，京津冀區域內第一產業就業結構偏差系數絕對值高于產業結構與就業結構，說明第一產業存在大量剩余勞動力或人均所創造的產值不高，就業結構與產業結構、專業結構間的不均衡程度較為嚴重。第二產業的就業結構偏差系數為正值，偏差系數的絕對值不斷遠離零值，說明第二產業的專業結構與就業結構、產業結構的不協調性有增加趨勢。第三產業的專業結構與就業結構、產業結構偏差程度趨于緩和，且第三產業還有一定的勞動力就業空間。此外，由于第三產業中勞動密集型產業較多，具備很強的勞動力吸納能力，一定程度上決定了第三產業產業結構和就業結構偏差不大。

三、現狀分析與問題聚焦

（一）京津冀區域產業發展分析

在以首都為核心的京津冀城市群建設中，北京定位為全國政治、文化、國際交往、科技創新中心。其第二產業占比為16%，第三產業占比為80.6%，產業逐漸從價值鏈低端向高端發展，這是一個地區產業結構逐漸走向完善的標志。《北京城市總體規劃（2016-2035年）》明確提出未來產業將聚焦于價值鏈高端環節，大力促進金融、科技、文化創意、信息、商務服務等現代服務業創新發展和高端發展，培育發展新興業態[5]。

天津定位為全國先進制造研發基地、改革開放先行區。目前處于由第二產業向第三產業轉型階段，第三產業規模持續增長，占比不斷擴大，2017年第三產業占GDP總值的58%。天津將形成“兩帶集聚，多級帶動、周邊輻射”的產業空間布局，構筑以高端產業、新興產業、優勢產業、傳統產業為基礎的產業結構新體系，建成全國先進制造研發基地[6]。

河北定位為全國商貿物流重要基地、京津冀生態環境支撐區。目前，鋼鐵、石化、建材等仍是河北經濟發展的支柱產業，戰略性新興產業和高新技術產業比重低、新優特產品少，較大比例的企業仍處于國際垂直分工體系底層和全球價值鏈低端。下一步河北省將在降低傳統產業增長速度的同時，加大對傳統產業的提升改造。在優化服務業內部結構上做文章，拓展新型服務領域，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸[7]。

（二）京津冀區域高職教育資源現狀分析

隨著京津冀區域內各省市發展定位的明晰，各省市產業結構調整轉型、優化升級的強勁步伐對高素質技術技能人才的需求更為迫切。

如表7所示，京津冀三地高職教育資源不均衡，存在明顯差距。整體來看，北京市高職教育優勢明顯，各項統計數據不僅優于天津、河北，更是處于全國領先水平。但北京各類型、各層次的教育資源都較為集中，這在一定程度上制約了高職教育發展，導致高職招生人數和在校生人數逐年下降，存在資源利用率不足的現象;天津高職教育規模處于北京市和河北省之間，資源比較豐富，辦學水平較高，多數統計指標均高于全國平均水平，但生源短缺問題較為突出;與此相反的是，教育資源投入有限的河北卻保有著數量眾多的高職院校與學生基數。高職院校的數量不少但實力不強，較京津兩市高職院校存在差距[9]。

僅從專業設置來看，教育部2017年高等職業教育專業設置備案結果顯示，北京高職院校開設專業211個，天津高職院校開設專業266個，河北省開設專業443個。京津冀區域內高職專業基本覆蓋了《高等職業教育（專科）專業目錄》中的19個專業大類[10]。整體上看，三地專業設置都集中于財經、電子信息、制造專業，水利、公安專業設置較少。

（三）專業與產業結構間協調問題分析

1.專業結構趨同

由于京津冀區域內的兩省一市在歷史基礎、資源結構、社會文化、地方制度等決定經濟行為的主要外生變量上存在較多的相似性，導致區域內產業結構趨同，規模經濟不易形成，在一定程度上造成了行政區域間的市場分割，進而使得高職專業結構趨同、畢業生就業方向相近的現象存在，相關專業就業市場供大于求的現象明顯，學生結構性就業矛盾和教育資源浪費的情況并存。

2.規模結構失衡

在京津冀協同發展戰略的驅動下，產業規劃不斷進行動態調整，三地主導產業和重點發展方向各有不同。高職院校反應遲緩，雖專業涵蓋廣，但學生數量與區域內支柱產業、新興產業的發展規模與趨勢不能同步保持均衡，“冷”“熱”專業計劃招生數量相差懸殊，專業布局與區域產業的空間布局不相適應，在專業調整及專業群的整合等方面明顯存在滯后性。

