廣西北部灣經濟區人力資源開發視角下的職業教育發展對策

陳冰

【摘 要】本文論述廣西北部灣經濟區人力資源開發視角下的職業教育發展對策，分析存在職業教育吸引力不強、課程設置不合理、實習實訓條件不達標、“雙師型”教師隊伍建設緩慢等困難，提出塑造職業教育及職業院校的良好形象、強化辦學特色、多方聯動提高實訓條件、加強“雙師型”師資隊伍建設等建議。

【關鍵詞】職業教育? 北部灣經濟區? 人力資源

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05C-0014-02

大力推進職業教育的改革發展步伐，充分發揮職業教育在廣西北部灣經濟區人力資源開發中的作用，有利于提高廣西北部灣經濟區人民的生活水平，推動區域社會進步和經濟發展。

一、職業教育在廣西北部灣經濟區人力資源開發中的作用

（一）職業教育是培育技能型人才的搖籃

職業教育是我國教育體系的重要組成部分，肩負著為社會經濟發展培養應用型技能人才的重大使命。廣西職業教育近年來得到了快速發展，為廣西北部灣經濟區培養了大批技能型人才。職業教育是直接與生產勞動相掛鉤的教育模式，職業教育的定位決定了職業院校培養的人才與普通教育不同，強調理論知識實用和夠用，主要側重于勞動崗位技能的習得和實踐應用，培養技能型人才。職業教育培養學生掌握工作崗位所需的理論知識和勞動技能，使他們走上工作崗位后能力與崗位相匹配。職業教育側重于為地方、區域經濟服務，隨著經濟與社會的發展以及廣西北部灣經濟區對人才的需求，職業教育在廣西北部灣經濟區人力資源開發中發揮越來越重要的作用，職業院校成為培養技能型人才的搖籃。

（二）職業教育有助于培養學生的職業道德和職業素質

職業道德主要是指在一定職業活動中應遵循的職業行為準則和規范。職業道德是每一個勞動者必備的基本素質，也是用人單位對勞動者的基本要求。職業教育和職業道德是分不開的，職業教育直接和職業、工作崗位掛鉤，職業院校在培養學生較高職業技能的同時，也向學生灌輸職業道德的理念，使學生在潛移默化中樹立正確的職業觀和價值觀，擁有愛崗敬業、忠于職守、樂于奉獻等精神，使之從業后能更快進入工作角色，提高工作效率。職業素質是勞動者體力、智力水平及非智力品質的綜合反映。職業教育主要培養人的職業能力和專業技能，這也是職業素質的核心內容。職業教育在提高勞動者的職業道德和職業素質方面起到了極大的作用和影響。

（三）職業教育有利于提升廣西北部灣經濟區的人力資源配置

據統計，2017年廣西就業人數為2842萬人，就業人數雖然眾多，但是人力資源量多質低。廣西北部灣經濟區很大一部分人力資源受教育年限低，職業技能和水平不高，就業能力低。要提高廣西北部灣經濟區的社會經濟實力，就要提高人力資源水平，增加人力資本積累。不同的行業和領域需要不同層次和類型的人才，社會需要高智商、高學歷的學術型、工程型人才，同時也需要能夠把理論、專業技術轉化為現實生產力和產品，具有高附加值的應用技能型人才。職業教育能對人力資源進行開發，培養和提高其職業技能和職業素質，使其成為具有高附加值的應用技能型人才，能把具有不同興趣、愛好、性格、特長、需求的人才引導到不同的崗位就業，使個人的特征、需求與崗位需求相匹配，發揮人力資源的作用和潛能，提高人力資源配置效益。

（四）職業教育是廣西北部灣經濟區人力資源再開發利用的主要途徑

廣西北部灣經濟區有大量勞動力閑置，職業教育是這些閑置的人力資源再開發利用的主要途徑。隨著社會經濟及科技的發展，職業種類不斷調整，職業技術也不斷更新變化，“一次性”教育不再適應社會的飛速發展，必須終身學習才能保持個體不被輕易取代。通過職業教育和培訓，能夠迅速提高人力資源技能水平和職業素質，更新其知識和職業技能，滿足行業企業對有文化、懂技術的技能型人才的需求。可見，職業教育和培訓是進行人力資源再開發的主要途徑。

二、職業教育發展的困境

職業教育對廣西北部灣經濟區人力資源開發的作用巨大，而現階段職業教育的作用卻沒有達到最大化，發展困境主要表現在以下方面：

（一）職業教育吸引力不強，美譽度較低

職業教育吸引力是相對于普通教育吸引力而言。職業院校通常在招生前夕才做宣傳，規模小，效果不明顯，社會關注度不高，對社會公眾無法形成正確的輿論導向，因此社會普遍對職業教育了解不深，學生、家長等對職業教育帶有偏見，信心不足，必然影響了職業教育的吸引力。

