財經院校課程思政推進狀況及建設策略

岳洪江

摘? 要：課程思政推進和建設對財經院校學生十分重要。從專業教師視角調查目前財經院校教師對課程思政基礎及實施的認識和了解、教學融入課程思政的程度、所在學校課程思政的改革及推進、推行課程思政的影響因素及難點、推動課程思政需要采取的措施，總結了在財經院校課程思政的改革及推進過程中，存在的困境及難點。結合教師調查所反映的問題，提出財經院校課程思政的建設路徑和著力點。

關鍵詞：財經院校;課程思政;專業教師;建設路徑

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：2096-000X（2020）07-0049-04

Abstract： The promotion and construction of curriculum-based ideological and political education is very important to the students of financial colleges and universities. From the perspective of professional teachers， we investigate the current understanding of the basis and implementation of curriculum-based ideological and political education among teachers in financial institutions， the degree of integration of teaching into curriculum-based ideological and political education， the reform and promotion of curriculum-based ideological and political education in schools， the factors and difficulties in the implementation of curriculum-based ideological and political education， and the measures that need to be taken to promote curriculum-based ideological and political education. This paper summarizes the difficulties in the process of reform and promotion of the curriculum-based ideological and political education of financial colleges and universities. Combined with the problems reflected in the teachers' survey， the construction path and focus of the curriculum-based ideological and political education of financial colleges and universities are put forward.

Keywords： financial colleges and universities; curriculum-based ideological and political education; professional teachers; construction path

“課程思政”發軔于上海市相關高校思想政治教育實踐改革的積極探索[1]。2017年中共中央國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》進一步提出，充分發掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源。隨后2018年教育部出臺《關于加快建設高水平本科教育、全面提高人才培養能力的意見》，要求推動高校全面強化課程思政和專業思政建設，形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行的育人格局。高校課程思政教育理念和體系逐漸明朗，成為新時代高校立德樹人這一根本任務的重要著力點，高校課程思政改革和建設全面提升，許多大學相繼加快推進和推廣課程思政教育教學改革。

一、研究背景與設計

學者圍繞高校課程思政建設及實施的實踐探索進行了總結[2]，并進一步對課程思政的理論基礎及價值內涵闡釋[3-4]。財經院校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，一直受到廣泛關注。其學科專業主體是哲學社會科學，每年高考錄取分數比較高，且每年的入學人數也較多，同時財經院校畢業生就業面廣泛，進入社會成為行業精英人才，做好思想政治教育對財經院校學生十分重要。從專業課程教師調查的視角探討當下財經院校課程思政改革的認識、理解、感受、難點與行動方向，既能深刻認識課程思政建設和推進的困惑和難點，也能對未來課程思政有效開展提供有益幫助。

課程思政有效運行的關鍵在于專業課程教師，在高等教育復雜網絡中教師起到承上啟下的聯結作用，一方面教師面向學校，是學校課程思政各項規章制度、責任落實者，另一方面教師面對學生，是專業課程教學實施的主導者，也是課堂教學的第一負責人[5]。課程思政的改革、推行以及運行過程中教師最能感同身受，對課程思政的認識、理解、執行、困惑、障礙最有發言權。為充分了解財經院校課程思政改革和推進建設的現狀，選擇財經院校專業教師作為樣本對象進行問卷調查，問卷在2019年3月至6月舉行，共發放和回收問卷210份。其中有效問卷198份，有效率94.3%。調查對象的男女教師分別為72人、126人，從教小于3年、3～5年、5～10年、大于10年的教師分別占21.7%、38.4%、27.3%、12.6%，覆蓋初級、中級、高級專業課程教師，教師專業主要來自于管理學、經濟學、法學學科，也涵蓋其他人文社會學科、理科和工科。

調查問卷有22個題項構成，調查內容主要包括以下幾個方面：一是有7個題項反映調查對象的基本情況，包括性別、從教年限、職稱、學歷、講授課程等;二是有15個題項調查課程思政的推行，包括教師對課程思政一般認識和了解、教師對實施課程思政的認識和了解、教師教學融入課程思政的程度、教師所在學校課程思政的改革及推進、教師認為推行課程思政的影響因素及難點、教師認為推動課程思政需要采取的措施等;三是調查了解教師對課程思政建設的建議和意見。

二、專業課程教師課程思政調查分析

（一）教師對課程思政的概念和內涵認識

課程思政的主體在于教師，教師對課程思政的全面認識和深入理解是貫徹落實課程思政的前提和基礎。有50%、33.3%的教師在“半年至一年”、“最近半年”知曉課程思政概念;有75.8%教師獲取課程思政概念的渠道源于“部門或單位領導”。有19.2%、14.6%、9.1%的教師認為“不太了解”、“很不了解”和“完全不了解”課程思政提出的時代背景;有34.3%、30.8%、17.7%的教師認為“不太了解”、“一般了解”和“完全不了解”課程思政的內涵。對課程思政的重要程度，有12.6%、5.1%的教師認為“不太重要”和“完全不重要”。這表明，財經院校教師對課程思政接觸的時間較短、接觸渠道較單一，對課程思政的概念和內涵了解程度和認識程度較有限。

