高職院校校企產學研深度融合的路徑探索

鄧懷勇 馬琴

[摘要]目前，高職院校校企產學研深度融合面臨著政府缺位、合作單位認識偏差、院校自身存在局限性等主要困境。對此，文章提出以下路徑：以三重螺旋理論為指導，積極尋求地方政府的支持;瞄準地方經濟發展動向，全面引入地方可合作資源;堅持以市場需求為導向，促進校企產學研深度合作，以期實現校企需求的完美對接，推動高職院校產學研深度融合。

[關鍵詞]產學研深度融合;高職院校;校企合作;路徑

產學研合作在我國經歷了30多年的發展，為地方經濟建設發揮了重要的作用。在經濟發展新常態下，產學研成為高校為地方建設、社會發展提供支持的重要力量。縱觀全球，產學研合作是國外科學研究與教育的高度融合，取得了豐碩的成果。國內高職院校、企業也在產學研合作中不斷摸索經驗，但也透露出許多問題，這些問題成為制約校企產學研深度融合的一大瓶頸。

一、高職院校校企產學研深度融合的主要困境

1.政府未能發揮對校企產學研深度融合的有效引導作用。回顧歐美發達國家校企產學研的發展過程，可以看到政府扮演著重要的角色，為校企產學研合作提供資金支持，協調各個組織的工作，完善相關保障制度……然而，在我國大部分高職院校與企業產學研合作中，地方政府沒有出臺資金、稅收等方面優惠政策，也沒有完善關于知識產權保護方面的法律法規，雙方合作大多依靠協議、合同進行，導致高職院校與企業在產學研合作中出現了不少問題。從現有的法律法規來看，雖然有內容涉及了校企產學研合作，但內容缺乏系統性與一致性，容易產生歧義，不利于校企產學研合作有序進行。從國內的行政體系來看，政府部門的行政體系大多為分割型的，不利于不同類型企業與高職院校之間的溝通，也阻礙了二者與科研機構的交流。從科技體制來看，在經濟發展新常態的背景下，大中型企業紛紛向現代企業管理模式轉變。然而，現有的科技體制已經不適用于經濟體制改革現狀，在地方政府的制約下，企業的科研活動仍難以擺脫地方政府的影響，所擁有的自主決策權較少。整體來看，政府在校企產學研合作中沒有充分發揮職能作用，缺乏服務意識，未能發揮對校企產學研深度融合的有效引導作用。

2.合作單位認識偏差，參與校企產學研深度融合的積極性不高。企業的合作是在利益的基礎上進行的，相比于人才培養，多數企業更看重的是合作項目能否帶來可觀的收益。因此，企業在選擇合作項目時，比較關注投入少、時間短、變現快的科技研發項目，對需要花費較多時間與精力的科研、人才培養項目不夠重視。部分企業對高職院校不夠了解，認為與高職院校合作不能夠提高企業的技術水平，對合作培養創新型技術人才缺乏長遠的眼光，合作投資意愿較低。在校企產學研合作過程中，企業更關注技術創新與科研成果轉化等內容，對前來企業頂崗實習、技能學習的學生不夠重視，工作、人員安排往往具有隨意性。不少合作企業為了爭取政府的資金支持參與產學研合作，雙方合作往往停留于表面，企業與高職院校之間缺乏技術、人才方面的深入合作。

3.院校自身存在局限性，難以適應校企產學研深度融合的步伐。首先，高職院校承擔著培養高素質、高質量、專業性、應用型人才的歷史使命。但從實際情況來看，不少高職院校沒有認清自己的發展定位，對特色專業與重點學科認識不清，盲目地追求本科院校的辦學模式，盲目設置專業與課程，專業課程體系“華而不實”，專業教學重理論、輕實踐，與特色化、差異化的辦學要求相悖，沒有形成自己的辦學特色。

其次，高職院校合作思路不清晰，合作定位不明。部分高職院校僅僅將校企產學研合作視為科研成果轉化，將科研活動、人才培養相互割裂，沒有認識到產學研合作對創新型人才、應用型人才培養的作用。部分已開展產學研合作教育的高職院校忽視了全面育人，強調單一專業技能的培養，對學生綜合能力、創新能力的培養沒有具體的目標。

