高校輔導員建設現狀及路徑探究

朱桃花 鄭建鋒 孔雅萌

摘? 要：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，隨著相關文件的頒布和實施，輔導員的崗位職責有據可查，工作內涵逐漸強化，同時，輔導員也面臨著人才流動快、職業吸引力不夠、評價體系不完善、激勵機制不合理等困境。高校要貫徹落實黨中央、教育部相關文件，制定實施細則，堅持把立德樹人作為中心環節，把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容，整體規劃、統籌安排，不斷提高隊伍的專業水平和職業能力，保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。

關鍵詞：高校輔導員? 現狀? 路徑

中圖分類號：G641 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）10（a）-0213-03

從中共中央國務院2004年16號文件《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的頒布，到2005年教育部《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》的實施，到2017年教育部43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的修訂發布，高校輔導員一直備受黨中央和教育主管部門的關注。輔導員的隊伍建設也逐漸由業余兼職化走向專業職業化，崗位職責由模糊不清變為有據可查，同時，輔導員的社會認同感逐漸提高，工作內涵逐漸被強化，工作范疇逐漸規范化。新時代，高校要持續加強和改進高校思想政治工作，必須培養一支政治強、業務精、作風正的輔導員隊伍，增強其正規化、專業化、高素質、高水平的發展。

該文通過對多所高校深度調研訪談、問卷調查，總結高校輔導員建設現狀困境，并對其隊伍建設路徑進行探究。

1? 高校輔導員隊伍建設的重要性

輔導員是學院教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。

（1）高校輔導員是聯系學生之間、學生與其他群體的紐帶和橋梁，是維護校園安全穩定的重要防線。輔導員隊伍是學生工作有效開展的基石，是加強和改進大學生思想政治教育工作和維護校園穩定的重要組織保證，只有基石穩了，思政教育工作才能出實效。高校要像重視業務學術骨干一樣，注重輔導員的選拔、培養和任用，使他們工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間、工作有熱情。

（2）高校輔導員是落實立德樹人根本任務的必然要求，是開展大學生思想政治教育的骨干力量。經濟全球化、信息網絡化，學生的教育和管理面臨著新的任務和挑戰，大學階段也是青年學生人生的“拔節孕穗期”，是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，高校輔導員要貫徹黨的教育方針，努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，了解學生的思想，解決思想的問題，促進問題的改進。

2? 高校輔導員隊伍建設的現狀困境

隨著相關文件的頒布和實施，輔導員的崗位職責有據可查，工作內涵逐漸強化，同時，輔導員也面臨著人才流動快、職業吸引力不夠、評價體系不完善、激勵機制不合理等困境。

2.1 隊伍人才流動快，不夠穩定

在高校里，鐵打的學生處，流水的輔導員，在多數高校里已經是呈現常態化。輔導員職業在很多人眼里不是一個終身職業，甚至在職的輔導員也有不少人認為，輔導員就是一個過渡期，遲早是要離開這支隊伍。這種人才的流動，對于教育本身來說，不利于深入了解學生、教育學生、管理學生;對于隊伍建設來說，不利于專家化、職業化，經驗不能有效積累、傳承，削弱隊伍穩定發展。

2.2 職業吸引力不夠，認同感低

職業認同是職業發展的基礎和前提，職業認同既是過程亦是結果，既有本身認同，也有環境認同。在部分高校，有人形容輔導員是“兩眼一睜、忙到熄燈，兩眼一閉、提高警惕”，權利與責任有差異，占用時間與收獲獎勵不匹配，導致職業吸引力不夠。除了輔導員的工作內容和待遇，還有職業前景，導致很多人對輔導員職業的認同感低，現任輔導員自身的職業興趣，也逐漸湮沒在周圍環境中。

2.3 評價體系不完善，價值感弱

“科學設崗、量化考核、職責明確、嚴格獎懲”應該是高校輔導員評價體系的一個思路，但是，目前部分高校考核評價體系單一，容易產生價值感弱化。比如，有些高校對輔導員的評價，忽略了工作量和工作成績，沒有充分考慮到整體教育實效和學生滿意度情況，單一以“學生是否違紀？”“學生是否發生意外事故？”作為衡量標準，這樣的評價使學生工作如履薄冰、如臨深淵，缺乏成就感。

2.4 激勵機制不合理，晉升困難

崗位的激勵與工作的投入性密切相關，激勵機制和職業規劃的迷茫，會造成輔導員工作缺乏創造性。不少輔導員本身不是思政、教育學、心理學等專業，由于工作崗位和工作內容不同，逐漸生疏了原有專業，在職稱評審或晉升過程中，即使基本條件達到，也很難與專業教師抗衡，甚至會萌生“那些服務學生工作的時間都浪費了”的想法。在這種情況下，如果有機會，不少人放棄輔導員崗位，直接轉向管理崗或者專業老師。

3? 高校輔導員隊伍建設的路徑舉措

習近平總書記在全國教育大會上指出，要堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，作為大學生思政教育的骨干力量，這支隊伍的專業素質和制度保障，是優化這支隊伍的重要路徑。

