保山市商品有機肥料產業發展現狀與建議

寸朝文 王平 濮永賽 尹勝鑫 段家友 何霞 劉泓敏

摘 要：隨著經濟社會發展，人們對農產品的需求逐步從數量型轉變為質量型，有機肥的施用再次受到社會各界的普遍關注，為有機肥料產業發展提供了良好契機。為促進保山市商品有機肥料產業的健康發展，2018年開展了有機肥料資源利用和商品有機肥料產業調研。結果表明，全市有機肥料資源總量為897.97萬噸，利用量750.6萬噸，利用率83.59%。有機肥料企業由于受資金、原材料供應、技術水平、生產管理、市場開拓等因素的影響，發展緩慢，普遍存在著生產規模小、產品單一、成本高、生產不規范、技術水平低、質量控制體系不健全、農化服務跟不上等問題。針對上述問題，提出了保山市商品有機肥料產業發展的建議。

關鍵詞：保山市;有機肥料資源;商品有機肥料產業;現狀;調研

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）20-0053-05

有機肥料不僅能全面、持續、漸進地為作物提供養分[1]、增加農作物產量，改善農產品品質，還能改良土壤，培肥地力，在我國數千年的傳統農業發展中發揮了不可替代的作用。保山市自1956年開始使用化肥以來，隨著農村生產生活方式的根本性轉變，有機肥料用量不斷下降，有機養分投入占比已從20世紀60年代的95.2%下降到目前的30%左右;相反則是化肥用量的大幅增加，至2017年全市化肥養分投入量達11.62萬噸[2]，平均用量283.9kg·hm-2，較國際公認的化肥安全使用上限225kg·hm-2高58.9kg·hm-2。由于長期不合理施用化肥和有機肥施用不足，導致土壤養分失衡，農田生態環境、土壤理化性狀和土壤微生物區系不同程度被破壞[1]，耕地質量下降明顯，土壤板結、酸化、連作障礙、面源污染等日趨突出，對農業可持續發展和農產品質量安全造成重大威脅，所以在農業生產中亟待改進施肥方式。隨著經濟社會發展，人們對農產品的需求逐步從數量型轉變為質量型，有機肥的施用再次受到社會各界的普遍關注，為有機肥料產業發展提供了良好契機。而傳統有機肥料存在著有效養分低、無害化程度低、勞動效益低和體積大、對環境污染大、勞動強度大的“三低三大”弱勢[3]，不能滿足農業農村的現實需求。商品有機肥較傳統有機肥在儲運、施用、環保等方面具有諸多優勢，發展商品有機肥不但符合現代農業發展的需求，而且是有機肥料資源利用的最佳途徑[4]。2018年，通過對寶山市有機肥料資源利用和商品有機肥料產業情況調研，初步摸清了全市有機肥料資源及利用情況、商品有機肥料發展現狀及存在問題，為推動全市商品有機肥料產業發展提供了依據。

一、有機肥料資源及利用現狀

（一）有機肥料資源現狀

根據有機肥料資源分類及統計方法[5]，并結合保山市近幾年來部分農產品加工企業廢棄物用于生產商品有機肥料的實際，將有機肥料資源分為農作物秸稈、綠肥、規模化養殖場畜禽糞便、農產品加工企業廢棄物和農家肥5類，農作物秸稈、綠肥和規模化養殖場畜禽糞便屬于基本資源，農產品加工企業廢棄物和農家肥屬于派生資源[1]。2017年，全市有機肥料資源總量為897.97萬噸，包括農作物秸稈346.69萬噸，占38.61%;綠肥17.84萬噸，占1.99%;規模化養殖場畜禽糞便量208.45萬噸，占23.21%;農產品加工企業廢棄物量30.4萬噸，占3.38%;堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥、城鎮生活垃圾等農家肥294.59萬噸，占32.81%。

（二）有機肥料資源的利用現狀

全市有機肥料資源利用量750.6萬噸，利用率83.59%。其中，農作物秸稈289.42萬噸，秸稈資源利用率83.48%，主要采取直接還田、作飼料過腹還田、作工業原料、作燃料四種利用方式;綠肥17.84萬噸，綠肥資源利用率100%，主要采取壓青還田和作飼料兩種方式;規模化養殖畜禽糞便194.26萬噸，糞便資源利用率93.19%，主要采取傳統堆漚、工廠化處理、沼氣化處理三種方式;農產品加工企業廢棄物肥用部分16.0萬噸，企業廢棄物利用率52.63%;農家肥233.08萬噸，農家肥資源利用率79.12%（見表1）。

