地市供電局管理創(chuàng)新工作的思考和探析

陳聰

[摘 要] 文章基于管理創(chuàng)新理論與實踐發(fā)展過程，從地市供電局的管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及需求出發(fā)，探索地市局管理創(chuàng)新工作體系與推進策略。針對相應問題，以完善管理創(chuàng)新工作機制為出發(fā)點，建立實踐策劃-實踐實施-總結提煉-案例評審-推廣應用的管理創(chuàng)新工作體系，強化全過程管控。

[關鍵詞] 管理創(chuàng)新；成果推廣應用；管理提升

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

一、企業(yè)開展管理創(chuàng)新實踐的理論基礎

（一）企業(yè)管理創(chuàng)新的內涵與必要性

企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)通過創(chuàng)造一種新的、更有效的要素或要素組合方式，充分利用企業(yè)內外部資源以實現(xiàn)既定管理目標的活動。企業(yè)管理創(chuàng)新指向一種新型的、效率更高的資源整合范式，它涉及的內容既可以是有效整合資源以達到組織目標的全過程管理，也可以是某個具體流程節(jié)點、環(huán)節(jié)的細節(jié)管理。因此，企業(yè)管理創(chuàng)新包含了多種模式，如觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新，這些創(chuàng)新模式之間又緊密聯(lián)系。

企業(yè)作為市場參與主體，其開展管理創(chuàng)新是其在不斷變化的市場環(huán)境中不斷提高經營管理能力、保持自身持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵能力。對于電網(wǎng)企業(yè)來講，隨著國有企業(yè)體制改革的持續(xù)深入，推進管理創(chuàng)新是其適應快速變化的經營環(huán)境和以市場化為根本方向的電力體制改革的必然選擇。

（二）企業(yè)管理創(chuàng)新的一般過程

企業(yè)開展管理創(chuàng)新的過程同企業(yè)內的一般實踐過程相似，都是基于企業(yè)當前的資源狀況開展的致力于達到某一目的的一系列行為。不同的是，管理創(chuàng)新是以提供新的要素或要素組合的方式實現(xiàn)行為目標。通過參考一般實踐的開展過程以及管理創(chuàng)新實踐的特點，管理創(chuàng)新實踐的一般過程可以總結為問題的發(fā)現(xiàn)-問題的分析-方案的制定-方案的實施-過程的控制-方案的修正。這里的問題不僅僅指阻礙企業(yè)正常發(fā)展、管理正常進行、工作正常運轉的方法、方式、流程問題，也包含了新的市場變化導致的企業(yè)需求、企業(yè)提升需要重點關注的短板等。

二、地市供電局管理創(chuàng)新工作存在問題及分析

（一）地市供電局管理創(chuàng)新工作存在問題

地市供電局雖然積極推動自身管理創(chuàng)新工作的開展，但整體執(zhí)行效果不佳。成果申報上，一方面成果較少，需要通過制定提煉計劃保障成果產出，另一方面各單位整體參與度低；成果評審上，未按照評審工作方案落實評審工作；推廣應用上，受內部資源與管理水平的限制，，成效不突出。

（二）地市供電局管理創(chuàng)新工作問題分析

經過地市供電局內各單位的抽樣調研與訪談，結合現(xiàn)有的資料分析結果，本研究發(fā)現(xiàn)，造成地市供電局管理創(chuàng)新工作效果不佳，推進困難的原因主要集中在基層認識不足、管理基礎薄弱、創(chuàng)新管控力度不夠三個方面。

1.基層認識不足，管理創(chuàng)新工作難推動。地市供電局內大部分基層員工對管理創(chuàng)新的了解程度較低，缺乏對管理創(chuàng)新的足夠認識。同時，基層工作大多以執(zhí)行為主，較多基層員工認為無需進行創(chuàng)新活動。在基層員工對管理創(chuàng)新認識不足的情況下，局內鼓勵和推動的管理創(chuàng)新活動，被較多基層員工視為本職工作之外的任務，認為管理創(chuàng)新增加了自己的工作負擔。因此，地市供電局的管理創(chuàng)新工作難推動。