（二）課程設置不合理

職業教育的人才培養目標是應用技能型人才，客觀上要求學生在校期間有實踐鍛煉的機會，以獲得相應的職業技術能力，但是不少職業院校在辦學模式上多照搬普通教育模式，課程設置不合理，理論課所占課時比例過大，實踐課時較少，沒有體現出職業教育的辦學特色和教學目的，無法滿足用人單位以及學生的需求和期望。

（三）實習實訓條件不達標

由于職業院校與用人單位之間缺乏良好的溝通聯系，缺乏深層次合作，學生少有機會到對口的單位進行實踐鍛煉，理論與實踐相結合的能力不強，實操能力不過關，畢業后難以達到用人單位的要求。職業教育的實訓室、實訓基地、實訓設備等需要投入大量的人力、物力、財力，由于經費的缺乏，部分職業院校教學設備和教學資源落后于教學需要，實踐教學在課程設置上有所體現，卻在實踐中難以實現，造成教學質量不高，教學目標無法完成。

（四）“雙師型”教師隊伍建設緩慢

與普通教育相比較，職業教育更多是實踐教育、就業教育，需要大量的“雙師型”教師，既能教授理論知識，也具備實際操作技能、技術，而不少職業院校教師層次單一，多為師范院校畢業，綜合師資力量薄弱，少有企業、行業工作經驗和技術，“雙師型”教師隊伍建設緩慢，無法滿足職業教育教學的需要。

三、突破職業教育困境的對策

（一）塑造職業教育及職業院校的良好形象

職業教育和職業院校的良好形象和口碑是其立足于社會的根基，是一筆無形財富。學校可以通過定期的、有效的對外信息傳播和積極的信息反饋，通過各種有效的公關手段，擴大學校的知名度，提高學校的美譽度，達到建立良好組織形象的目的。學校加強與社會、用人單位、學生、家長等之間的信息溝通，主動承擔起引導社會樹立新觀念的責任和義務，培育健全的社會心理，塑造職業教育的良好形象，形成良性循環，為職業教育的發展創造出良好的環境與氛圍。

（二）強化辦學特色，提高辦學質量

職業教育與普通教育最大的區別在于前者主要使受教育者獲得從事某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德，其側重于實踐技能和實際工作能力的培養;后者側重于理論知識的學習和積累。因此職業教育在辦學模式上要有鮮明的辦學特色、明確的辦學宗旨以及教學目標，在辦學運作中始終圍繞辦學宗旨和教學目標不斷強化職業教育的辦學特色，貫徹職業教育就是就業教育的理念，面向就業市場，整合教育資源，開發建立符合行業企業人力資源需求、與廣西北部灣經濟區經濟結構相適應的專業結構。另一方面要深化課程改革，改革教學內容、教學方法，調整培養目標和課程結構體系，進一步提高教學質量，以培養學生的職業能力為導向，突出對學生就業和創業實踐能力的培養。

（三）多方聯動，提高實訓條件

職業院校要強化與用人單位的溝通聯系，形成長期穩定的校企合作關系，讓用人單位走進校園，了解學生學習情況，也創造機會讓學生進到單位實習實訓，掌握實際操作技能并累積實踐經驗。大部分企事業單位和社會組織都需要具備高附加值的應用技能型人才。因此要進一步深化校企合作，大力開展職業技能“訂單”培訓的教學模式，工學結合，靈活教學，提高學生的實踐經驗，使其掌握實際工作中的技能技巧。還可以依托各級政府和龍頭企業、特色企業等社會力量，合作辦學，加大經濟投入力度，完善實訓室、校外實訓基地的建設，滿足教學設備和教學資源的需求，既提高學生的實踐技能水平，又能為行業企業提供有文化、懂技術的人力資源。

（四）加強“雙師型”師資隊伍建設，注重提高教學質量

在提高辦學質量方面，職業院校必須注重軟、硬件建設，著力建設“雙師型”教師團隊，增加教師到兄弟院校和行業企業學習培訓的機會，分批合理地安排教師到企業掛職鍛煉，提高專業教師實踐技能。減輕教師課時負擔，使其有足夠的時間參與學習和培訓，更新和提升職業技能。提高“雙師型”教師的福利待遇，完善和落實鼓勵教師成為“雙師型”的激勵制度，推動職業院校師資整體水平和教學質量的提高。

綜上所述，職業教育是提高人力資源水平的重要途徑，職業教育通過培養適應社會發展需要的應用技能型人才，推動社會經濟的發展。因此，突破職業教育的困境，大力推進職業教育的改革發展步伐，充分發揮職業教育在廣西北部灣經濟區人力資源開發中的作用，有利于提高廣西北部灣經濟區人民的生活水平，推動區域社會進步和經濟發展。

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[4]檀釗.“大學生職業發展與就業指導”課程改革述論[J].教育與職業，2010（15）

【基金項目】2016年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“廣西北部灣經濟區農村女性人力資源開發研究”（KY2016YB752）

【作者簡介】陳 冰（1980— ），女，廣西北海人，北海職業學院講師，研究方向：人力資源管理。

（責編 丁 夢）