對挪威現代學徒制管理模式的學習與借鑒

肖評

摘 要：從構建現代職業教育體系層面來看，挪威現代學徒制教育體系較為完善，且展現出獨特吸引力和教育成效。介紹挪威現代學徒制的主要特點，對我國現代學徒制的創新應用提出幾點啟示。

關鍵詞：技工院校;現代學徒制;模式借鑒

早在1994年，挪威傳統學徒制教育體系已經實現現代學徒制的改革轉變，特別是在職業教育領域，以完善的制度、機制來確保現代學徒制教育培訓體系的穩健與高效。如挪威《教育法》、《學徒法》的修訂，中央對權利、責任的充分下放，各職業院校、政府、社會伙伴（企業雇主聯盟或雇員聯盟）間協同機制的建立，為現代學徒制發展提供了政策、環境保障。現就其管理模式及特點進行梳理，對改進我國現代學徒制教學提出幾點建議。

一 挪威現代學徒制教育模式的基本內容

在挪威，現代學徒制在技工院校職業教育培訓中應用廣泛，成績卓著。其模式基本如下：在完成初中義務教育后的學生，可以參加高中教育，也可以選擇“建筑”、“電氣”、“衛生與社會保健”、“設計、藝術和手工藝”、“服務與交通”、“農業、捕魚與森林”、“餐飲與食品加工”、“技術與工業生產”等九大門類的職業教育計劃。這些職業教育計劃多采用現代學徒制教育模式，成績合格頒發相關行業證書或熟練工證書。同樣，在不同職業教育計劃學科領域，現代學徒制實施模式又靈活多樣。如“2+2”模式、“1+3”模式、“3+1”模式、“雙元模式”、“實踐證書”模式等等。以“2+2”模式為例，其內容為兩年學校教育+兩年正規學徒制培訓。前兩年以學校教育為主，后兩年以參與企業崗位培訓為主。在課程上，學校本位課程有“公共核心課程”、“公共計劃科學”、“深入學習項目”等課程，以學生在學校、企業交替學習等方式，獲得行業生活、學習體驗。后兩年主要是參與企業崗位學徒培訓，如一年的學徒培訓、一年的生產性工作體驗。考慮到不同學科實際，在學制模式上各時段的學習也有所差異。

二 挪威現代學徒制教育模式的主要特點

分析挪威現代學徒制教育模式，其特點有三方面。一是政府對教育權力的充分下放，企業對現代學徒制模式的充分參與。根據挪威現代學徒制相關法律、法規規定，權力下放體現在國家宏觀職業教育管理框架及各級職業教育與培訓管理結構中，各職業院校與政府、企業三方協調機制的構建，中央將權力下放給各郡，各郡接受中央財政支持，并對轄區內各職業院校進行統一管理，學徒制的實施，由各職業院校與培訓企業共同承擔。同時，法律法規明確規定，所有職業教育顧問委員會均勻社會伙伴席位，且占多數，為現代學徒制提供了廣泛的行業企業基礎;政府設立專門學徒制專項經費補助，確保現代學徒制穩步推進。二是靈活的現代學徒制育人模式，確保學生繼續學習路徑寬廣。如前所述，對于初中畢業生，可以選擇自己喜歡的某一職業教育計劃，且與行業企業共同協調，為學生提供極具靈活性的學制模式。如學生可以選擇學徒制課程獲得行業證書或熟練工證書，還可以選擇繼續教育課程，轉向高等教育;獲得行業證書的學徒制畢業生，也可以繼續學習，選擇高等職業教育院校，繼續提升自身職業資格等級。三是更加重視學徒制教育質量，強化師資隊伍建設。現代學徒制教育之所以受到廣泛認同，與其自身重視質量教育傳統有關。在挪威，現代學徒制教育質量管理體系涉及“質量標準”、“質量體系”、“質量文化”、“質量機制”等方面，《教育法》及其他法律，對職業教育學徒制提供者、課程標準都有明確規定。注重教育質量督導，確保師資建設質量。

三 挪威現代學徒制模式對我國職教改革的啟示

我國在職業教育改革工作實踐中，通過借鑒挪威的現代學徒制教育模式，主要從以下幾個方面來創新應用。一是健全法律法規制度，為現代學徒制教育提供法律保障。學習挪威的改革經驗，對我國《職業教育法》進行修訂和完善，著重增加現代學徒制教育相關條款，明晰現代學徒制教育各方利益相關者的權利、義務、責任、要求，優化現代學徒制辦學標準、課程結構，確保各方協同發展。如對企業技師隊伍建設，從政府政策法規層面給予明確，完善企業技師發展配套指南，促進校企師資的共享、共建。二是完善企業深度參與機制。現代學徒制需要企業的深入協作，但我國企業參與積極性不足，缺失校企合作育人傳統。通過宏觀政策、微觀制度建設，從頂層設計上完善政府、院校、企業三方合作模式，引入現代學徒制教學指導和評估委員會，給予企業多數席位，充分尊重企業的利益訴求，強化企業參與職業教育的責任感和榮譽感。從試點單位實踐來看，企業技師隊伍建設刻不容緩，但試點單位又無法承擔技師培養任務，則需要從國家職業教育制度改革上，出臺職業教育師資專業化建設戰略，完善師資培養指南，為師資專業化、科學化發展提供政策支撐。

參考文獻：

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