新形勢下不動產(chǎn)測繪管理的幾點(diǎn)思考

【摘要】在不動產(chǎn)測繪整體工作開展過程中，做好其管理工作，能夠?yàn)椴粍赢a(chǎn)測繪工作效率及質(zhì)量的提高提供有效依據(jù)。但是，新形勢下不動產(chǎn)測繪管理工作也面臨一些挑戰(zhàn)。因此，本文在分析新形勢下開展不動產(chǎn)測繪管理的必要性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出具體的管理措施，旨在全面提升不動產(chǎn)測繪管理工作的效率及質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】新形勢;不動產(chǎn);測繪管理

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，不動產(chǎn)數(shù)量不斷增多。為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，滿足日益嚴(yán)格的管理工作要求，不動產(chǎn)測繪管理工作重心發(fā)生了很大程度的轉(zhuǎn)變。為了提高不動產(chǎn)測繪管理工作質(zhì)量，不但需要加強(qiáng)工作過程管理，還需要加強(qiáng)技術(shù)管理，比如：大地測繪、普通測繪、攝影測繪、工程測繪、海洋測繪及地圖測繪等不動產(chǎn)測繪“子”技術(shù)項(xiàng)目，均需加強(qiáng)管理[1]?？傊瑥奶嵘粍赢a(chǎn)測繪管理工作效率及質(zhì)量角度考慮，本文圍繞“新形勢下不動產(chǎn)測繪管理”進(jìn)行分析研究具有重要的價值意義。

1、新形勢下開展不動產(chǎn)測繪管理工作的必要性分析

1.1提升測繪工作效率，保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性

工作實(shí)踐證明，做好不動產(chǎn)測繪管理工作，能夠在一定程度上保證不動產(chǎn)測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性[2]。值得注意的是，伴隨社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，不動產(chǎn)測繪管理工作需以遵循“可持續(xù)性發(fā)展”原則作為前提條件，貫穿于檔案管理、測繪結(jié)果批準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、業(yè)內(nèi)整理、外業(yè)測繪、任務(wù)安排及業(yè)務(wù)登記整個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高效管理、準(zhǔn)確測繪、快速登記及批量存儲，進(jìn)一步提高土地資源利用率，并實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的目標(biāo)。由此可見，新形勢下開展不動產(chǎn)測繪管理工作不僅能提高測繪工作效率，還能保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.2促進(jìn)行業(yè)市場良性發(fā)展

不動產(chǎn)測繪管理工作的內(nèi)容復(fù)雜，測繪管理工作流程繁瑣，涉及：質(zhì)量保證金繳納、測繪成果備案、測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、測繪業(yè)務(wù)管理及市場準(zhǔn)入條件等管理內(nèi)容，存在很大的管理難度。而在新形勢下開展不動產(chǎn)測繪管理工作，則能夠在很大程度上促進(jìn)不動產(chǎn)測繪行業(yè)市場良性發(fā)展，在發(fā)揮相關(guān)政府的職能作用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的不動產(chǎn)測繪管理工作體系，并引入良性的市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的良性競爭，促進(jìn)不動產(chǎn)測繪產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展[3]。此外，由于不動產(chǎn)測繪結(jié)果是不動產(chǎn)登記的主要文件，不動產(chǎn)測繪工作技術(shù)含量高且專業(yè)性強(qiáng)，對不動產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求非常嚴(yán)格，在執(zhí)行市場化管理的基礎(chǔ)上，可以在很大程度上促進(jìn)不動產(chǎn)測繪行業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步[3]。由此可見，新形勢下開展不動產(chǎn)測繪管理工作非常有必要，可以促進(jìn)不動產(chǎn)行業(yè)市場良性發(fā)展。

2、新形勢下開展不動產(chǎn)測繪管理的具體措施分析

2.1及時轉(zhuǎn)變管理理念，提升管理人員綜合素質(zhì)

新形勢下，在不動產(chǎn)測繪管理開展過程中，測繪機(jī)構(gòu)需及時轉(zhuǎn)變管理理念，堅(jiān)持“實(shí)事求是”的工作原則，充分重視不動產(chǎn)測繪管理，積極引進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)方法，例如：為了提高不動產(chǎn)測繪管理工作的效率，可合理科學(xué)地應(yīng)用GPS技術(shù)、全站儀技術(shù)以及RTK技術(shù)，將新型技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)模擬測圖法，在保證測繪數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保證不動產(chǎn)測繪管理工作效率的提升;還可以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)測繪管理工作提供有效的數(shù)據(jù)信息支持，如下圖1所示，為土地為核心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫。