3.1 嚴把隊伍入口，確保高校的育人工作方向正確、可持續發展

第一，要從“嚴進”入手，建立起人才招聘、選拔聘用的競爭機制。從思想素質到職業道德，從理論知識到管理能力，從愛崗敬業到奉獻精神，進行嚴格考核，確保基礎素質，摒棄“任何人都可以來做輔導員”“不會講課、評不了職稱就發配做輔導員”的錯誤思想。努力建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代輔導員隊伍。第二，要注重“學習”，提高輔導員的思想政治素質和業務工作能力。通過理論學習和經驗學習，使輔導員適應新時代思政工作的需要，深入掌握學生思想政治教育和管理的基本理論、基本規律、基本內容、基本方法。第三，加強團隊建設，共同探索新時代下的思政工作的新途徑、新方法、新思路。成立相應的輔導員創新團隊，針對學生工作中普遍存在的熱點、焦點、難點、疑點，進行集中把脈會診，集體攻關研究新問題、新情況、新任務，提出符合教育發展規律的、貼近工作實際的、切實可行的措施。同時，可以每年組織輔導員結合工作實際撰寫相關論文或案例，促使隊伍之間能交流互動，能保持方向的正確性，經驗的傳承性。

3.2 加強隊伍培養，使輔導員隊伍向制度化、專業化、科學化發展

第一，高校要明確規定輔導員的崗位職責，完善其思政教育工作和德育工作的指標。在教育部43號令的指導下，細化學生工作制度，嚴格進行階段性工作檢查和年度工作考核，包括大學生理想信念、愛國主義、心理健康、就業創業教育等，量化方面包括跟學生談話次數、組織主題班會和團日活動次數、深入宿舍次數等，職責的明確和考核制度的獎勵，能有效規范輔導員的言行，激發工作熱情，增強責任意識。第二，加強日常培訓，通過輔導、學習和實踐，提高業務素質和專門工作技能。可以通過專家講座、專題會議論壇、心理咨詢專項等活動，拓展輔導員管理學、教育學、心理學、社會學等學科的知識面，在培訓學會更好的溝通能力，拓展業務新領域，指導工作實際。第三，鼓勵能力培養和學位進修相結合，將輔導員職業規范化和體系化。高校要積極籌劃，組織輔導員參加校外專題學生事務管理、創新創業管理等研修班，鼓勵輔導員攻讀碩士或博士學位，使輔導員職業由經驗化走向科學化，為輔導員的學習和發展搭建平臺、提供空間。

3.3 完善隊伍管理，落實考核評價制度，充分調動工作積極性

第一，建立學生思想政治工作表彰制度。將輔導員納入優秀教師、優秀教育工作者表彰獎勵體系中，按照比例統一評選，在先進班集體和優秀團支部評選時，對其輔導員同步進行表彰。第二，制定思想政治工作專項科研、創新獎勵方案。積極鼓勵輔導員進行科研、創新，在學生工作領域，設置特色專項思政科研項目，鼓勵輔導員邊學邊實踐，邊研邊提高，對有創新的工作理念或工作實效，給予支持和鼓勵，促進隊伍的理論化水平提高。第三，落實輔導員定期考核制度，完善工作獎勵機制。定期對輔導員進行工作考核，考核結果與職務、聘任、獎懲、晉級關聯，制定標準適度、操作性強的制度，重點考核輔導員在大學生思想政治教育中的履職過程性、結果實效性，特別是關鍵時刻的表現性。對于考核不稱職的輔導員，批評教育仍無改進的，或政治觀點、立場不能與黨中央思政工作保持一致的，堅決調離崗位，不得從事輔導員工作。

3.4 加強環境建設，建章立制，提供晉升、職稱、待遇等保障

第一，在政策文件環境上，明確輔導員在思想政治教育工作中的重要性。嚴格按照中央和教育部相關文件開展輔導員選拔工作。在學校的崗位競聘選拔中，同等條件下，優先考慮政治素質好、能力突出的輔導員，或者有學生管理工作經驗的教師從事輔導員工作，體現輔導員工作的重要性。第二，在工作和生活環境上，改善現有條件，關心、支持輔導員工作。習近平總書記在全國教育大會上指出，“隨著辦學條件不斷改善，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。”高校要提高輔導員的待遇，堅持“同工同酬”原則，保證高校輔導員聘用要參照專任教師聘任的待遇和保障。第三，在發展環境上，注重輔導員隊伍的培養和提高。高校要深化改革，健全立德樹人落實機制，建立切實可行的輔導員流動制度并制定發展規劃，打破輔導員隊伍內部流動的封閉體系，加強部門之間的交流，激活選拔機制，拓寬晉升出口。對于工作業績突出并有意愿繼續從事思想政治教育工作和管理工作的優秀輔導員，作為黨政干部的后備軍主力進行培養，為輔導員營造良好的空間。

參考文獻

[1] 劉軍，范麗穎.新時代高校輔導員隊伍職業發展研究[J].高等繼續教育學報，2019，32（3）：65-69.

[2] 王顯芳，王鵬云，孔毅，等.新時代高校輔導員隊伍建設科學化研究[J].學校黨建與思想教育，2019（7）：72-74.

[3] 新華社.習近平出席全國教育大會并發表重要講話[Z].2018-09-10.

[4] 中華人民共和國教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定（教育部43號令）[Z].2017-10-01.