以精益改進方法構建與應用營配貫通監測管控體系的探索與實踐

穆桂英 熊葉飛 吳鋒嶺

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-137-02

摘 要 國網阿克蘇供電公司（以下簡稱阿克蘇公司）于2000年1月經改制后成立，主要從事電力供應和供電服務業務。為強化營銷、運檢、調控專業協同，進一步提升公司營配調貫通數據準確率，實現營配調數據全面貫通，為公司經營管理、同期線損、配搶指揮、優質服務等業務深化應用提供有力支撐，阿克蘇公司運營監測（控）中心通過有效應用精益改善“五步法”，開展了以精益改進方法構建與應用營配貫通監測管控體系的探索與實踐。

關鍵詞 企業管理 監測管控 精益管理

一、背景和意義

（一）挖掘數據資產價值，推動傳統電網向能源互聯網轉型跨越的需要

習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，是我們黨歷史上關于能源安全戰略最為系統完整的論述。國家電網貫徹新時代要求，提出了全面推進“三型兩網”建設，加快打造具有全球競爭力的世界一流能源互聯網企業的戰略部署。在此背景下，國家電網持續推進營配管理變革，深入挖掘數據資產價值、強化數據共享應用，助力實現傳統電網向能源互聯網的轉型跨越。

（二）搭建營配貫通平臺，助力集約化、智能化和實用化的需要

營配貫通對電力企業而言有著非常重要的作用，是業務集約化、營銷智能化、營銷業務實用化的重要基礎。一是使各業務系統向著集約化的方向去發展。通過營配貫通平臺的建設，能夠打破營銷與配網之間的屏障，做好兩者之間的協同。二是推動營銷管理向著智能化的方向去發展。借助營配貫通平臺，能夠更好地完成對分臺區、分電壓、分線路以及分單位等方面線損的實時計算，使線損信息的準確性得到有效保證。三是將營銷業務向著實用化的方向去發展。電力企業客戶在申請業擴報裝過程中，通過營配貫通平臺可以實現對附近電源點的自動檢索，使報裝效率顯著提高。

二、內涵和主要做法

為強化營銷、運檢、調控專業協同，阿克蘇公司運營監測（控）中心有效應用精益改善“五步法”，將營配貫通監測管控工作分為“準備、診斷、設計、計劃與實施、固化與完善”五個階段推進實施，實現了PDCA持續改進，有效提升營配貫通工作成效。

（一）準備階段：組建組織機構，明確改善目標，協同開展營配貫通監測工作

1.強化協作，組建營配調貫通治理項目小組

結合公司實際情況，成立營配調貫通治理組織機構，分別為營配調貫通治理領導小組、數據治理驗收辦公室、數據治理管控工作組、縣級營配調貫通治理工作組。

2.明確目標，確定營配貫通監測管控重點

營配貫通數據質量治理提升工作是一項常態推進、持續發力、久久為功的任務。阿克蘇公司按照省公司工作要求，以公司所轄城區、縣公司區域內所有客戶、電網信息為實施對象開展營配貫通工程，其總體目標是：

（1）通過營配數據現場采錄和標識標牌補全，完善營配基礎數據和信息臺賬。

（2）通過營配數據普查和地理信息采集、電網GIS的完善，建立準確的“站-線-變-戶”關聯關系，實現營配數據貫通和營配資源可視化展現。

（3）利用國網新疆電力有限公司搭建的營銷GIS應用系統、故障搶修調度平臺、配電自動化系統，最終實現營配業務貫通。

（二）診斷階段：建立原因分析與異動統計機制，診斷數據質量和異動分布情況

1.深入分析，有效聚焦營配貫通監測管控重點

通過組建攻關小組，按照營配貫通數據質量的合理性、一致性和完整性的視角，對營配貫通問題的深層次原因進行深入分析，形成營配貫通問題原因樹，為營配貫通業務相關部門后續的整改提供明確方向。

2.關注異動，建立異動數據分布情況統計機制

使用聚類分析法，把異動問題進行歸納分類，建立異動數據分布情況統計機制。重點與營銷、運檢一起配合，深挖異動原因，從源頭治理數據質量問題，解決數據源端的問題。

（三）設計階段：建立系統分析模型與框架，推進異動數據整改與核心指標監測

設計階段是精益改進過程中最為重要的一個階段，它提供一個系統化的思考，以確保營配貫通監測管控工作的持續性、擴展性并產生實質性影響。

1.系統建模，提供營配貫通監測管控有效途徑

運營監測（控）中心根據營配貫通工作特點，從數據抽取、數據質量監測與現場核查探索分析、模型構建、模型應用和影響因素分析五個維度建立了營配貫通監測管控的分析模型與框架，為營配貫通監測管控工作提供了有效途徑。