再次，高職院校科研成果轉化的意識不強，且缺少相關法律保護。目前，高職院校辦學質量的評定很大程度上是根據學校的論文數量與質量、高職畢業生的就業率等，教師職稱的評定也大多數依靠論文評定、課題研究等。因此，很多高職院校與教師基本不會考慮到科研成果轉化，人才培養模式也并未與區域經濟發展、產業結構調整緊密結合，普遍缺乏市場經濟認識。現階段，我國法律體系尚未完善，部分市場經濟活動缺少法律制度的制約。高職院校校企產學研合作的科研成果在轉化過程中容易出現知識產權等法律問題，校企合作過程中技術轉讓、成果轉化缺乏明確的法律規定，比較容易引發道德風險、市場風險與管理風險，例如合作過程中人員權責不清、難以追責等一系列問題，造成企業參與校企產學研合作的意愿較低。

最后，高職院校缺乏資金也是影響校企產學研合作的重要因素。高等院校的辦學經費主要來自于學費收入、經營收入等，相比于本科院校，高職院校的資金來源、融資渠道比較單一。而產學研在前期需要投入的資金數額較大，科研資金的來源、教師科研經費的保障等都是高職院校必須要解決的問題。高職院校每年獲得的財政撥款數額有限，也沒有大量的社會捐贈，缺乏雄厚資金的支持，難以適應校企產學研深度融合的步伐。

二、高職院校校企產學研深度融合的路徑

1.以三重螺旋理論為指導，積極尋求地方政府的支持。在三重螺旋理論下，學校、企業、政府以某一需求為紐帶，在結構性組織安排的基礎上強化信息共享，實現地方資源的高效利用。在產學研合作過程中，以三重螺旋理論為指導，政府不再置身事外，而是積極融入校企產學研合作中，積極協調，企業、學校、政府三者之間相互滲透，可以使參與各方的潛力進一步發揮出來。

從政府角度來看，在高職院校積極謀求政府支持時，政府應該認識到高職院校產學研合作面臨的風險與問題，發揮政府的職能作用，為高校院校產學研合作提供良好的環境。首先，政府應該合理干預，打通多渠道融資機制。政府部門應該積極尋求多元化的投資主體，多方籌集資金，成立產學研合作專項資金，加強對專項資金流向的跟蹤，進一步緩解高職院校產學研合作的資金壓力。其次，政府應該通過政策提高企業參與產學研合作的積極性。企業經營管理不可或缺的要素是資金與人才，政府可以出臺對應的財稅優惠政策，企業通過校企合作引進人才可以享受稅收優惠政策，可以極大地調動企業參與產學研合作的積極性，也可以在一定程度上解決高職院校資金緊缺的問題。最后，政府還應該建立健全法律體系，進一步完善關于校企合作過程中技術轉讓、成果轉化、知識產權保護等方面的法律法規，使高職院校、企業在產學研合作中的合法權益都可以得到保護。在比較完善的法律法規體制下，高職院校與企業以契約形式建立的合作關系可以在一定程度上解決合作過程中人員權責不清、難以追責等一系列問題，有利于高職院校與企業的長遠合作。

2.瞄準地方經濟發展動向，全面引入地方可合作資源。第一，以院校為中心，充分挖掘學校所在地的區域優勢。人才是提升校企產學研合作水平的要素之一，高職院校要以自身辦學特色為基礎，瞄準區域經濟發展動態，提高高職院校人才培養質量，使高職院校人才培養與區域經濟發展相適應。高職院校要進一步挖掘所在地的區域特色，建設特色專業與學科，緊緊抓住學科建設這一關鍵點，以區域特色為標準，構建有實力的學科群。高職院校要增強對企業的吸引力，其人才培養模式必須以滿足當地企業發展以及區域經濟發展需求為目的。高職院校在設置專業與招生過程中，應該將產業需求納入考慮范圍內，專業設置要以地方經濟建設需求為依據，以產業需求為導向。在申請科研項目過程中，高職院校要避免以科研經費為導向、盲目進行課題立項，而是更要重視立項后的科研活動與成果轉化，減少科研經費的浪費。