3.專項研究乏力

京津冀職業教育協同發展研究中心的成立彌補了在科研領域開展區域合作的空白，但專門針對高等職業教育協同發展的研究機構還沒有，專項針對高等職業教育協同發展的研究力量比較薄弱，研究人員多為高職院校的一線教師，實踐經驗足、問題抓得準，但理論深度有限、視角廣度不夠、站位格局不大。特別是針對區域高職專業建設與產業結構協同發展的前瞻性和系統性的專題研究成果不多，缺少相關準確數據予以強有力的支撐，缺少行業企業參與教研的工作制度保障，缺少高質量論文，缺少多學科視域下對區域高職教育與產業協同發展的深入研究，理論研究明顯滯后于現實發展需要。

4.行業作用不足

行業作為高職教育與產業間的連接紐帶，肩負著密切教育與產業的聯系，確保職業教育發展規劃、教育內容、培養規格、人才供給與產業發展實際需求相一致的社會功能。目前，京津冀行業協會作為社會組織，在推進京津冀一體化發展中的重要作用還未突顯。其自身的專業優勢、信息優勢、人才優勢、組織優勢還沒有真正得到發揮，服務企業發展、協調校企關系、參與專業建設的職能缺位，搭建合作平臺、組織社會資源，把握行業發展的狀態和破解瓶頸問題的能力不強。

5.企業熱情不高

高職專業（群）建設是工學結合、校企合作、產教融合的有力抓手，是中小微企業技術升級過程中解決人才緊缺問題的必然選擇。京津冀現代制造業職教集團、京津冀“物聯網+”職教集團紛紛成立，但由于企業主體地位未明確，造成其在參與高職教育及專業建設過程中的合作形式、各方權責、財稅管理、利益分配等方面內容尚不明晰，致使企業參與校企專業建設的熱情不高、程度不深、方式不多等問題依然存在。雖《職業學校校企合作促進辦法》已由教育部、國家發展改革委等多部門于2018年聯合制定并發布，但具體的配套政策和落地的可行舉措還需進一步完善。

四、對策建議

（一）專業合理布局

進一步明確、鞏固政府、行企、科研機構和高職院校在專業管理中所處的主體地位，站在區域協調發展和供給側改革的雙重角度審視并逐步優化區域內高職院校的空間布局，以政府機構聯席會議、高校聯盟會議、產教融合、集團化辦學等形式，提供政策性保障，完善學科間的專業交流機制，統籌規劃、調整現有高職院校專業結構和數量，共同制定招生計劃、統一執行錄取標準、實現協同就業，促使區域高職教育資源依據市場規則合理流動。

一是疏解北京教育功能。根據京津冀三地發展定位，按照“北京只減不增、天津只調不增、河北增調結合”的區域專業建設原則，北京核心區不再舉辦高職教育，既有的高職院校促其升級為應用型本科高校。天津與河北在承接北京市高等職業教育資源外遷的過程中重新進行頂層設計，對專業結構與區域及各自省市產業結構吻合度不高、專業設置與產業發展協調適應性差的專業進行削減，降低區域專業重復率。天津通過調整現有專業滿足新興行業發展需要。借助京津教育資源的共享與扶持，新增專業原則上向河北進行傾斜。

二是均布重點高職院校。抓住國家統籌推進高水平高職院校和專業建設的契機，對標雄安新區的建設藍圖，撤銷或合并條件差、規模小、無特色的高職院校，迅速形成一批、短期培育一批、長期謀劃一批高水平的高等職業院校，形成“以重點帶全面”的區域發展格局。高水平高職院校依據自身條件，制定科學的專業規劃和專業設置調整的具體實施方案和操作流程，以科學高效的治理水平增強依法依規自主辦學的能力和水平，最大限度地持續減少專業結構被動性與滯后性的調整對產業發展所造成的影響。

三是整合高職教育資源。配合區域產業園的規劃與建設推動高等職業教育園區的發展。積極利用天津、河北發展空間較大、人口資源相對豐富的優勢，在加快已有天津海河教育園區、河北廊坊大學城建設的基礎上，著手謀劃雄安新區職教園區建設工作。積極引導區域內高職院校以整體搬遷、建立分校等形式融入職業教育園區。

（二）專業動態調整

區域內高職專業建設緊隨產業結構戰略性調整的動向，深度融入產業結構轉型升級進程，促使專業的質與量均契合產業轉型升級的需要，與產業結構相匹配。動態調整、統籌定位、錯位發展、彰顯特色。