二、商品有機肥料產業的發展現狀

（一）商品有機肥料企業的概況

自保山市第一家商品有機肥料生產企業2001年正式注冊至今，全市在冊的商品有機肥料生產企業已有13家，企業性質均為民營企業，其中股份制企業6家、獨資企業7家。其產品獲得了云南省農業廳頒發的肥料登記證的企業12家，獲得了農業部頒發的肥料登記證的企業1家;企業固定資產總投資7 500萬元，其中，投資1 000萬元以上的企業2家，占15.4%;投資500萬—1 000萬元的企業3家，占23.1%;投資100萬—500萬元的企業5家，占38.4%;投資100萬元以下的企業3家，占23.1%。

目前，保山市企業具備年產26.4萬噸的商品有機肥料的能力（場地、廠房和設備滿足生產能力要求）。根據馬常寶對有機肥料企業生產規模的劃分方法[6]，全市普及型企業（生產能力小于1.0萬噸）6家，占46.1%;小型企業（生產能力1.0萬—2.0萬噸）2家，占15.4%;中型企業（生產能力2.0～3.0萬噸）2家，占15.4%;大型企業（生產能力3.0～5.0萬噸）2家，占15.4%;超大型企業（生產能力大于5.0萬噸）1家，占7.7%。從設計生產能力看，該市有機肥料生產企業以中型及以下規模為主，占企業總數的76.9%;從實際生產量看，受原材料供應、工藝技術水平、生產管理、市場開拓等因素的影響，企業產銷量均為小型及以下規模。企業實際生產能力見表2。

（二）商品有機肥料的生產現狀

2017年，全市有機肥料生產企業產銷量4.87萬噸，實現銷售收入3 625萬元（平均每噸銷售價格744.4元），扣除原材料成本、工人工資、固定資產折舊、企業所得稅等成本費用2 192萬元（平均每噸生產成本450元），企業實現利潤1 433萬元（平均每噸利潤294.4元），直接解決就業人數250人。按產量劃分，產量1萬噸以上的企業3家，占23.08%;產量0.5萬—1萬噸的企業1家，占7.69%;產量0.1萬—0.5萬噸的企業2家，占15.38%;產量0.1萬噸以下的企業7家，占53.85%。按產值劃分，產值1 000萬元以上的企業1家，占7.69%;產值500萬—1 000萬元的企業1家，占7.69%;產值100萬—500萬元的企業4家，占30.77%;產值100萬元以下的企業7家，占53.85%。產量及產值見表2。

保山市生產的商品有機肥料產品類型包括精制有機肥料（執行NY525標準[7]）、有機無機復混肥料（執行GB18877標準[8]）和腐殖酸有機肥料（執行NY525標準[7]）三大類，生產上述產品的企業占比分別為84.6%、7.7%和7.7%，有機無機復混肥料和腐殖酸有機肥料產銷量1.1萬噸，占22.6%。其中，1家企業采用好氧發酵工藝與復混肥生產工藝相結合生產有機無機復混肥料[8]，1家企業采用堿化酸析法[9]與堆式發酵相結合生產腐殖酸有機肥料，其余企業生產精制有機肥料。

（三）商品有機肥料的市場流通

目前保山市通過注冊、具備肥料（含化肥）經營資質的企業和個體戶共3 824戶，包括經營企業1 202戶和個體戶2 622戶，其中，從事有機肥料經營的企業占比不到5%，銷售量約6.87萬噸，實現銷售收入約5 720萬元。有機肥料經營主要有生產企業直銷、經銷商和個體戶經營方式。（1）市內生產企業直銷總量4.87萬噸，其中，60%銷往緬甸、老撾和鄰近地州，約2.9萬噸;40%銷往市內，約2萬噸。企業直銷的對象主要是種植大戶、項目招標采購和零散用戶，銷售價格350～1 193元·t-1，平均售價744.4·t-1元;（2）經銷商和個體戶銷售2.0萬噸，主要為市外產品，40%銷往鄰近地州，約0.8萬噸;60%銷往市內，約1.2萬噸。主要通過自身的銷售網絡銷售，銷售價格1 000～1 400元·t-1，平均售價1 050元·t-1。