2.基礎相對薄弱，管理創(chuàng)新實踐難開展。地市供電局在包括硬件、軟件的多方面都相對落后于其他兄弟局，管理基礎相對薄弱，一定程度上影響了創(chuàng)新實踐的開展與創(chuàng)新能力的發(fā)展。同時，基層的創(chuàng)新動力主要受上級要求和自身需求影響，缺乏強制要求和迫切需求使得各單位創(chuàng)新源動力不足。此外，地市供電局受資源條件限制難以完全復制乃至調整優(yōu)化學習實踐，影響了復制學習活動的開展和成效的達成。因此，地市供電局的管理創(chuàng)新實踐難開展。

3.創(chuàng)新管控不足，管理創(chuàng)新機制難運轉。在管理創(chuàng)新機制的各個環(huán)節(jié)上，地市供電局的管控力度都相對不足。事前管控上，缺乏統(tǒng)籌策劃，現(xiàn)有案例的提煉大多是在事后的總結；過程管控上，缺乏跟蹤和監(jiān)督，成果的完成時間和質量均得不到保障；事后管控上，一方面總結提煉意愿、能力不足，另一方面成果應用深度、效度不夠。因此，地市供電局管理創(chuàng)新工作難以體系化運轉及實現(xiàn)動態(tài)、良性的發(fā)展。

綜上所述，地市供電局需要探索優(yōu)化現(xiàn)有的管理創(chuàng)新工作體系，研究適用于地市供電局的管理創(chuàng)新工作推進策略以保障創(chuàng)新工作在本單位的持續(xù)推進。

三、地市供電局管理創(chuàng)新工作機制建設與推進策略

根據(jù)管理創(chuàng)新的一般過程、電網(wǎng)管理創(chuàng)新特有方式以及目前地市供電局管理創(chuàng)新工作的進展，本研究在地市供電局現(xiàn)有的管理創(chuàng)新工作方案的基礎上給予優(yōu)化改進，構建了以實踐策劃-實踐開展-總結提煉-實踐評審-推廣應用為主要環(huán)節(jié)的管理創(chuàng)新工作機制，同時制定了地市供電局管理創(chuàng)新激勵機制以保障創(chuàng)新工作的持續(xù)進行。

（一）開展實踐策劃

在實踐開始前，針對管理創(chuàng)新需求制定管理創(chuàng)新工作計劃，規(guī)定重要的時間節(jié)點及相應的產出，以實踐策劃的形式規(guī)范實踐實施主體的管理創(chuàng)新實踐過程。根據(jù)開展不同管理創(chuàng)新實踐的時間將實踐策劃分為常規(guī)策劃和非常規(guī)策劃。常規(guī)策劃即年度策劃，在每年年初進行；非常規(guī)策劃即日常策劃，在日常工作中有管理創(chuàng)新需求時就可以進行。以年度策劃的方式在源頭上保障各單位的年度管理創(chuàng)新工作，持續(xù)推動管理提升；以日常策劃的方式鼓勵各單位將管理創(chuàng)新工作與日常工作結合起來，培養(yǎng)各單位問題分析與解決的能力[1]。

（二）實踐開展

對于實踐開展過程中遇到的問題，應及時予以解決以避免風險的擴大，影響計劃實施進度。通過持續(xù)跟蹤及問題解決機制保障實踐的順利實施。

（三）組織總結提煉

實踐的總結提煉不僅是對自身實踐過程的回顧總結，也是反思實踐問題和不足，推進實踐續(xù)改進和推廣的基礎。從“授人以漁”的角度總結提煉實踐，就是將實踐的實施背景、想要解決的問題、實踐的主要做法和開展過程、實踐的主要成果展示出來，便于其他單位學習借鑒。為保障實踐提煉的質量，地市供電局制定了提煉指引，幫助培養(yǎng)各單位問題分析與解決的習慣，同時，根據(jù)實踐的不同類型制定了不同的模板，使實踐案例的描述邏輯清晰、簡單、易懂、可執(zhí)行[2]。