一是做好市場預測分析。強化政府宏觀調控力度，完善信息發布和預警機制，定期發布區域人才需求與專業信息，加強對專業設置的監督評估，規范、引導高職教育多元參與主體依據人才市場的需求信號，以詳實數據為支撐，探尋產業結構發展的規律，系統分析所需人才的層次、數量、素質等要素，預測人才的需求走向，快速做出專業結構的優化策略，適時調整各項專業建設的配套機制與投入保障。同時，利用財政支持力度等宏觀調控政策及手段為高職院校“放管服”改革保駕護航，避免完全依賴市場化運行對高職院校自主設置專業所帶來的沖擊。

二是優化存量嚴控增量。區域內高職院校可從辦學水平、招生和就業質量三個維度優化、調整專業設置。首先考慮自身現有教育教學資源，優先支持適應產業結構調整和升級的特色專業，積極培育與優勢專業群相互依托的新興專業。其次是緊扣行業產業發展趨勢，重點支持服務戰略新興產業的優勢專業，持續支持具有長遠發展潛力的傳統專業。再次是綜合考慮京津冀區域內其他同類院校專業設置的情況，逐漸淘汰不符合學校發展定位、專業設置重復率高、市場需求低、專業實力弱、招生就業萎靡的專業。在相近專業開設相關課程應對市場急需的某職業崗位，當市場需要達到一定規模時，再正式精準設置對口專業。所設新專業應參照《悉尼協議》等國際化的標準流程進行建設[11]。

三是完善多元評價機制。目前，高職院校專業設置、建設和評估多以教育行政部門和高職院校內部審核、評價為主，社會認可度、影響力有限。要積極引入市場要素，構建高職院校專業設置、建設與評估的第三方評價機制，建立畢業生就業跟蹤調查機制，以對口就業率、用人單位滿意度、學生就業滿意度等為重點考核指標，自然淘汰經市場考驗“對口就業率”等未能達標的專業，倒逼高職院校持續優化專業設置。

（三）專業設置精準

專業設置是一個持續調整的動態系統工程，不僅要滿足市場的基本需求，而且要充分兼顧專業的科學性、系統性，使人才培養規格與社會多樣需求相契合。

一是行業指導、校企合作。由區域內行企人員和高職專業教師共同組成團隊，按照學科專業建設發展規律和產業轉型發展趨勢，從“產業、行業、企業、職業、專業”等多個維度進行論證，以產業鏈工序為參照，科學評估產業關鍵環節和要素，分析所需專業素質，形成縱向跨越產業、橫向跨越區域的高職教育專業鏈條，實現專業設置與產業需求對接、教學過程與生產過程對接、課程內容與職業資質對接、學生素養與行業素質對接，形成既相對獨立又相互補充的專業鏈條。

二是精細劃分、交叉發展。從粗放式的專業建設向精細化、特色化、交叉型專業設置方向轉變。控制重復設置嚴重的專業規模，對原有專業進行分解、整合、提升，開發形成新專業。設置新興交叉類專業，新專業的設置按技術領域或職業崗位進行細化，形成專業—產業對口的供給模式。

三是建設高水平專業（群）。依托京津冀功能定位和區域經濟發展規律、產業發展趨勢、專業資源條件等要素，遵循互補不重構、配合不重合的原則，精準調整、設置專業[12]。通過成立專業聯盟，建標準、建專業、建資源、建基地，探索現代學徒制等校企“雙主體”育人的新模式，推動成立一批工程（技術）研究中心、產教融合平臺、技術技能平臺等舉措，著力建設一批支撐、推動、引領國家高新產業和區域支柱產業的高水平專業（群），解決高職專業聚集度低，對產業群變化不敏感的瓶頸問題。

（四）專業特色明顯

發揮市場在區域教育資源配置中的重要作用，依托區域產業群發展特色專業，切忌大而全、力求定位準、確保質量優。遵循京津冀區域內兩市一省各自的發展定位、利用行業企業所擁有的生產線、設施設備、技術能手等資源優勢，有針對性地進行高職教育資源重組和專業內涵改造。

1.做精第一產業相關專業

就京津冀區域第一產業結構和就業結構的整體比較，傳統的種植業和畜牧業規模日漸萎縮，就業人數已達飽和狀態。第一產業精細、智能、高效、綠色的發展趨勢日益明顯，區域內對生態農業、水產海產養殖技師等技術技能人才需求旺盛，可結合區域風土人情、農業特色和現代農業產業鏈，改造傳統專業，拓寬原有專業口徑，積極優化先進種植技術、培育技術、生物技術、觀光農業等現代農業技術專業，提高涉農專業人才的培養層次與質量，推動生態修復與建設力度，助力打造扶貧新產業新業態，實施鄉村振興戰略。

