我國開放大學在線課程質量評價研究

陳然 張曉 唐榮

【摘 要】在線課程是開放大學遠程教學的特色，其質量優劣直接影響到開放大學的辦學質量和辦學聲譽。提高課程質量，離不開科學有效的質量評價體系，然而，目前，我國開放大學課程質量評價發展相對滯后，難以有效地指導、規范課程建設實踐。針對這一問題，以美國Quality Matters 在線課程質量評價項目為研究對象，分析其在建立質量評價理念、評價標準、評價機制等方面的先進經驗，為我國開放大學開展在線課程質量評價提供參考。

【關鍵詞】在線課程;開放大學;質量評價

【中圖分類號】G434;G72

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2020）02-0027-06

【作者簡介】陳然（1991—），女，江蘇連云港人，碩士，研究實習員，研究方向為在線課程建設;張曉（1973—），女，湖北通山人，博士，副教授，研究方向為成人教育;唐榮（1986—），女，江蘇泰州人，博士，副教授，研究方向為教育管理。

一、引言

課程在教育教學中處于核心地位，是學生獲取知識的主要來源，是教師從事教學活動的基本途徑，更是學校培養人才的施工藍圖。為建設一流課程，深入推進教學改革，全面提升高等教育質量，教育部在2018年正式啟動了“金課計劃”，計劃中提出淘汰“水課”、打造“金課”的具體任務，強調切實提高在線課程建設質量。該計劃的實施在全國高校掀起了一場“課程質量革命”。[1]

開放大學作為專門從事遠程開放教育的高等院校，主要是依托在線課程開展教育教學活動，課程質量是學校生存和發展的生命線。然而，目前我國開放大學的課程質量難以躋身國際先進水平，課程建設正處于從追求規模效益向關注質量提升的轉型期。[2]

質量評價作為檢驗、評判課程建設水平的重要手段，能夠及時診斷出課程質量問題，引導教師和教學管理者做出科學的改進決策，達到“以評促建、以評促改”的目的。因此，亟須加強開放大學課程質量評價研究，建立促進課程不斷發展的質量評價體系。

美國在線課程發展起步較早，質量評價體系更為成熟，研制出的質量評價標準也更加完善。密歇根大學制定了《在線課程評價指南和量規》（Online Course Development Guidelines and Rubric），加利福尼亞州立大學制定了《在線課程質量量規》（Online Course Quality Rubric），在線教育質量保障機構馬里蘭公司（Quality Matters，簡稱QM）研制了《QM在線課程質量評價標準》（Quality Matters Rubric，以下簡稱QM標準）。其中，QM標準已成為美國教育領域最具影響力的在線課程質量評價標準。圍繞該標準，QM公司實施了在線課程質量評價項目，該項目扎根于美國各類院校，以教師為服務對象，旨在不斷提高課程建設質量，獲得了教師們的廣泛認可。因此，本文通過分析美國QM質量評價項目在建立質量評價理念、評價標準、評價機制等方面的成功經驗，為我國開放大學開展課程質量評價提供重要啟示。

二、美國QM在線課程質量評價項目分析

美國QM公司起源于馬里蘭州地區網絡教育聯盟的一個項目研究小組，自2003年以來一直致力于提高在線課程質量。經過數十年的發展，目前已經成為提供在線教育質量評價和保障服務的專業機構，在國際在線和混合課程的質量評價方面起到引領和帶頭作用。

目前，QM公司研發的在線課程質量評價標準服務于美國48個州和另外8個國家的1 100多個學校和機構，對7 000多門在線課程進行了評價和認證，已被世界范圍內眾多高校和機構接受，用來指導在線課程的設計和評價。[3]

分析QM評價項目的發展歷程，剖析其成功的根源，離不開先進的質量評價理念、系統的質量評價標準和有效的課程評價機制。

1.過程導向的質量評價理念

課程質量評價的理念導向一般分為兩種，一種以結果為導向，目的是對課程進行質量判斷，側重于評價課程的優劣，屬于達標性評價。另一種以過程為導向，目的是通過評價對課程進行診斷和改進，強調過程對課程質量產生的重要影響，屬于發展性評價。

結合QM質量評價項目的核心理念，即“如何有效地通過評價提升在線課程質量”可知，QM質量評價項目始終堅持過程導向的評價理念，以QM標準為工具開展課程質量評價，在發現問題的基礎上提供有針對性的反饋，實現對課程質量的持續改進，最終獲得QM課程質量認證，如圖1所示。