（二）教師對實施課程思政的效果的理解

課程思政的效果在于學生，教師對課程思政教學效果的準確把握是全面推行課程思政的落腳點和著力點。對專業課程知識傳授與思想政治教育的關系，分別有27.3%、17.7%、4.0%的教師認為“專業課程知識優先”、“說不清楚”和“二者沒有關系”。對學生是否喜歡專業課程教學中實施課程思政，分別有49.5%的教師認為 “說不清學生是否喜歡”。專業課程教學中實施課程思政，認為教學方式是否需要改變，分別有32.8%、6.1%的教師認為“不需要改變”和“完全改變”。對自己的專業課程教學中實施課程思政的難度，分別有27.8%、9.1%的教師認為難度“比較大”和“非常大”。這表明，財經院校教師對課程思政與思想政治教育的關系、課程思政的實施方式、難度和效果還不完全認知，對課程思政的實效性還存在不確定性的疑惑。

（三）教師教學融入課程思政的程度

根據中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》文件內容，提煉出思想政治教育的八個方面內容，分別是：A黨中央治國理政新理念新思想新戰略，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;B社會主義核心價值觀，正確的世界觀、人生觀、價值觀;C國家意識、法治意識、社會責任意識;D民族團結進步、國家安全、科學精神;E社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德;F中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化;G中國共產黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發展史;H以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。圍繞八個方面調查當前教師在專業課程教學中融入的程度，結果如圖1。

當前教師在專業課程教學中融入思想政治教育很多的內容是社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和民族團結進步、國家安全、科學精神，分別有40.9%和26.8%;較多的內容是民族團結進步、國家安全、科學精神和社會主義核心價值觀，正確的世界觀、人生觀、價值觀，分別有33.8%和27.8%;較少的內容是中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，分別有51.5%和49.5%;幾乎沒有涉及的內容是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及中國共產黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發展史，分別有5.1%和4.5%。結果表明，教師在專業課程教學過程中融入課程思政的內容還處于自發階段。教師專業課程中融入課程思政的八大方面內容存在不均衡、不全面、殘缺不全的狀態。

（四）教師所在高校課程思政的改革及推進

課程思政的主導在于院校，院校課程思政的改革措施及推進力度是課程思政全面鋪開的動力和保證。有43.9%、38.9%教師認為所在高校對課程思政改革方案及制度安排 “不全面”和“一般”。有49.0%、33.8%的教師認為所在高校對課程思政落實推進力度 “較少”和“一般”。這也表明目前財經院校課程思政的改革措施還不夠系統全面，推進力度還有待提高。

（五）教師認為推行課程思政的影響因素及難點

推行課程思政在于對課程思政規律的深刻認識，深刻認識推行課程思政的影響因素和難點是實踐課程思政建設的重要方向和保證。教師認為推行課程思政的前三位影響因素分別是高校對課程思政推行要求和強度、學生對課程思政的態度、興趣和歡迎程度、課程思政知識儲備以及結合思政教育的能力強弱;教師認為推行課程思政的后三位影響因素分別是教師是否有課程思政意識、不同專業課程的課程思政差異、相關的課程思政培訓與指導力度。教師認為在課堂教學中實施課程思政首推以下三個主要難點：課程本身缺乏課程思政的內容、課程思想政治教育資源不易挖掘[6]、缺乏實施課程思政的規范和標準;其次的三個主要難點是缺乏相應政策以及經費投入、教師沒有相關的知識儲備、教師沒有相關的授課經驗和技能。

（六）教師認為推動課程思政需要采取的措施

教師認為推動課程思政需要采取的重要措施首推以下三個：提高教師的課程思政知識儲備、授課經驗和技能、出臺相應政策以及保障經費投入、培養教師的課程思政意識。其次的四個重要措施分別是制定課程思政的指南、規范和標準、開展課程思政的培訓與指導力度、把課程思政納入教師、教學、課程評價體系、落實二級學院課程思政的主體責任。

通過專業教師調查分析發現，財經院校教師對課程思政概念的知曉程度、課程思政的內涵了解程度、課程思政的重要程度認識都處于較高水平，教師對專業課程知識傳授與思想政治教育的關系、專業課程教學中實施課程思政的教學方式都有一定程度的把握，同時在專業課程教學過程中試圖積極融入課程思政的不同內容，財經院校也在積極努力探索課程思政的改革進程及推進路徑，課程思政建設初見成效。在看到財經院校課程思政的建設進展和成效時，也發現課程思政建設現狀與黨和國家對課程思政的期望有一定的距離和差距，在財經院校課程思政的改革及推進過程中，還存在一些痛點、盲點、堵點、難點和訴求點。