（四）商品有機肥料的市場監管

市區縣執法部門根據自身職責職能和相關政策法規，均開展了農資市場檢查和肥料專項治理整治。檢查整治內容主要包括：（1）無證照經營、超范圍經營、掛靠經營和其他不具備資格的經營行為;（2）經營標識標注不符合標準規定的產品[10]、夸大宣傳和虛假宣傳的產品;（3）經營無登記證、套用登記證、登記證過期、與登記內容不符的產品;（4）經營假冒他人產品;（5）經營與生產企業基本信息不符的產品。通過對農資經營主體的經營資格、經營范圍、產品標識標注、肥料登記證等方面的檢查，對規范有機肥料市場發揮了一定作用。

（五）商品有機肥料的推廣使用

按照20世紀80年代有機肥料單位面積用量18.38 t·hm-2計算，全市有機肥料需求量約750萬噸;以2006—2010年肥料使用情況調查11 539戶有機肥料單位面積用量14.88 t·hm-2計算[11]，目前有機肥料使用量約610萬噸。傳統有機肥料的剛性減少只能通過大力推廣商品有機肥料來彌補，商品有機肥料需求量約140萬噸。2017年，全市推廣使用商品有機肥料僅有3.2萬噸，占需求量2.3%;推廣面積約12.8萬畝，占農作物總播種面積2.09%。主要用于蔬菜、水果、中藥材、綠化園林和其它熱帶經濟作物等，糧食作物上應用較少，銷售對象多為種植基地、種植大戶和農業項目用肥，少有散戶購買和使用。

三、商品有機肥料產業發展中存在的主要問題

（一）原材料供應成為企業發展的瓶頸

保山市商品有機肥料生產是以農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工企業廢棄物、城市垃圾、褐煤、草煤等為主要原料，經工廠化方式加工而成，為滿足標準規定[7]和用戶的價格需求，必須選擇質優（符合NY525標準的技術指標相關要求[7]）、價廉（原材料價格低、運輸費用低）、易獲取的材料為主要原料，嚴格控制產品成本，由于原材料來源分散、運距遠、運輸成本高，導致原材料供應成了我市有機肥料企業發展的瓶頸。全市具備原材料優勢的有機肥料企業僅有5家，占38.46%，其余企業由于不具備原材料優勢，產品成本高，企業發展舉步維艱。

（二）生產不規范、質量控制體系不健全

全市商品有機肥料生產均采用好氧發酵工藝，包括道槽式發酵、條垛式發酵和堆式發酵三種方式。大部分企業設施設備簡陋，無專門的檢驗檢測機構，質量控制體系不健全，不注重發酵除臭工藝，普遍存在著原料混配隨意性強、發酵不充分、除臭腐化不徹底、包裝不規范等問題。采用槽式發酵、條垛式發酵、槽式與堆式發酵相結合的企業4家，占30.77%，其余企業均采用傳統有機肥堆式發酵，占69.23%，其中有4家企業仍屬于作坊式生產。

（三）技術水平低、企業農化服務跟不上

全市有機肥料企業普遍缺乏技術人才，生產技術水平低和農化服務跟不上，對所選用的原材料內含物不清、沒有成熟的生產配方，不注重發酵過程控制，大部分企業仍采用傳統農家肥堆唔的方式生產商品有機肥料，質量難于保證，缺乏售后服務。具體表現在：一是缺乏原材料及成品進出廠檢驗，企業對所選用原材料及售出的產品質量無法做到心中有數。二是沒有成熟的生產配方，企業不是根據原材料內含物量制定和調整配方，而是根據現有的原料數量隨意調整配方。三是關鍵技術控制不到位，發酵腐熟是商品有機肥料生產技術的關鍵[6]，核心是水分和溫度控制，企業對水分和溫度控制技術普遍不到位。四是農化服務跟不上，企業都沒有成立農化服務團隊，缺乏售后服務。