2.全面系統的質量評價標準

在該評價理念的指導下，QM質量評價項目構建了五個版本的在線課程質量評價標準，系統覆蓋了高等教育、基礎教育、繼續教育和職業教育領域。以應用最廣泛的高等教育版本標準為例，共包含八個大類標準和四十三條具體指標，給出了在線課程的質量要素的定義。大類標準包括學習目標、學習評價、學習活動、教學材料、課程技術等，具體如表1所示。標準設計貫徹了以學生為中心的原則，具有系統性和可操作性，主要體現在以下幾個方面：

第一， 標準設計具有系統性，大類標準之間相互聯系，以學習目標為核心構成一個系統化的質量評價標準體系。學習目標是立足學生視角對課程學習結果的具體描述，學習目標一經確定，學習評價、教學材料、學習活動、課程技術和學習支持都應有助于學生達成學習目標。

第二，標準設計以學生為中心，學習活動能夠促進學生主動學習，學生通過學習評價可以了解到自身的學習情況，學習支持服務確保學生輕松獲取幫助和支持，從而為學生提供良好的學習體驗。

第三，標準的可操作性強，不僅為評價者提供了詳細的評審說明，還給出了具體示例，如表2所示，在標準5.1中，首先指出學習活動的目的是促進學生達到既定的學習目標，并給出了具體的例子幫助評價者進行判斷。

3.基于同行評審的質量評價機制

同行評審是QM獨特的課程質量評價機制，實施同行評審能更有效地聚焦到課程質量問題。一般由三位評審人員組成評審小組對每門課程進行評審，包括評審組長、學科教師和外部評審員，他們必須經過QM的培訓認證且具有豐富的在線教學經驗。評審組依據QM標準對課程逐項打分，當一門課程獲得足夠高的分數（總分的85%及以上）并滿足所有必需標準時，才能夠被判定為符合QM質量標準，否則需要根據評審員的反饋意見加以改進。[5]

QM將學科教師作為同行評審的主體成員之一，既調動了教師參與的積極性，又促進了教師之間的溝通與交流。另外，課程建設團隊可根據評審意見持續完善不達標的課程，進一步提升課程質量并達到認證標準。

4.以教師發展為核心的質量評價保障

教師在QM課程質量評價中扮演著十分重要的角色。一方面，教師作為課程的主要建設者，是評價結果反饋的對象，其專業能力直接影響課程質量的提升;另一方面，教師作為QM發展課程評審員的后備力量，是實施同行評審的主體人員。一名教師在他的課程被評審的同時，也可以經過QM培訓成為課程評審員，參與對其他課程的評審，從中學習課程建設經驗。

因此，QM認為促進教師專業發展是保障課程質量評價效果的關鍵，通過開展以質量評價標準為核心的教師培訓，如“撰寫可衡量的學習目標”、“將學習目標和學習評價相結合”、“利用教學材料和技術促進學生參與”等內容，為教師提供知識和技能幫助他們設計和改進在線課程，也為發展評審員創造條件，從而保障課程質量評價的有效性。

三、我國開放大學在線課程質量評價存在的問題

我國開放大學由于建設歷史短、發展經驗不足，課程質量評價體系建設并不健全，在質量評價觀念、評價主體、評價標準、評價機制、評價反饋等方面仍存在不足，直接制約了課程質量的提高，主要表現在以下幾個方面：

1.質量評價觀念模糊

質量評價觀念一直起著“指揮棒”的作用，為制定評價標準和開展評價指明了方向。然而，開放大學在課程建設過程中，對課程質量評價的重視程度不夠，難以充分發揮評價的診斷和導向功能，課程低水平重復建設現象嚴重，缺乏高質量的課程。與此同時，對課程質量評價的認識有偏差，對于“開放大學需要什么樣的課程質量觀”這一問題缺乏深刻的認識，忽視開放大學在課程定位、教學設計、教學目標等方面的特點，將其簡單等同于普通網絡課程，這些原因導致開放大學課程質量評價定位不明確，評價目標模糊。

2.質量評價主體單一

質量評價既包括內部評價也包括外部評價。在我國開放大學的課程質量評價體系中，政府主管部門處于評價的主導地位，是實施外部評價的單一主體，政府開展課程質量評價首先考慮的是課程規范和課程效益問題，具有一定的“政治取向性”。[6]開放大學自身主要通過教學管理和督導部門開展內部質量評價，教師和學生參評的比例低下，不利于調動師生參與的積極性。