三、加強專業課程思政建設的建議

財經院校課程思政教育教學改革和建設還需積極探索和實踐，結合專業教師調查所反映的問題，需要在以下方面下功夫。

一是引導專業教師從課程思政無意識到自覺行為的轉變。建設具有自覺“立德意識”和較強“育德行為”的專業教師隊伍，是落實和實現課程思政宏偉目標的首要任務。專業教師傳統的課程教學意識是知識體系的講授，多追求課程知識的完善性、邏輯性和科學性，對課程的“價值引領”是無意識的、不自覺行為。如何實現專業教師從課程思政的無意識到自覺行為，需要大力宣傳、培訓和引導。需要從學校層面形成教師的宣傳培訓培養體系，利用新上崗教師宣傳培訓、課程思政教育教學改革專題培訓、課程思政網絡公開課、專業研討、集體備課，以及走出去參加課程思政教育教學培訓等多種措施，同時通過課程思政微課競賽、說課大賽等競賽方式宣傳普及課程思政，使得專業教師對課程思政有深入全面的認識和理解，切實增強教師的“育德意識”、“育德行為”和“育德效果”[7]。引導院校各單位、各專業、各課程根據課程目標等教學要素，找準課程思政切入點，開放式地探索課程思政教學設計，激勵更多的教師、更多的課程主動地開展課程思政，培養教師在教學過程中有意、有機、有效地將專業教育和思想政治教育進行融合，進而培養和提升教師的“育德能力”，有效實現全員、全程、全方位育人的落實。

二是制定課程思政教學指南和標準。在總結和提煉已有課程思政探索和實踐經驗基礎上，適時出臺課程思政教學指南、規范和標準。教學指南、規范和標準是教師有效開展課程思政的工具和指引，也是保證課程思政教學實效、學生成效的基礎工作。課程思政教學指南、規范和標準要明確課程思政的含義、課程思政的目標、課程思政的教學設計、課程思政的原則、課程思政的基本要求等。明確課程思政在課前準備、課堂教學、輔導與作業等方面的規范要求。課程思政的落實體現在課程思政教學設計環節，如何從教學設計上梳理專業課程中所蘊含的思政教育元素、如何將課程思政貫穿在教學設計和實施全過程、不同學科背景下課程思政教學設計案例分享等方面要進一步明確教學指南、規范和標準。通過有效實施課程思政教學指南、規范和標準，強化其課程思政的教學實效性。

三是課程思政納入課程教學評價體系。有效的教育評價可以實現導向、激勵作用，引導課程思政活動朝正確方向發展。將課程建設、課程教學組織實施、教學評價體系從單一的專業知識維度，向立德樹人等世界觀、人生觀、價值觀多維度延伸[8]，有意識地將立德樹人的增強和發揮作為一個必要因素，從源頭、目標和過程上實現所有專業課程都有“育德”功能的作用。特別是在人才培養方案、課程教學大綱、課程教案等編制過程中，全面做到“知識傳授、能力提升和價值引領”三位一體化、協同化;在各課程、人才稱號、優秀教師、建設項目的遴選、評比和驗收中增加“價值引領”及“育人功能”的指標和權重;在課程教學競賽、學生評教、督導評課、同行聽課中充分體現“育德效果”的課程評價體系;改革學生的課程學習評價方式，把價值引領、知識傳授、能力培養的教學目標納入學生的課程學習評價;細化課程思政改革和建設效果的測量評價，實現以評促建。

四是落實二級學院課程思政主體責任。二級學院是聯結學校和教師的中介橋梁，是學校各項措施落實的主體，強化二級學院的課程思政行為和責任。二級學院在人才培養方案、課程教學大綱、專業團隊組建、課堂教學活動、教師培訓、教學管理和考核、教學質量保障等方面更加充分地發揮好課程思政作用，明確其在課程思政建設中的任務、職責，確保專業課程“同向同行、協同育人”的標準、步驟、措施徹底落地生根。二級學院各系、教研室定期召開課程思政教研活動，探索課程思政教學模式，探討交流如何構建全過程、全方位育人的思政工作格局，如何推進思政課程向課程思政的創造性轉化，放大專業課顯性教育功能與隱性教育功能的協同效應。

五是完善課程思政政策保障和激勵機制。切實保障課程思政建設經費投入，將課程思政建設納入學校整體項目工程建設體系，遴選產生基礎好、實力強，具有示范作用的專業課程作為課程思政示范課建設項目，以項目建設的形式對課程思政提供資金資助。鼓勵各學院設立專項經費，為課程思政有序推進提供保障，將學院及各部門推進課程思政教育教學改革成效納入學校績效考核激勵。在教師考核評價、崗位聘用、評優獎勵、選拔培訓的過程中，體現教師課程思政的重要貢獻并加以政策保障，對在課程思政建設中取得成效的教師給以各種激勵。通過課程思政政策保障和激勵機制，為加強和改進學校、學院、部門和教師課程思政創造良好條件和新動能。

參考文獻：

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