（四）市場監管不到位，產品質量令人堪憂

以往的有機肥料市場監管主要針對經銷商，忽視了生產企業;檢查內容以經營資質、包裝標識為主，忽視了產品的內在質量;市場監督檢查沒有形成常態化，忽視了優質產品的推介。2018年5月保山市土壤肥料工作站對全市有機肥料企業產品開展產品質量調查，共抽查12個批次12個樣品，不合格產品9個，不合格率為75%，其中，有一項指標不合格的樣品4個，占抽樣數的33.3%，有二項指標不合格的樣品4個，占抽樣數的33.3%，有四項指標不合格的樣品1個，占抽樣數的8.3%。

（五）農民不易接受，推廣步伐十分緩慢

一是由于化肥養分含量高、見效快，幾十年來農民養成了施用化肥的習慣;與化肥相比，有機肥料養分含量低、見效慢，加上農民對商品有機肥料認知不足，是制約商品有機肥料推廣使用的首要因素。二是當前農村務農人員多為婦女、兒童、老人，勞動力缺乏，推廣的技術和產品要能滿足省力化的要求。與化肥相比，有機肥料用量大、施用費工、勞動強度大，是商品有機肥料推廣的又一難題。三是商品有機肥料價格相對較高，且單施有機肥不能滿足生產需求，投入成本的增加很大程度上制約了商品有機肥料的推廣應用。

（六）缺乏政策扶持，產業發展舉步維艱

保山市商品有機肥料產業由于缺乏基礎設施建設、生產銷售、推廣使用等方面的扶持政策，產業發展舉步維艱。一是缺乏對生產企業的扶持，全市有機肥料企業建廠投資都是自籌資金，個別企業甚至是舉巨債投資，企業包袱沉重，購買原材料資金嚴重不足，嚴重制約著企業的發展。二是缺乏運輸優惠政策，運輸費用高，產品銷售和使用半徑小、范圍窄。三是缺乏投標方面的優惠政策;四是缺乏試驗、示范、推廣經費。

四、商品有機肥料產業發展的前景分析

保山市大力發展商品有機肥料既符合現實需求，又具備相應的發展條件，還具有廣闊的發展空間和巨大的發展潛力。

（一）有機肥料資源豐富

有機肥料資源品種繁多，云南省主要有機肥料資源品種187個[12]，大部分品種在保山市都有分布，可選用其中一種或多種為原料生產商品有機肥料[13]。據分析，全市可用作商品有機肥料生產原料的資源量約100萬噸，包括農作物秸稈約40萬噸、規模化養殖場畜禽糞便約16萬噸、城鎮垃圾約14萬噸、農產品加工企業和工業廢棄物約30萬噸，如制糖企業、咖啡加工企業、釀酒等副產物，為商品有機肥料產業發展提供了物質基礎。另外，根據云南省煤炭研究所勘察結果，保山市褐煤儲量3.16億噸，加上草煤儲量，天然的腐殖酸原料總儲量突破4億噸，可通過合理開發應用于商品有機肥料生產，發展腐殖酸類肥料有很大的潛力。

（二）市場需求逐年增大

一是隨著人們對農產品的質量需求不斷提高，增施有機肥是提高農產品品質和安全性的有效途徑，有機肥的地位和作用日趨顯現。二是國家提出的“建設資源節約型、環境友好型社會”、促進農業與資源、農業與環境及人與自然和諧發展的要求，未來，商品有機肥的需求量將日趨增大，為產業發展提供了良好契機。

（三）技術體系日趨完善

一是隨著生物技術的發展、生產工藝技術的完善，商品有機肥料生產逐步形成規模化、規范化，為該產業健康發展提供了技術支撐。二是有機肥料企業可通過不斷引進人才、技術創新、優化管理、拓寬市場、搞好服務，在搞好精制有機肥料的基礎上，逐步開發有機無機復混肥、腐殖酸有機肥、生物有機肥、有機水溶肥、育苗及栽培基質等產品，可拓寬商品有機肥料產業發展空間。