開放大學培養人才、服務社會等職能的履行與社會各界密切相關，但在現有的評價體系中，缺乏行業、企業和第三方外部質量評價機構等社會主體的參與，評價結果難以客觀、真實地反映社會各個層面對其課程質量的期望。

3.質量評價標準欠缺

質量評價標準是開展課程質量評價的重要依據。目前，國內關于在線課程質量評價標準方面的研究主要集中于MOOC和精品課程，圍繞開放大學在線課程質量評價的研究很少，且大都停留在理論策略層面。雖然有開放大學構建了符合本校實際的在線課程質量評價標準，但是多關注于技術性指標的考核和審查，如平臺的穩定性和兼容性、視頻畫面和聲音的清晰度、教學內容的完整性等，[7]教學設計指標呈現形式化、簡單化、分散化的趨勢，不利于為教師提供有效的教學設計反饋和指導。

4.質量評價機制缺位

質量評價機制在課程質量評價中發揮著基礎性、穩定性和長期性的作用，建立健全課程質量評價機制是開放大學規范課程質量的一項基礎性工作。[8]與國外相比，國內開放大學的課程質量評價機制建設仍處于滯后狀態，尤其是部門間的協調運作機制尚未健全，部門出臺各自的評審辦法和管理規范，職責分工不明確，致使課程質量評價工作缺乏系統性和協調性，評價的流程和規范也有待完善。

5.質量評價反饋滯后

開放大學開展課程質量評價多以結果為導向，將評價結果用于對課程進行優劣評判和梯度劃分，卻忽視了質量評價的另一重要作用：為課程建設提供診斷和反饋信息，以更好地優化課程。美國教學評價專家斯塔費爾比姆曾提出：“評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進。”[9]由于課程質量評價標準和機制的缺位，相關部門和教師難以獲得有效的反饋信息，在后續課程建設過程中容易出現弱區和盲區。

四、QM在線課程質量評價對我國開放大學在線課程質量評價的啟示

近年來，隨著在線課程建設規模的不斷擴大，我國開放大學越來越關注課程質量問題。美國QM在線課程質量評價項目堅持實施更有效的評價來保證課程質量，進一步提升了學生的學習參與度和滿意度，取得顯著成效。我國開放大學應充分學習借鑒其先進經驗，緊密結合自身實際，推進課程質量評價的有效開展。

1.確立開放大學課程質量觀

QM確立了以過程為導向、不斷改進的課程質量評價觀，并貫徹落實到課程評價標準的制定和評價機制的建設中。針對我國開放大學課程質量觀定位不明，甚至是模糊不清的情況，亟須厘清“開放大學關注的課程質量是什么？”“課程質量評價要評價什么？”等基本問題。根據遠程開放教育的規律和特點，與普通網絡課程相比，開放大學課程質量觀要素的確立具有一定的特殊性，主要表現在以下四個方面，如圖2所示。

第一，體現學生中心性。開放大學的課程應依據成人學生發展的實際需要，遵循成人的學習特點和學習規律，為他們提供最好的學習體驗，幫助他們實現學習目標。

第二，體現應用性。課程要注重應用性和實用性，面向社會發展需求，符合開放教育應用型人才培養的目標定位。

第三，體現共享性。開放大學在構建終身教育體系中的發揮著重要作用，因此要充分考慮資源共享需求，實現課程在不同專業、不同辦學層次、不同辦學類型以及學歷教育和非學歷教育之間的共享。

第四，體現開放性。廣泛吸納社會優質資源協同參與課程建設，如教學名師、行業企業等，實現優質教育資源的匯聚和共享。

2.完善課程質量評價標準

質量標準是衡量和評定產品質量的一種技術依據，課程質量評價標準規定了課程這種產品應該達到的要求或規范。[10]因此，科學、有效的課程質量評價標準是衡量開放大學課程建設水平的重要尺度，也是對課程質量進行規范的前提條件。

開放大學在線課程制作技術先進，但在課程設計方面，仍然存在著照搬傳統課堂教學模式的現象，這是由一味重視技術評價而忽視教學設計評價所導致的。QM標準則更加關注課程的教學設計，強調指標的系統化和可操作性，提高了標準應用的有效性。在借鑒其優勢的基礎上，開放大學課程質量標準的構建應遵循以下原則：