2.做強第二產業相關專業

應以《中國制造2025》《新一代人工智能發展規劃》等為指南，對區域內涉及技術含量低、附加值低、耗能高的產業相關專業要縮小規模、減少數量，做強發展數字化制造、網絡化制造和智能化制造等相關專業。以較強的專業及專業群實力改造提升傳統制造業集群，大力發展制造業新模式、新業態，助力先進制造業產業鏈向價值鏈的高端延伸，串聯起京津冀三地所處上中下游的先進制造業產業鏈。增強行企創新活力，形成中國更為強大的區域創新能力“龍頭”。

3.做優第三產業相關專業

第三產業的發展在京津冀區域經濟發展中處于極為重要的地位。綜合考慮京津冀三地的具體情況和城市功能定位要求，從產業協同發展的角度考慮，改造、削減社會需求不大，特別是一些通用專業，以及供需基本平衡、布點過多的專業，應將具有較高技術、知識與人力資本含量、能夠代表服務業產業升級方向的旅游產業、文化創意產業、健康服務業、信息、金融、科技服務等相關專業予以重點建設、破解服務業生產效率不高、從業人員學歷偏低的現實問題[13]。

4.做實新興產業相關專業

2019年初，中國就業培訓技術指導中心發布人工智能工程技術員、物聯網工程技術員、大數據工程技術員等15個新職業，其大多來自目前比較新興和熱門的行業。京津冀區域內高職院校在專業設置上應及時調整，具備戰略眼光、具有先覺意識，超前規劃、提前著手，明晰社會需求、緊扣產業發展趨勢，依托自身辦學條件，積極更新專業，面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域培養適應社會發展需求的高素質技術技能人才。

參 考 文 獻

[1][10]曹潔，張學英，閆妍.京津冀高等職業教育專業設置問題分析[J].中國職業技術教育，2018（17）：17-22.

[2]王波，張崎靜.高職專業建設與區域產業升級協調發展研究[J].湖北開放職業學院學報，2019（3）：10-11，18.

[3]侯小雨，曾姍，閆志利.高職院校專業設置與產業結構的適應性問題及優化措施[J].職業教育探索，2019（1）：63-69.

[4]鄒吉權，劉斌，邢清華.我國高職專業結構與產業結構協調性實證研究[J].職業技術教育，2018（22）：40-45.

[5]一文讀懂：北京市產業布局現狀與未來[EB/OL].[2019-04-06].https：//new.qq.com/omn/20181110/20181110A1F47Y.html.

[6]天津產業現狀及未來發展方向分析[EB/OL].[2019-04-06].https：//f.qianzhan.com/chanyeguihua/detail/181008-b1d1e2db.html.

[7]京津冀整體功能定位與雄安新區建設[EB/OL].（2017-07-28）[2019-03-21].https：//wenku.baidu.com/view/238e478d0d22590102020740be1e650e52eacf8c.html.

[8]張國麗.京津冀高職教育協同發展對策研究[J].河北軟件職業技術學院學報，2018（12）：24-26.

[9]閆志利，侯小雨，辛夏夏.京津冀區域高等職業院校一體化布局研究[J].職業教育研究，2018（11）：13-17.

[11]杜鵬，李正文.基于產業結構發展的高職院校專業群調整策略分析[J].天津電大學報，2018（4）：58-61.

[12]柳禮奎.京津冀高職院校專業建設策略研究——基于京津冀協同發展戰略的分析[J].天津商務職業學院學報，2017（4）：57-60.

[13]盧風琪，牟占軍，徐睿琛.區域產業結構調整與本科專業設置的優化——以內蒙古自治區為例[J].內蒙古科技與經濟，2018（6）：3-5.

Empirical Study on Coordination between Higher Vocational Education and Industrial Structure in Beijing-Tianjin-Hebei Region

Zhang Qiang， Xing Qinghua， Liu Xiaomei

Abstract? The coordinated development of higher vocational education is an important way to realize the modernization of regional vocational education. In Beijing-Tianjin-Hebei region， while serving the economic and social transformation and development， higher vocational education are also confronted with problem of low coordination between professional structure and industrial institutions. On the premise of clarifying the theory of synergy between and industry in specialty of higher vocational education and the relationship between them， this paper investigates the matching degree between specialty layout and industry development in Beijing-Tianjin-Hebei region by using the method of combining quantitative and qualitative analysis methods， and puts forward the countermeasures to optimize specialty structure so as to promote industry development that are rational layout of majors， dynamic adjustment of majors， precise setting of majors， and distinctive features of majors.

Key words? Beijing-Tianjin-Hebei; higher vocational education; specialty seting; industrial structure; coordination

Author? Zhang Qiang， research associate of Tianjin Vocational Institute （Tianjin 300410）; Xing Qinghua， research assistant of Tianjin Vocational Institute; Liu Xiaomei， Tianjin Vocational Institute