市政道路工程施工階段成本控制研究

王井超

摘? 要：市政道路建設領域競爭日益激烈，要求市政道路工程施工企業改善成本控制措施，一套系統有效的施工階段成本控制方法，有助于提升企業項目管理水平，使得企業在項目建設過程中質量、工期和成本三者間取得最優值，從而獲得最大化的利潤。將掙值法應用于市政道路施工階段成本管控之中，能及時發現引起施工階段成本和進度出現偏差時的原因，并在此基礎上進行糾偏，從而保證成本控制目標的順利實現，拓寬了掙值法的應用范圍。

關鍵詞：市政道路工程;施工階段;成本控制

引言

掙值法在很多產業領域被證實為有效可行的成本控制方法，但我國市政道路施工企業應用該方法進行施工階段成本控制的案例還較少。本文將掙值法應用于某市縣市政道路施工階段成本控制中，并引入局部成本偏差進行分析，拓寬了掙值法的應用領域。目前國內絕大多數市政道路施工企業在成本控制水平上有待提高，成本控制方法也有待改進。希望本文能夠給相關施工企業帶來新的成本管理思路和成本控制借鑒。

1 影響市政道路工程項目施工階段成本的主要因素

1.1 管理因素

市政道路建設階段面臨著復雜多變的內部和外部環境，突發事件多發，這些都將對工程的正常建設產生重大影響。這對項目管理人員的綜合素質提出了很高的要求。如何及時妥善處理突發事件，如何合理安排人員、機械和材料進場施工，將決定施工階段的造價水平。

1.2合同因素

1.2.1 合同審核與交底

市政道路工程施工企業在簽訂工程合同時，要根據該行業的特點，注意審核發包方式和價款調整條件，并對合同文本的規范性、完整性、權責平衡性等方面加以關注。在認真審核與及時溝通的基礎上，通過談判，力爭求得對自己有利的條件，如鋼筋或水泥等材料價格上升超過5%時，調整流程和結算方法的約定。在合同履行時，施工企業管理層應進行合同交底，分解合同責任，努力實現合同約定目標，控制好工程項目施工成本。

1.2.2 工程變更

在市政道路工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監理人根據工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經監理人批準的施工方案，在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數量、施工方法、材料價格（市場波動幅度超出約定范圍）等任一方面進行的改變，都是屬于工程變更范疇。其表現形式有：增減合同約定的工作量或工程內容;改變有關施工順序和時間安排;為使工程順利竣工而必須實施的任何種類附加工作等。施工企業在工程項目實施過程中，要善于發現對自己有利的變更，并及時上報監理人和建設單位，提交書面變更申請，固定證據，以爭取有利的變更，降低變更造成企業施工成本上升的風險。

1.3 不可抗力因素

1.3.1 自然原因引起的不可抗力

包括火災、旱災、洪災、地震、臺風、大雪、山崩、泥石流、冰雹等自然災害。施工企業在市政道路工程項目施工時，密切關注自然氣候的變化，及時調整施工計劃，妥善保護人員、材料和機械的安全，采取措施對已建工程項目進行養護。在面臨特殊自然災害時著重保證人的安全，不可抗力自然災害發生后，及時進行補救，并固定證據提出免責申請，最大程度降低企業和業主單位的損失。

1.3.2 社會原因的不可抗力

包括戰爭、動亂、政府干預、罷工、禁運等社會現象。當施工企業處于不可抗力的社會現象中，要根據當地政府積極聯系，妥善處理，不可隨波逐流。在保證人員安全基礎上，盡全力保護已完工建筑不受破壞，等社會現象平息后，及時組織人員施工，盡力挽回損失。同時，根據合同約定免責部分的詳細條款約定，確定企業應免責部分，避免帶來重大損失。

2 基于掙值法的市政道路工程項目施工階段成本控制

2.1 工作分解結構的建立

施工企業與業主簽訂合同并領取工程項目施工圖后，需在合同和施工圖的基礎上，結合工程項目工序的先后順序，將工程項目各分部工程分解為若干相互獨立的工作包，并畫出工作分解結構示意圖。通過文檔化手段，使每個項目團隊成員準確看到并理解每個人的工作范圍、權利和職責。每個工作包的負責人，需確定該工作進度安排、資源需求計劃，并在施工中對風險進行管控、項目變更進行處理。這樣一來，可以簡化復雜的工程項目建設，使建設過程更加清晰、可控。

2.2 施工進度計劃的編制

施工進度計劃的編制主要依據工程設計圖紙、招投標文件、施工合同中規定的工期、施工方法、安全文明施工的相關規定等方面內容。同時，為了配合掙值法的使用，在施工進度計劃編制時還需要考慮以下幾點：

（1）施工進度計劃要切實可行，并結合工程量大小、施工現場具體條件、項目建設資源進度安排等實際情況，適情況而定。

（2）各工序之間的關系要明確，通過分析各工序的要求、先后關系、項目建設資源安排，合理確定各施工工序之間的邏輯關系。

（3）充分考慮的關鍵線路上工作的工期，在對關鍵線路上施工工序進行安排時，要適當預留出一定的時間差，以規避風險因素造成的工期延誤。

（4）項目建設資源調配要合理，在勞動力投入、材料購存與消耗、機械設備進出場等方面資源配置時，要符合進度計劃，防止產生資源浪費現象。

2.3 工程項目預算的分解

在工程項目施工準備階段，項目管理層要在參考總進度計劃表、資源使用計劃表、主要機械選用表的基礎上，根據設計圖紙編制工程項目預算。同時，為配合掙值法的使用，在對工程項目預算進行分解時，結合工作分解結構和施工進度計劃一致性，使工程項目預算分解按照工作結構分解的工作包來計量且對應進度計劃中的施工安排。

2.4 掙值法用于市政道路工程項目施工階段成本控制的步驟

2.4.1 繪制工作量預算成本（BCWS）曲線

首先，在結合市政道路工程項目實際情況和掙值法管理控制要求，確定工程項目建設過程中成本定期監控和報告的時間點和時間間隔。

其次，通過已編制的工作分解結構、施工進度計劃、施工圖預算等資料，確定工程項目施工進度計劃中各分部分項工程的預算成本，并在進度計劃中細分配各分項工程的預算成本，并計算出工程項目的進度計劃成本。

最后，通過累加各報告時點的各分項工程進度計劃成本，得出各報告時點的工作量預算成本（BCWS），并繪制BCWS曲線。

值得注意的是，在市政道路工程項目整個建設周期中由于各種變化因素的影響，對繪制的BCWS曲線還可能進行調整和變更，施工企業項目管理層需設定變更標準和審核批準程序，不能隨意變更BCWS曲線。

2.4.2 繪制已完工作預算成本（BCWP）曲線

市政道路施工企業項目管理層應在工程項目施工中對每天各工作包的完成情況進行統計，形成工程量進度表，同時在各報告時點進行匯總。通過各分項工程已完成工作量與相應預算單價乘積，可得出各報告時點的已完工作預算成本，最后繪制出BCWP 曲線。

在統計工程量時，可以對已完工作實體進行測量、按圖紙進行計算或者結合工程量清單中的工程量數據得出，如果實施過程中有無法準確計量的部分工作內容，項目管理人員可利用以往類似工程的經驗去估算得出。

3 結束語

掙值法能將成本與進度兼顧，實現成本和進度方面控制的最優化。同時，借助局部成本偏差的分析，能明確各控制周期的控制任務和措施。這些將是市政道路施工企業在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要保障。

參考文獻

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