第一，質量評價標準的設計要體現系統化和全面性，包括教學設計、教學內容、技術規范、網頁呈現等基本評價維度，重視教學設計評價。指標間相互聯系，圍繞學習目標將其余各部分指標相融合，形成系統化的評價標準。

第二，強化標準的可操作性和導向性。一方面，指標內涵清晰明確，是可衡量的;另一方面，對課程質量標準進行分層設計，進一步明確高質量課程評價標準的具體內容，突出評價的導向性。

第三，標準兼顧專業通用性和開放教育特點，既要適用于開放大學各類專業學習和不同教育類型的銜接需求，遵循在線課程的共性規律，又要考慮高等成人教育的課程特點，如課程資源設計是否符合成人學習規律，課程內容是否結合社會需求，課程目標是否體現學生職業能力培養等。

3.課程質量評價主體多元化

開放大學要讓課程質量評價真正成為多主體參與的活動，從原有的“單一化”走向“多元化”，以更加廣闊的視角來審視課程質量問題。開放大學課程質量評價主體不僅包括政府主管部門、學校職能部門，還包括學生、教師、企業行業以及社會第三方外部質量評價機構。

教師在課程建設期間，依據質量標準實施過程性和診斷性評價，及時發現和解決課程問題。企業、行業和社會第三方機構作為評價主體，可以客觀地評判課程是否符合社會、用人單位對人才培養的需求，是否滿足地區經濟社會發展需要，使開放大學的課程建設更有針對性。

另外，學生作為課程服務的對象和資源配置的中心，是不可或缺的評價主體。尼古拉斯·法內斯教授指出：“評價質量的一個重要指標就是用戶相關性，無論課程的信息內容質量有多高，如果與用戶無關聯或者不能滿足他們的要求，信息提供者給予的服務質量就是不達標的。”[11]QM質量評價項目也認為，學生評價對于驗證、改進QM標準至關重要，并將學生的學習滿意度和學習體驗作為衡量課程質量的重要依據。[12]

開放大學面向成人學生開展遠程教育，關注成人對課程學習內容、學習體驗、學習效果等方面的評價，考察他們的學習需求與課程之間的契合度，有利于貫徹落實以學生為中心的質量觀，形成優質的課程設計和運行范式。

4.健全課程質量評價機制

QM建立了一套以教師為驅動，具有合作性、合議性、持續性和中心性（Collaborative，Collegial，Continuous，Centered）的同行評價機制，成為保障課程質量評價有效性的重要手段。[13]結合我國開放大學的實際情況和現實需求，課程質量評價機制建設應堅持內外結合、全面評價、及時反饋三大原則，以更好地將質量評價的作用由以往的外部鑒定轉變為促進課程質量的提升。

第一，堅持內部評價和外部評價相結合，形成以學校職能部門、二級學院、教師和學生共同參與的內部評價機制，促進學校各層面形成有關課程質量的統一認識，充分發揮學校內部評價的監控、診斷、反饋和促進改進作用。同時，吸納與開放大學相關的利益主體參與外部評價，如教育行政主管部門、相關行業企業、社會第三方機構和畢業生等，提高評價結果的客觀性和真實性。

第二，堅持全面評價，覆蓋課程建設的各個階段和環節，既包括課程建設的前期、中期和后期評價，又包括對課程意識形態、教學內容、教學設計、資源建設、網頁呈現等方面的評價。

第三，機制建設要體現評價的反饋作用，及時跟蹤評價結果，提供反饋信息，形成課程持續改進的良性循環，具體如圖3所示。

五、結束語

在線課程作為開放大學開展教育教學的重要載體，是決定開放教育質量的一個關鍵要素，加強在線課程質量建設，順應了新時代高等教育高質量發展要求，是遠程開放教育實現內涵式發展的重要途徑。但是，目前我國開放大學缺乏完善的課程質量評價標準和評價體系，難以對課程質量進行有效的監控和管理，這導致了很多低水平的重復開發工作，不利于提高課程建設質量。因此，亟需認識到開放大學課程質量評價的重要性，在樹立正確的課程質量觀的基礎上，構建標準明確、機制規范、內外評價相結合的課程質量評價體系，充分發揮評價對提升學校課程質量的導向和促進作用。

【參考文獻】

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[12]QM在線課程質量標準的“投入”和“產出”[EB/OL].[2016-10-24].http：//cfd.fudan.edu.cn/yanjiu/jyxzk/1389.html#jyxzk06.

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