2.聚焦問題，建立各系統數據質量問題分析機制

各業務系統數據質量是實現營配貫通的前提和關鍵，針對數據質量問題，運營監測（控）中心建立營配貫通各系統數據質量問題分析機制，每月定期分析PMS系統數據（變電站數據質量、公線檔案數據質量、中壓線路數據質量、分支線路數據質量、公變數據質量）、營銷業務系統數據（專變數據質量、配變到戶對應情況）中存在的問題。

3.推動整改，實現月度異動整改情況有效監測

運營監測（控）中心建立月度異動整改情況監測機制，每月定期分析營配貫通異動數據情況，在當月的營配貫通監測分析報告中公示異動數據條數和分布情況，以及業務部門與縣公司異動數據的環比增減情況，督促各業務部門和縣公司每月及時整改異動數據。

（四）計劃與實施階段：開展定期監測分析、整改協調控制與成效核查檢驗工作

1.及時跟蹤反饋，持續開展月度監測分析與改進

運營監測（控）中心持續開展營配貫通月度監測分析與改進，每月定期分析營配貫通驗收治理總體情況、營配貫通六項核心指標情況、營配貫通驗收治理現場核查整改情況，PMS系統和營銷業務系統存在的數據質量問題、改進建議等，形成阿克蘇公司營配貫通月度監測分析報告。

2.數據源頭校驗，定期開展營配調現場核查工作

運營監測（控）中心從營配貫通的現場數據源頭入手，以第三方視角定期開展營配調現場核查工作。通過現場核查，發現營配貫通工作亮點，發現現場桿塔信息及標識牌、設備接入點及標識牌、計量點等信息與系統不一致問題并進行公示，協同推進各業務與基層單位進行整改。

3.貫通成效檢驗，專項開展圖模一致驗收工作

在營配調貫通建設期間，由于配網模型建設模式反復變化，致使目前營銷用戶設備基礎模型與生產GIS系統不統一等問題，至今還沒有形成完整、準確的“營配調一張圖”。公司積極推動圖模一致營配數據治理及驗收，實現基礎數據“一個源頭”、業務流程“一套標準”，建立準確、完整的“營配調一張圖”，全面保障營配調系統深化應用，為公司配網精益化管理提供有力支撐。

（五）固化與完善階段：通過制度化標準化實現PDCA持續改進

在應用精益改進方法構建與應用營配貫通監測管控體系過程中，如何將過程中建立的新的流程、機制、制度和做法進行固化，成為營配貫通監測管控持續改進的關鍵一環。阿克蘇公司通過制定或下發實施營配貫通一體化質量考核管理辦法、營配調貫通數據異動管理方案、營配貫通數據治理及驗收工作方案等系列制度標準和規范性文件，固化實施舉措，實現PDCA持續改進。

三、實施效果

（一）精益實施，有效搭建了營配貫通的監測管控體系

通過應用精益改善“五步法”，公司有效搭建了營配貫通工作監測管控體系，建立了營配貫通各系統數據質量問題分析、營配調貫通異動數據分布情況統計等多項機制，實現了營配貫通監測管控的PDCA持續改進，有效提高了公司營配貫通監測管控水平，逐步解決了電網專業部門工作獨立、客戶經理獲取信息受阻、用戶咨詢不方便、報修服務精準度不高等問題。

（二）方法應用，有效提高了公司營配貫通數據準確率

通過應用精益改善“五步法”，持續發揮營配貫通監測管控體系的作用，堅持營配貫通工作的持續改進，有效提高了公司營配貫通數據的準確率，提升了公司營配貫通工作成效。

2019年6月，變電站生產一致數、生產變電站數、營銷系統一致數、營銷系統變電站數量均達到162條，各項數據比2019年1月份提高20條以上；公線生產一致數、生產公線數、營銷系統一致數、營銷系統在運公線數量達到558條，比2019年1月份提高69條；專線營銷系統一致數、營銷系統高壓專線總數達到100條，比2019年1月份提高17條。

（三）持續改進，有效推動了公司經營管理降本增效

通過營配調貫通監測管控項目的實施，數據的一致性、合理性和完整性得到加強，有效降低了公司在供電方案辦理、停電搶修、線損管理等方面的經營管理成本，提升了公司經營管理效益：一是可以實現停電事前預判，大量減少人員現場查找報修的故障原因和地點的時間，并能結合停電信息進行篩選，減少現場人員的工作量和時間；二是在供電方案答復時，可以通過關聯臺區和線路的開放容量，讓供電方案更加精準，減少用戶的辦理時長。三是公司線損統計分析更加準確，2019年，公司綜合線損率1～6月累計完成1.8%，同比下降4.91個百分點，較年度計劃低5.2個百分點。