第二，以目標為導向，有效實現校企需求的完美對接。高職院校需要改變傳統的課程理念，積極推動單一技能型人才培養向本土綜合型、應用型人才培養轉變。例如，高職院校可以定期組織學術討論會議，組織學科帶頭人、教師討論最新的學術成果，及時討論與分享優質資源，進一步了解市場需求。也可以通過與當地其他高職院校進行學術交流，深化合作，溝通探討適應地方建設需求的人才培養機制。高職院校在辦學過程中，要始終以企業需求、市場需求為導向，在教育教學工作中加強學生的創新創業指導，使高職學生能夠認清當前市場對各專業、各崗位的需求。高職院校要不斷加強實地調研，準確認識企業對人才的需求，進一步深化與企業的“訂單式”培養、定向就業等形式的合作，努力實現校企需求完美對接。

第三，以合作為契機，實現企業資源配置的最優化。高職院校在校企產學研合作過程中，不僅要積極引入企業，還需要提高自身的影響力，要盡可能地通過產學研合作幫助企業在管理、技術等層面獲利，提高企業的市場競爭力，進一步優化企業資源配置。筆者認為，企業通過學校的人才、學術等優勢，接受學校學生前來企業參觀、實踐，積極參與高職院校“雙師型”教學隊伍建設，積極與學校開展科研項目合作，以合作為契機，能夠優勢互補，實現利益最大化。

3.堅持以市場需求為導向，促進校企產學研深度合作。第一，以問題為導向，構建起校企聯合人才培養體系。目前，國內院校校企合作人才培養模式主要有以下幾種形式：一是工作項目合作模式，主要是通過生產實習、社會實踐等活動培養應用型專業人才，合作形式較為多樣;二是創造性人才培養合作模式，借助與企業、科研機構進行科研項目合作，提高學生的科研能力、管理能力與創新能力，一般在研究型高校與綜合型院校中較為常見;三是職業培訓合作模式，以學生現有的不足以及未來職業方向所需要的技能為導向，通過職業技能培訓提升學生的職業技能水平。筆者認為，職業培訓合作模式比較適用于高職院校，高職院校應該在職業培訓合作模式的基礎上主動尋求企業的合作，構建起校企聯合人才培養體系，提升學校人才培養質量。

第二，以技術為支撐，探索多渠道校企深度合作模式。高職院校應該開設創業指導課，利用創業指導課程向學生介紹企業的管理、崗位、技術等，積極組織師生前往企業參觀學習。高職院校要采取多種方式加強與企業溝通，多途徑籌集資金，嘗試設立產學研基金項目，為產學研合作提供有力的支持。高職院校要整合資源，利用空置資源與合作單位一同建設校內專業實訓室與實訓基地，為學生科技研發、創新創業提供足夠的空間;以技術為支撐，加強對技術科研成果轉化中知識產權的管理，成立管理小組與管理辦公室，進一步降低合作過程中的風險，實現學校與企業雙贏，積極探索多渠道校企深度合作模式。

第三，以專業為基礎，實現跨學科、跨領域研究合作。高職院校要以專業為基礎，在校企產學研合作中積極開展跨學科合作教學、人才培養模式探索。在“產”這一層面，高職院校要建立技術、培訓服務中心，為科研活動、教學活動等提供咨詢服務;加強跨學科、跨領域研究成果產業化轉化機制的研究力度，積極推動研究成果轉化。在“學”這一層面，高職院校要不斷加強跨學科建設，優化相應的專業課程體系。在“研”這一層面，嘗試建立專業模擬仿真實驗室，建立學生科研活動支持機制，實現跨學科、跨領域研究合作。

第四，以人為本，加強“雙師型”教師隊伍建設。高職院校要加強“雙師型”隊伍建設，一方面，加強對專業教師的培養，以補貼、獎金等方式鼓勵教師前往企業學習，在工作實踐中不斷提高實踐教學水平，能夠更好地服務于校企產學研合作。另一方面，學校還應該積極與企業協商，邀請企業的技術骨干前來講學，或者來校擔任兼職教師，提高學校實踐教學水平，打造一支優秀的教學研發隊伍。

綜上所述，在經濟發展新常態的背景下，高職院校要積極轉型，加強與當地企業的合作，從人員、學科體系、專業發展等角度著手，引入地方可合作資源，實現校企需求的完美對接，積極推動高職院校校企產學研深度融合。

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