五、推進商品有機肥料產業發展的建議

（一）加大宣傳培訓指導力度

一是搞好企業生產技術指導，針對各企業實際和所選用的原材料，研發適宜的商品有機肥料生產配方，規范工藝技術和質量關鍵控制點的過程控制。二是搞好施肥技術培訓，使農民掌握商品有機肥料在不同作物上的施用數量和方法。三是搞好田間試驗和示范推廣，深入研究本地區不同土壤、不同作物的施肥技術參數，充分展示有機肥施用效果，積極引導群眾推廣使用商品有機肥料。四是生產企業和經銷商要積極開展售后服務，及時解決施肥過程中出現的新問題，讓商品有機肥料的優勢得以充分發揮。

（二）加大商品有機肥料產業的政策扶持

商品有機肥料推廣不僅是農業提質增效的重要措施，也是降低農業面源污染、保護生態環境的重要措施，政府有責任提供必要的政策支持。一是加大對企業的扶持力度，在貸款、土地使用、用電、運輸等方面給予優惠，并享受環保企業的其它優惠政策，降低生產成本。二是認定一批規模大、管理規范、有發展潛力的企業為產業化龍頭企業，并加于重點扶持。三是實施產品補貼，進一步降低產品價格，讓用戶得到更多實惠，加快推廣速度。四是在宣傳培訓、技術指導、田間試驗、示范樣板等方面提供必要的經費保障。五是出臺相關政策，在企業引進或培養生產技術、企業管理、市場營銷人才等方面提供支持。

（三）提高商品有機肥料產品的科技含量

一是企業要不斷優化原材料管理、設備管理、生產管理、工藝管理、質量管理、產品管理等，提高商品有機肥料的科技含量。弄清所選定原材料和輔料的內含物含量，制定科學的生產配方;完善機械設備，減輕勞動強度，降低生產成本;搞好關鍵質量控制工序管理，提高除臭、腐化和干燥程度。二是科技部門要幫助企業不斷研發生物有機肥、有機無機復混肥、腐殖酸有機肥、有機水溶肥、育苗和栽培基質等新產品，增強企業發展后勁。

（四）強化商品有機肥料的質量監管

一是把好市場準入關，常態化對有機肥料企業的生產條件和質量保證體系進行檢查，確保不合格產品不出廠、不流通、不使用。二是定期或不定期開展市場抽查，及時通報抽查結果，通過媒體曝光不合格產品的生產企業，對肆意制售假冒偽劣產品的企業進行查處，凈化有機肥料市場。三是搞好優質產品推介，引導用戶購買使用優質商品有機肥料產品。

（五）營造商品有機肥產業發展的良好環境

各級有關部門要把推廣應用商品有機肥作為發展循環經濟，促進農業可持續發展的重要舉措來抓，加強組織領導，落實政策措施，形成多部門合力推廣商品有機肥料的局面。

參考文獻：

[1]? 黃鴻翔，李書田，李向林，等.我國有機肥的現狀與發展前景分析[J].中國土壤與肥料，2006，（1）：3-8.

[2]? 保山市統計局，國家統計局保山調查隊.保山統計年鑒，2018.

[3]? 許宏偉，馬常寶.我國商品有機肥料發展現狀與建議[J].中國農技推廣，2007，23（3）：43-45.

[4]? 楊帆，李榮，崔勇，等.我國有機肥料資源利用現狀與發展建議[J].中國土壤與肥料，2010，（4）：77-82.

[5]? 邢文英，何平安.中國有機肥料資源[M].北京：中國農業出版社，1999.

[6]? 馬常寶.我國有機肥料工廠化現狀及發展前景[J].磷肥與復肥，2004，19（1）：7-11.

[7]? NY525-2012，有機肥料[S].

[8]? GB18877-2009，有機-無機復混肥料[S].

[9]? 石學用，沈兵，朱成田.我國有機無機復合（混）肥行業發展狀況[J].磷肥與復肥，2008，23（5）：43-47.

[10]? GB18382-2001，肥料標識、內容和要求[S].

[11]? 寸朝文，尹勝鑫，王平.淺析保山市測土配方施肥技術研究與應用[J].經濟研究導刊，2011，（31）：325-328，330.

[12]? 車駟，劉友林，祝華欣.云南省有機肥料[M].昆明：云南科技出版社，1996.

[13]? 劉秀梅，羅奇祥，馮兆濱，等.我國商品有機肥的現狀與發展趨勢調研報告[J].江西農業學報，2007，19（4）：49-52.