當(dāng)然，為了提升不動產(chǎn)測繪管理工作質(zhì)量，還有必要提升管理人員整體素質(zhì)水平，測繪機(jī)構(gòu)需重視管理人才引進(jìn)及管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境、改善工作條件，為管理工作人員積極創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉工作機(jī)會，做到“壓擔(dān)子、交任務(wù)”，充分發(fā)揚(yáng)艱苦卓絕精神;同時，將實(shí)踐鍛煉與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，組織一系列崗位培訓(xùn)，有目的性、有針對性及有計(jì)劃性舉辦工作研討、業(yè)務(wù)講座及短期集訓(xùn)等活動，以此促進(jìn)不動產(chǎn)測繪管理人員管理工作能力水平的提升。

2.2構(gòu)建完善不動產(chǎn)測繪管理制度

為了提升不動產(chǎn)測繪管理工作的規(guī)范性，并對相關(guān)工作人員的工作行為起到一定的約束作用，有必要構(gòu)建完善的不動產(chǎn)測繪管理制度，具體做法為：（1）不斷完善現(xiàn)有的不動產(chǎn)測繪管理機(jī)制，做好測繪項(xiàng)目登記工作，利用掛牌招標(biāo)方法公示測繪機(jī)構(gòu)，或委托方自行公示測繪機(jī)構(gòu);完成測繪結(jié)果交由委托方簽字確認(rèn)后，再上報不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或國有測繪機(jī)構(gòu)審核備案，添蓋測繪結(jié)果備案專用章，便于權(quán)屬登記時二次使用[4]。（2）各測繪機(jī)構(gòu)及時上傳成功備案的測繪結(jié)果至信息化不動產(chǎn)測繪結(jié)果管理平臺，面向社會公開發(fā)布測繪結(jié)果相關(guān)信息，以達(dá)到提高信息透明度的目標(biāo)，便于物業(yè)、銷售及消費(fèi)者三方查詢。（3）以不動產(chǎn)測繪管理制度為依據(jù)，為相關(guān)工作人員提供便捷、科學(xué)的信息處理渠道，在合理篩選不動產(chǎn)測繪信息的基礎(chǔ)上，明確不動產(chǎn)測繪工作中存在的相關(guān)問題、矛盾點(diǎn)，進(jìn)一步制定并落實(shí)有效處理措施，從而使不動產(chǎn)權(quán)利人的個人合法權(quán)益得到有效保證。

2.3優(yōu)化不動產(chǎn)測繪管理行業(yè)市場環(huán)境

為了使不動產(chǎn)測繪管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化不動產(chǎn)測繪管理行業(yè)市場環(huán)境非常關(guān)鍵。一方面，可由測繪協(xié)會或國有測繪機(jī)構(gòu)牽頭，設(shè)立區(qū)域性測繪服務(wù)大廳;同時，面向社會公示具有地籍專業(yè)及房產(chǎn)專業(yè)測繪資質(zhì)，且經(jīng)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)備案的測繪機(jī)構(gòu)名單，便于公開測繪機(jī)構(gòu)開展相對應(yīng)的測繪服務(wù)。另一方，由測繪機(jī)構(gòu)以許可資質(zhì)等級范圍為標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)測繪活動，全面負(fù)責(zé)其測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性，不得私自轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的測繪項(xiàng)目。此外，針對商品房測繪項(xiàng)目，建議委托雙方及時簽訂書面合同，囊括爭議解決方法、結(jié)果質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完成期限及基本情況等內(nèi)容，簽訂3日內(nèi)上報完成備案。總之，需優(yōu)化不動產(chǎn)測繪管理行業(yè)市場環(huán)境，規(guī)范管理行為，提升管理工作質(zhì)量及安全性。

結(jié)語：

綜上所述，新形勢下做好不動產(chǎn)測繪管理工作非常有必要，為了做好此項(xiàng)工作，需及時轉(zhuǎn)變管理理念，提升管理人員綜合素質(zhì);同時，構(gòu)建完善的不動產(chǎn)測繪管理制度，并對不動產(chǎn)測繪管理行業(yè)市場環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以此為不動產(chǎn)測繪管理工作提供有效策略保證，進(jìn)一步促進(jìn)不動產(chǎn)測繪管理工作效率及質(zhì)量的全面提升。

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[3]高勇良.做好新形勢下不動產(chǎn)測繪管理工作的措施研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（19）：19.

[4]徐金衛(wèi).淺談如何做好新形勢下不動產(chǎn)測繪管理工作[J].建材與裝飾，2019（03）：245-246.

作者簡介：

蔡田津，1988年11月出生，男，江西章貢，大專，江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，助理工程師，現(xiàn)從事于不動產(chǎn)調(diào)查工作。